Ajit Pai在最终报告中表示，3Mbps的上传速度仍足以满足美国家庭的需求

在担任联邦通信委员会主席的最后一幕中，Ajit Pai决定坚持使用FCC长达6年的宽带标准，即25Mbps下载和3Mbps上传速度。

这项决定是在FCC年度年度宽带部署报告中宣布的，该报告在Pai离开FCC的前一天发布。与Pai担任主席的前几年一样，该报告得出的结论是，电信业正在做足够的工作来向所有美国人扩展宽带接入，尽管FCC民主党人说事实不支持该结论。

我们发现，当前的25 / 3Mbps速度基准仍然是评估固定服务是否提供高级电信功能的合适方法。我们得出的结论是，固定速度为25 / 3Mbps的固定服务继续满足高级电信功能的法定定义。也就是说，此类服务使用户能够发起和接收高质量的语音，数据，图形和视频电信。

根据美国法律，FCC必须每年确定是否以合理，及时的方式向所有美国人部署了先进的电信功能。并立即采取行动以加速部署＆＃34;如果当前部署不合理，不及时，则可以促进竞争。自2015年1月以来就一直保持25 / 3Mbps的家庭互联网服务标准不变，这使得Pai可以更轻松地在年度报告中为电信行业和FCC提供合格的评分。拜县的年度报告还评估了移动互联网在不同速度下的部署，但他没有采用单一速度基准来确定移动服务是否先进。

FCC民主党人杰西卡·罗森沃尔（Jessica Rosenworcel）可能是委员会的下一任主席，他一再辩称，FCC应该为家庭互联网服务采用更高的速度基准。随着我们许多国家的提供商推出了千兆位服务，FCC也是时候向上调整其基准线了。她在去年表示，要求提供100Mbps的下载标准和高于3Mbps的上传标准。

＆＃34;目前，我们的标准是每秒3兆位，＆＃34;她说。 ＆＃34;但是这种不对称的方法是过时的。我们需要认识到，随着数据处理和云存储的巨大变化，应该重新考虑上传速度。＆＃34;

昨天发布的报告得出的结论是，将在合理，及时的基础上部署先进的电信功能。而且城乡差距正在迅速缩小；拥有25 / 3Mbps固定宽带接入的城市美国人和农村美国人之间的差距几乎减少了一半，从2016年底的30点下降到2019年底的16点。

在一份新闻稿中，Pai发挥了他在扩大宽带接入方面的作用，他说，从我担任主席的第一天起，FCC的头等大事就是消除数字鸿沟。他指出，除了扩大家庭互联网服务外，FCC数据还显示，到2019年底，移动提供商为大约60％的美国人提供了5G服务，这一数字今天大大提高了。 ;

排先生今天还发布了他认为是FCC主席的成就清单，其中包括“恢复互联网自由”，这是他放松宽带行业管制并消除网络中立性规则的用语。

FCC民主党人反对Pai昨天完成宽带部署报告，而不是将任务交给拜登政府。

＆＃34;在过去的两年中，我谴责这些报道似乎产生的毫无根据的胜利圈，＆＃34; FCC专员Geoffrey Starks说。 ＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp;＆nbsp

尽管Pai的结论很乐观，而且FCC数据不准确，这往往使没有宽带接入的美国人人数低估了，但是该报告有证据支持Starks。对持续的数字鸿沟的担忧。截至2019年底，只有4.4％的美国人生活在无法使用25 / 3Mbps家庭互联网服务的地区，但农村和部落地区的数据却描绘得更加丑陋。以25 / 3Mbps的家庭Internet速度，没有覆盖农村地区的17.3％，也没有覆盖部落地区的20.9％。总体而言，根据FCC数据，农村地区大约有6500万人，而部落地区大约有400万人。

几乎有99％的城市地区具有25 / 3Mbps的访问权限，而95％的城市地区即使以250 / 25Mbps的速度也可以访问。但是只有66.8％的农村地区和63.7％的部落地区可以使用100 / 10Mbps的速度，而55.6％的农村地区和49.6％的部落地区可以使用100 / 10Mbps的速度：

