CellHawk：功能强大的电话监控工具在全美范围内默默无闻
到目前为止，得克萨斯州巴顿维尔的Hawk Analytics公司及其产品CellHawk基本上没有受到公众审查。 CellHawk已被执法部门广泛使用;该软件正在帮助美国各地的警察局，联邦调查局和私人调查员将手机服务提供商收集的信息转换成人们的位置，移动和关系的地图。 The Intercept获得的警察记录显示，一种令人难以置信的强大监视工具，默默无闻，缺乏监督。
CellHawk的制造商表示，它可以在20分钟内处理一年的手机记录，使过去需要调查员辛勤工作的过程自动化，包括手绘纸样。基于Web的产品可以提取呼叫详细记录或CDR，以代表移动服务提供商的身份跟踪设备之间的蜂窝联系，从而显示谁在与谁通话。它还可以处理手机位置记录，这些记录是在手机所有者随身移动时连接到各个塔楼时创建的。
此类数据可以包括“塔架转储”，其中列出了连接到给定塔架的所有电话，这是一种Dragnet监视的形式。根据纽约大学布伦南司法中心的一份报告，联邦调查局从2010年进行的一次塔式转储中获得了超过15万个电话号码，以试图收集针对银行抢劫嫌疑人的证据。
警察使用CellHawk来处理他们通常从诸如AT＆amp; T和Verizon之类的电信运营商那里接收的数据集，通常是在庞大的电子表格中，而且常常没有逮捕证。这与众所周知的电话监视技术“黄貂鱼”形成鲜明对比：黄貂鱼是一种移动设备，通过模仿运营商的塔楼，诱骗电话进行连接并拦截其通信来侦查蜂窝设备。与黄貂鱼不同，CellHawk不需要这种替代物，也不需要警察将设备放置在感兴趣的人附近。相反，它帮助他们利用私人电信提供商和其他第三方已经收集的信息。
CellHawk的监视功能不只是分析手机信号塔中的元数据。霍克分析公司（Hawk Analytics）声称，它可以从像打车记录和GPS这样的大型数据集中挖掘出令人难以置信的情报，而这些数据是普通美国人通常生成的信息。根据该公司的网站，CellHawk在其“独特的动画分析工具”中使用GPS记录，根据公司的宣传材料，该工具可以绘制目标随时间变化的通话和位置。该网站指出：“手表数据在城镇或整个县城中移动时变得生动起来。”
根据宣传手册，该工具还可以帮助绘制人际关系图，能够一次对20多个电话进行动画处理，并“查看它们如何相对移动”。
该公司吹捧的功能使CellHawk听起来更像是用于自动连续监视的工具，而不仅仅是处理蜂窝公司偶尔提供的电子表格。 CellHawk的网站宣称可以在目标移动或进入或离开特定的“位置或地理区域（例如，整个县边界）”时向监视小组发送电子邮件和文本警报。
Hawk Analytics在其网站上声称，此功能可帮助调查人员“查看地块和土地”。每天开始和结束时最常使用的手机信号塔地图。”但是，在寄给潜在客户的小册子中，这种说法显得更加直率，声称CellHawk可以帮助“找出嫌疑人晚上睡觉的地方”。
在明尼苏达州亨内平县的警长办公室（包括明尼阿波利斯）自2015年初开始使用该软件以来，确实给人留下了深刻的印象。一位刑事情报分析师在2016年2月的一封电子邮件中称赞CellHawk的易用性，将订阅软件与竞争工具进行了比较。 “ CellHawk很新，而且便宜很多！ cellhawk的优点在于，它可以由用户“移交”，因为该软件可以为您完成所有工作。它是拖放。该软件可以下载所有主要电话公司的呼叫。最大的卖点当然是映射。它也有动画，很棒！”
亨内平县警长办公室使用CellHawk作为通过明尼苏达州融合中心（称为都市区域信息中心）共享情报的工作的一部分，该中心汇集了联邦调查局和八个县，为多达400万人提供服务。在Intercept获得HCSO发票的最近一年2018年2月，警长办公室续订了年度订阅，可以存储25万个CDR。
警长办公室的发言人安德鲁·斯科格曼（Andrew Skoogman）说，办公室很少使用CellHawk的某些功能。他说，例如，对于HCSO而言，分析塔架垃圾非常“罕见”，而使用CellHawk的自动位置警报服务则“极为罕见”，该服务“根据调查人员的分析需求”使用。
