支柱22在这里，而且比预期的还要糟糕

×Uber司机何塞·路易斯·格瓦拉（Jose Luis Guevara）是移动工作者联盟的成员，该联盟反对2021年1月12日在洛杉矶市政厅外举行的加利福尼亚州投票表决，该决议要求将演出工作者独立成为承包商。

自加利福尼亚州第22号提案通过以来，已经过去了短短几周，这是由硅谷风险资本家制定的一项新的劳工标准，旨在将乘车和送餐司机从基本员工的工资，福利和保障中拒之门外。一声巨响来了。

已经，除了通常的数字犯罪嫌疑人以外的公司已经接受了新法律，该法律为在零工经济中劳碌的人创造了第三类工人，既不是全职员工也不是独立承包商。这意味着没有资格获得州失业保险，没有保证的州最低工资，被剥夺的工人保护，没有加班费，没有病假，没有工作场所歧视保护以及没有集体谈判的权利。

为了弥补这些明显的弊端，这项选票措施承诺给零工工人积极驾驶时的每小时工资至少为当地最低工资的120％（尽管加州大学伯克利分校劳工中心的一项研究估计，根据提案22的有效平均工资将低至每小时5.64美元）;每行驶里程可获得0.30美元的报销（低于IRS估算的每英里拥有和操作车辆的成本0.58美元）；以及为每周工作时间阈值较高的人员提供医疗津贴。

Uber，Lyft和DoorDash将受益于新制度。但是，零工经济以外的公司看到了进入低成本劳动力库的机会。 1月，杂货业巨头Vons，Pavilion和Albertsons宣布，他们将解雇数月前被尊为“重要工人”的专职，领取福利的派遣人员，并用DoorDash的分包商代替他们，该公司已确保一项全国性交易来接管这项服务。在裁员中只有工会成员幸免。这一举动预示着即将发生的事情，因为公司意识到Prop 22允许他们以较低的成本分包相同的劳动力，这使得Uber，Lyft，DoorDash，Postmates和Grubhub看起来更像是传统的人事机构，而不是创新，高科技产品。

同时，事实证明，新的由提案22制定的“福利”计划提供的医疗津贴是微不足道的。对于达到最高小时数标准的司机，Uber每月向其提供的健康保险的费用不超过400美元，占总成本的一小部分（在ACA交易所中，覆盖范围最低的家庭的平均保费为每月1,041美元）。为了甚至有资格获得全额津贴，工人必须已经是现有计划的主要保单持有人，并且每周至少投入25个“工作”小时，其中不包括等待工作或开车往返的时间。根据前述的伯克利劳工中心的研究，要花25个小时的工作时间，大约需要40个小时的工作。 DoorDash和Lyft还在工人合同中增加了强制仲裁条款，这将使工人在功能上无法起诉是否拒绝了这些福利。

最重要的是，那些为支付给创建者和向选民创建和销售Prop 22付出了高昂代价的演出公司现在正将这些微不足道的收益的成本转嫁给消费者。在12月下旬，Uber宣布加利福尼亚州的客户将看到乘车和运送食物的价格上涨，以帮助支付新福利的费用。车手将支付固定费用，每次乘车费用在$ 0.30和$ 2之间。 1月，Lyft也表示将响应Prop 22，增加附加费用，DoorDash有望在短期内做出类似的承诺。随着这些公司提高利润率，工人和消费者都受到挤压。

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现在，几乎可以肯定，其他行业和其他州也会效仿。政治行动委员会已经不花时间了，已经花费巨资将类似的提案22风格的标准引入伊利诺伊州和纽约。

劳工和基层团体正试图通过法院抢占这一新制度。 1月12日，国际服务雇员工会和一群乘车司机向州最高法院请愿，使22号提案无效，理由是该提案无视州立法者实施工人赔偿制度的宪法授权。他们还争辩说，该提议的措词违反了将选票措施限制在单个主题上以防止选民混淆的规则。

在11月有58％的选民支持这一提议之后，包括大多数杂技演员本人都拥护该措施，在这一点上，法律追索权可能是对工人和劳工的最佳选择。根据加利福尼亚州的AB-5法律，这些工人被视为正式雇员，并有权在颁布22条之前享有全部福利，保护和最低工资。鉴于该提议需要立法机关的八分之八多数废除，因此它在功能上是永久性的。 （这也可能会受到法律上的挑战，因为一些专家认为，如果没有在投票中获得多数席位，就无法将多数席位要求纳入选票。）

第22号提案看起来像是对有组织劳动的致命威胁，如果不采取任何措施制止劳动，它将在全国范围内迅速扩散。

同样不可能在投票箱中击败它。五家公司在第22号提案中投入了超过2亿美元，成为美国历史上最昂贵的投票方式。上市之后，Uber和Lyft公开交易的股票价格暴涨，DoorDash策划了最近记忆中最大的井喷式IPO之一。他们很容易就赚到了钱，并且有足够的资金去进行新一轮的需要。

从零乱的困境中解脱出来的零工（以及全职员工）是最好的选择。乔·拜登（Joe Biden）致力于扩大工会会员资格，甚至承诺“确保工人在'零工经济'以外的地区获得应得的法律利益和保护。”这将由新任劳工部长马蒂·沃尔什（Marty Walsh）承担，他必须被迫承担硅谷的职责。

当然，这将意味着接手拜登自己的大部分政府，而后者的工作人员包括Uber，Lyft等以前的知名人物。实际上，第22号提案的思想框架来自前奥巴马政府官员兼拜登顾问塞特·哈里斯（Seth Harris）合着的一篇论文。

就目前而言，第22号提案看起来像是对有组织劳动的致命威胁，如果不采取任何措施制止劳动，它将在全国范围内迅速扩散。发生的速度甚至比一些震惊的劳工拥护者和基层组织者所担心的还要快。要扭转这一趋势，并看到演出工人按照拜登的竞选纲领进行工会组织，很可能需要大规模的1930年代风格的激进主义，以及弗林特（Fiint）坐镇罢工的路线，这导致了美国汽车工人联合会的认可。否则，硅谷只会自行改写21世纪的美国劳工法。

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