华盛顿 - 本周二,联邦上诉法院否决了特朗普政府的计划放宽对发电厂的温室气体排放的限制,从而为总统当选人拜登的方式颁布有关电厂新的,更强的限制。
美国哥伦比亚特区上诉法院称,特朗普政府的“可负担的清洁能源”规则是对美国环境法的“根本性误解”,这是通过对法律法规的“一系列严峻误读”造成的。
在特朗普总统任期的最后一整天,它有效地结束了环境保护署削弱和破坏气候变化政策的努力,并终结了一系列惨淡的失败,在这些失败中,法院一再推翻了放松管制的措施。专家们广泛地描述了E.P.A.的连败是现代历史上最糟糕的法律记录之一。
上诉法院没有恢复2015年关于巴拉克·奥巴马(Barack Obama)总统的E.P.A.的规定。该法案已经颁布,这将迫使公用事业从煤炭转向使用可再生能源以减少排放。但它拒绝了特朗普政府试图废除该规则并将其替换为无牙规则的尝试。
法官们剔除了特朗普政府的核心论点:解释1970年《清洁空气法案》的唯一可能方法是,联邦政府无权对排放设置国家限制,或迫使各州摆脱化石燃料发电。这种论点本来可以阻止拜登先生或任何未来的政府在没有国会明确的新法律的情况下解决发电厂的气候变化问题。
法官们说,特朗普政府“可能不会通过想象法规明文没有明确要求的新限制来推卸责任。”
E.P.A.的女发言人莫莉·布洛克(Molly Block)表示,特朗普政府对该裁定感到失望,并表示“有可能在国家需要监管稳定之际注入更多不确定性”。
环保组织和法律专家将这一决定证明了政府确实有权应对气候变化这一论点。
哈佛大学环境法学教授乔迪·弗里曼(Jody Freeman)说:“这是一次巨大的胜利。”
拜登(Biden)竞选活动的核心承诺是,到2035年消除电力部门的化石燃料排放。根据周二的裁决,拜登(Biden)政府在决定是否使用方式之前,不必等到针对特朗普规则的法律斗争结束弗里曼女士说,应对气候变化的法规。她说,相反,拜登E.P.A.可以立即“进攻”。
弗里曼女士说:“真正的胜利是,特朗普政府未能束缚拜登团队的双手。” “他们想锁定狭义的法律解释,使新一届政府无法为电厂设定雄心勃勃的标准。那是他们的整体策略。结果失败了。”
2015年,奥巴马政府颁布了《清洁电力计划》,该计划的目标是到2030年将电力部门的排放量与2005年的水平相比减少32%。为此,它指示每个州制定计划,逐步淘汰煤炭并增加可再生能源的产生,以消除发电厂的碳排放。
该措施从未生效。最高法院在2016年表示,在保守派州的一系列诉讼和煤炭行业得到解决之前,各州不必遵守。特朗普总统选举,他E.P.A.后不久废除了《清洁能源计划》。
E.P.A.即将离任的管理员Andrew Wheeler一位前煤炭游说者用较弱的“负担得起的清洁能源”规则代替了该计划,该规则坚持认为,该法律仅允许该机构制定指导方针,以提高效率或升级不会威胁整个电力的锅炉等行动来减少单个发电厂的排放。部门,例如煤炭。
倡导碳税的保守组织市场解决方案联盟执行董事亚历克斯·弗林特(Alex Flint)说,该裁决给发电厂,钢铁厂,水泥窑和其他污染行业的所有者造成了“混乱”。
“一个主管部门将规则推向一个方向,而下一主管部门将它们推向另一个方向。然后,法院放弃了这些规则。做出有效的长期决策是不可能的。”他说。
他呼吁国会为排放定价,“以便污染者可以决定是否继续运营并支付运营成本或改变运营方式。”
弗里曼女士说,政府可能会在接下来的24小时内尝试提交一些最新的文件,但是他们获得成功的机会非常低。
拜登是否会寻求再次利用法规来限制发电厂的排放仍在争论中。法律专家说,周二的裁决没有批准他这样做,但确实给了他尝试的余地。任何新的努力都肯定会受到保守派的挑战,很可能在最高法院面前面临不确定的未来。
拜登过渡小组的发言人没有立即回应置评请求。