提供者广泛共享CellHawk中心的电信数据。例如，Verizon在2019年收到了来自美国各个执法机构的260,000份传票，命令，授权书和紧急请求，其中包括24,000份有关位置信息的传票。但是获取该信息的法律要求有时不清楚。 2014年，美国公民自由联盟称与塔式垃圾场相关的法律标准“极其模糊”。布伦南中心（Brennan Center）2018年的一份报告指出，法院对此类垃圾场的处理被``拆分''，一些下级法院允许使用法院命令来访问数据，根据《存储通信法》，该证据使用的证据标准低于手令。 ，仅要求“有合理理由相信”记录与正在进行的调查有关。同时，特定给定订户的位置记录只能通过法院命令获得-除非它们跨越7天或更长时间，否则根据2018年最高法院的裁决，警察需要获得完整的逮捕令。法院在警察是否需要法院命令或逮捕令以获得“实时”蜂窝位置数据方面也存在分歧。
亨内平县定义了自己的法律标准，以依赖于部署诸如CellHawk之类的技术。警长在2015年8月发布的办公政策文件中对此进行了明确说明，即CellHawk已投入使用数月。该文件，名为“犯罪信息共享和分析，”发行之后即在2018发起并完成几年新警长的选举后下一个数据请求。它说，该办公室需要“ [合理]怀疑”，当有足够的事实证明……有理由相信某个人或组织有或曾经有可能参与其中时，就认为该办公室“存在”。明确的犯罪活动或企业。”
该政策并未规定调查人员必须获得法官的批准才能保留信息。斯科格曼（Skoogman）没有回答《侦听器》（Intercept）有关将哪些法律标准应用于CDR收集的问题。
当被要求审查亨内平县的CellHawk政策时，美国公民自由协会（ACLU）的高级倡导者和政策顾问Chad Marlow说，CellHawk技术“不是天生就有问题”，但是该县为处理CellHawk数据的收集方式设定了较低的标准。要求“合理怀疑”是交通停靠的典型阈值，而不是需要可能原因的侵入性搜索的阈值。 CellHawk的功能-组合来自呼叫，文本，叫车应用程序等的数据-显然比交通站点更具侵入性。除此之外，马洛说，该郡的“合理怀疑的定义令人费解”，并应要求调查人员“必须有合理的根据，可以实施犯罪而不是实施”。
从收集使用之日起，犯罪情报信息应保留最多五年，以较晚者为准。在此之后，除非新信息重新验证了该个人和/或组织正在进行的犯罪活动，否则应删除此信息。当将更新的犯罪情报信息添加到可疑个人或组织的文件中时，此类条目将重新验证合理的怀疑，并重置保留该文件的五年标准。
该政策授权HCSO调查人员根据相当低的法律标准来收集这些数据并将其保留五年。
尽管这项政策规定，治安官可能不会“仅”基于对“不受欢迎的原因”或个人的“种族，性别，年龄或种族背景”以及“不违反任何法律或法规的个人习惯和/或偏爱的支持”来保留信息。 “威胁他人的安全”-提到《第一修正案》所涵盖的活动-如果在抗议活动中发生犯罪（按照惯例），则执法机构会将这些数据视为公平竞争。在如此低的标准下，借助如此强大的监视工具，很快就可以勾勒出整个抗议运动的社交网络。
例如，在基诺沙警察局射杀一名手无寸铁的黑人后，在明尼阿波利斯市中心拘留中心外的抗议活动中，声援汉纳平县警长戴夫·哈钦森说：“有11人被捕并被拘留在可能引起骚乱，财产损失和非法集会的状态。”如果融合中心的犯罪情报调查员通过CellHawk管理这些人的信息，那么警察就可以拥有根据呼叫，文本和其他记录绘制的这些人的协会地图。该社交互动图谱可能包括成千上万的激进分子，他们并非对这11个人所指控的犯罪行为的当事方。 Hawk Analytics将此类社交网络分析作为主要功能。
当被问及使用CellHawk是否破坏了无罪推定时–本质上颠倒了调查过程，因此首先是证据，然后是对特定犯罪的怀疑– Skoogman回答说，从本质上讲，无辜者无所畏惧。他写道：“人们怀疑根据调查人员提供的信息犯了罪。”根据这些调查得出的证据，可以获取并分析犯罪嫌疑人的手机记录。有时，这种分析得出的信息表明，嫌疑人没有实施调查中的犯罪。这是调查过程。这正是分析数据的原因。为了确定可用数据是否支持继续将重点放在嫌疑人身上，或者将其排除在外。”