此数据基于人口普查区块，即使在人口普查区块中只有一个房屋可以使用的情况下，也将整个人口普查区块计数为服务对象。 Pai的FCC开始了从ISP收集地理空间数据的过程，以提高准确性，但是无论拜登总统选择担任FCC主席，该任务都将完成。

Rosenworcel说，Pai的报告掩盖了数字鸿沟非常真实和巨大的硬道理。而且，今天的FCC决定发布一份报告，指出宽带正在以合理及时的方式向所有美国人部署，这令人感到困惑。

有些人坐在停车场中使用免费的Wi-Fi信号，因为他们没有其他上网方法。有些学生因缺少参加远程学习所需的高速服务而陷入家庭作业的鸿沟。全国各地的城镇都有市长要求更好的宽带，因此他们的社区对数字时代的成功具有公平的看法。

当拜登在选举中击败特朗普时，国会民主党人呼吁拜县遵循过去的做法，即停止在所有有党派，有争议的项目上开展工作。在过渡期间。 Pai从未承诺这样做。尽管四年前，当时的董事长汤姆•惠勒（Tom Wheeler）遵照国会共和党的同样要求，他却采取了相反的立场。

斯塔克斯（Starks）辩称，当FCC即将由共和党人转给民主党人时，昨天的报告争议太大，无法获得批准。斯塔克斯说：

我不得不指出，该报告根本不应该发布。 11月大选后，国会领​​导人致信Pai主席，要求委员会在总统过渡期间停止所有党派和有争议的项目的工作。这两个都是。

尽管如此，Pai主席应Rosenworcel专员的拒绝拒绝了该报告，而我也要求这样做。他的理由（该报告不具有法律意义）与《电信法》完全不符，后者指示委员会采取“立即行动”。是否确定没有在合理和及时的基础上向所有美国人部署先进的电信功能。该决定应留给下一届政府，该政府本可以在法定截止日期之前解决该问题。

Pai一直声称他的放松管制议程促进了宽带的部署，尽管有证据表明ISP向投资者发表的声明中有相反的说法，并且最近削减了大型ISP。网络支出。 Pai还吹捧了显示宽带进展的数据，即使FCC员工警告说宽带的进展是基于ISP的不当备案。

甚至Pai缩小数字鸿沟的最直接努力也是有争议的。 Pai用类似的“农村数字机会基金”代替了FCC的“连通美国基金”，并最近授予了价值92亿美元的资金，这些资金将在10年内分配。但是，Pai不必等待更准确的宽带数据来将资金更好地用于最需要的地区，而是在离开FCC之前的几周就进行了资金分配。

补贴本应用于“高成本”。在没有政府资助的情况下，ISP将没有很好的业务部署案例。但是，倡导消费者的团体Free Press一直在一系列报告中审查拨款的奖项，在一份报告中说，Pai的计划是为富人提供宽带补贴。

一些资金用于普查区，该区位于康卡斯特（Comcast）的服务足迹内。和其他ISP，对宽带的需求很少的地方＆＃34;要么因为没有人住在那儿甚至在那儿工作，要么是因为大多数人没有住宅资产，并且那里的少数企业可能不需要先进的服务，＆＃34; Free Press昨天在另一项分析中写道。 Pai的宽带遗产是浪费和浪费之一，该小组说。

由157名国会议员组成的两党组织昨日致信Pai和其他FCC专员，以确保这些资金没有被不当使用：

我们敦促FCC验证每个提供商实际上具有技术，财务，管理，运营技能，能力和资源，以提供他们已承诺为计划服务的每个美国人提供的服务，而不论他们使用的技术是什么。

提倡更严格地监管宽带提供商的人很高兴看到Pai离开。在担任董事长的四年中，Pai提出了一个激进的议程，该议程削减了消费者保护，加盖了橡皮图章的公司愿望清单，甚至削弱了其自身机构的法律权威。新美国开放技术研究院的高级法律顾问约书亚·斯泰特（Joshua Stager）昨日表示，指的是Pai决定放弃针对宽带提供商的FCC第二章监管机构的决定。 ＆＃34;我们期待着翻开FCC历史这一章的一页，并敦促新领导层设置新路线。美国人民仍然需要为他们而战的FCC。＆＃34;