减税使富人变得更富有，但对整体经济没有价值

特朗普总统将其2017年的减税政策作为经济的“火箭燃料”出售，认为为富人释放钱将使他们能够雇用更多的工人，支付更高的工资并进行更多投资。换句话说，节省的税款会从有钱人那里滴下来。

但是，正如许多经济学家所预测的那样，降低个人，公司和房地产税率对于大公司和富裕的美国人来说主要是一笔意外之财。 《减税和就业法》没有收回成本，没有刺激长期增长，也没有导致持续的商业投资。

根据迄今为止针对富人减税的最全面的研究之一，这不足为奇。大卫·霍普（David Hope）和朱利安·林伯格（Julian Limberg）在伦敦经济学院发表的一份报告研究了18个富裕国家的五十年减税政策，发现它们始终使富裕国家受益，但对失业或经济增长没有实质性影响。

研究人员首先构建了一种“对富人减税”的综合措施，其中包括各种税种，包括最高的个人收入税率，遗产税和资本收益税。因为这些税主要是向社会上最富有的成员征收的，所以富人在被削减时将获得最大利益。

霍普和林贝格在一封电子邮件中说，虽然先前有关对富人征税的影响的研究往往只集中于一种税种，但“我们的措施将所有这些对富人的重要征税结合在一起，成为一个指标”。 “这提供了对富人税收的更完整描述，但也允许跨国家和不同时间进行比较。”

他们使用此方法着手确定1965年至2015年对18个富裕国家的富人实行“重大”减税措施。在美国，这包括里根时代1981年和1986年的减税措施，这极大地降低了最高收入完全生效后，税率将从70％降至28％。

然后，他们追踪了削减措施实施后的五年中这些国家的经济状况。他们特别关注收入不平等，以国内生产总值衡量的经济增长以及失业率。他们汇总了各个国家的趋势，以尽可能全面地了解减税效果。

首先，减税成功地将更多的钱投入了富人的口袋。收入最高的1％人口的国民收入份额增加了约0.8个百分点。 （相比之下，在美国，收入最低的10％的人仅获得该国收入的1.8％）。

但是它们对经济增长或就业没有影响。尽管在研究了主要的减税措施之后，这些数量略有波动，但从统计学上讲，其影响与零没有区别。支持这些减税措施的人经常承诺的“火箭燃料”？它一次又一次地消失。

霍普和林伯格说：“在过去十年中，特别是在托马斯·皮凯蒂（Thomas Piketty）和他的合著者的开创性工作中，人们日益达成共识，即为富人减税会导致更高的收入不平等。”法国经济学家皮凯蒂（Piketty）撰写了《二十一世纪的资本》一书，讲述了富裕国家中不平等现象的加剧。

有证据显示，为什么这种有针对性的减税措施在决策者尤其是共和党人中常年流行？作者指出了一个主要原因，即有钱人和公司通过游说和竞选捐款来制定政策议程的权力。

作者在报告中写道：“关于富裕选民和有组织的商业利益，以有利于他们制定公共政策的力量，有大量的政治科学文献。”

霍普和林伯格说，他们的发现为决策者寻求从冠状病毒危机造成的财务漏洞中寻找出路的一种清晰途径：让有钱人为此付出代价。

尽管这种流行病使数以千万计的美国人失去了工作，并使美国经济陷入困境，但许多收入最高的人的财富却直线上升。倡导对富人征收更高税率的自由派人士称，在大流行的前九个月中，美国的651名亿万富翁的净资产猛增了逾1万亿美元。

研究作者通过电子邮件说：“我们认为，政府在决定如何支付COVID-19的费用时，不应过分担心对富人征税会损害其经济，” 鉴于历史上美国富人的税负较低，他们支付更高税款的能力可能从未像现在这样好。