Hawk Analytics首席执行官迈克·梅尔森（Mike Melson）在公司网站上的传记描述他是前美国国家航空航天局的工程师，他向希望将其产品销售给执法机构的组织提供免费试用。此外，梅尔森（Melson）曾作为专家证人，准备代表检察官作证。他的证词有时会出现在当地的新闻媒体上，而没有提到他是该公司的首席执行官，尽管这可能会因定罪而间接地从财务上受益。在通过电话和电子邮件进行多次尝试之后，Hawk Analytics无法对记录发表评论。
2013年12月，希瑟·猫王（Heather Elvis）在卷入了恋人争吵之后，从她在南卡罗来纳州的家中失踪。几年后，一项为期11天的审判对一名塔米·穆尔（Tammy Moorer）判处30年徒刑。根据WBTW News 13的报道，在审判的第二天，梅尔森作为“分析手机数据的专家证人”露面了。该电台不包括梅尔森与软件开发密切相关的信息。在这种情况下连接点。
此外，根据北弗吉尼亚州的报道，Hawk Analytics因其提供的专家服务而获得了补偿，这导致“对一名在2017年开枪杀害CVS商店经理的人犯有一级谋杀罪。”对于“细胞数据分析和两天的专家证词”，Hawk Analytics的收入为$ 8,175。这当然不是意外的收获，但它可以与出售少量CellHawk订阅产生的收入相媲美，并且可以有效地增加来自刑事司法系统各个方面的收入。
CellHawk并不是双城调查人员用来处理有关嫌疑人和他人情报的唯一技术。亨内平县及其执法合作伙伴使用自动车牌阅读器；黄貂鱼和同类竞争设备；空中监视；和社交媒体情报，以及其他间谍技术。仅CellHawk就能发挥强大的作用-但将其添加到该地区警察本已庞大的军火库中，它使地方执法部门变得更像情报机构，而不是市政警察。
冗长的数据保留策略和这些监视工具的强大功能为一连串的过度扩展和滥用提供了可怕的可能性。尽管HCSO承认使用了其中一些工具，但尚未发布有关使用CellHawk的任何公开报告。布伦南中心的自由与国家安全计划副主任雷切尔·莱文森·瓦尔德曼（Rachel Levinson-Waldman）回顾了亨内平县的政策，他说：“使用提法是很重要的，因为这样做可能会大大延长保留时间。”
明尼苏达州法律要求，如果电子证据未送达法庭，则必须在90天内通知其电子设备受到追踪令的个人。自2014年以来，这项“追踪令”法律就一直在书本上，但是根据最近几年的新闻报道来看，目前尚不清楚该州是否有人收到过这样的通知，或者法院是否曾开封追踪令。 。该法律似乎受到警察回避逮捕令而取而代之的一部分，而警察则避免采用逮捕令，而是根据低得多的“合理怀疑”标准获得法院命令。尽管明尼苏达州法律明确规定，在名为“位置信息所需的跟踪令”的细分下，“只有在政府实体表明有可能导致以下情况的人拥有电子设备或正在使用唯一标识符，正在实施，已实施或将要实施犯罪。”
明尼苏达州ACLU的政策总监朱莉娅·德克尔（Julia Decker）表示，尽管该州应该监督“可能的最高标准”，但在该州使用CellHawk“似乎没有受到监督”。她还说，亨内平将CellHawk和类似数据保留五年的政策增加了危害公民自由的可能性。
Decker说：“我认为这凸显了监视技术的飞速发展如何超越现有法律，以及这到底有什么问题。” “在没有监督/监管的情况下，强大的监视技术已集成到已经存在的调查框架中，而不是事先对其进行检查和考虑，因为它有可能实际扩大或扩大这些框架的界限/界限并侵犯公民自由。 ……在谈论警察改革的这一刻，监视技术的使用需要成为讨论的一部分。”
Hawk Analytics在美国拥有许多客户。 记者通过《信息自由法》进行了一项调查，以收集CellHawk网站上引用的机构，CellHawk的培训课程中提及或当地新闻报道中提到的CellHawk订阅的发票。 他发现了许多采用该技术的机构：亚特兰大和佐治亚州费耶特县; 堪萨斯州堪萨斯城; 弗吉尼亚州富兰克林县； 犹他州犹他州县; 科罗拉多州科林斯堡。 德克萨斯州伊达尔戈县； 加利福尼亚橙县; 当然，FBI在过去几年中都为CellHawk付款。 仅在2018年，威斯康星州麦迪逊市警察局似乎就拥有成千上万张潜在的CellHawk记录，但已要求将近700美元来检查和提供这些记录。