谷歌在法国签署协议，就新闻重用向出版商付款

这家科技巨头试图逃避向法国发行商支付其在新闻汇总和搜索产品中使用内容摘要的费用，而不再在法国进行展示。

但是去年4月，法国竞争监管机构使用一种称为临时措施的紧急程序，取消了其避免付款的尝试-认为Google单方面摘录片段不公平且对新闻界造成了损害，并可能构成对占主导地位的滥用市场地位。

几个月后，谷歌对看门狗的禁令提起上诉，命令其就片段的重复使用进行谈判以支付费用-别无选择，只能与法国出版商坐在一起讨论并付款。

代表法国约300个政治和一般信息媒体头衔的L'Alliance de la Presse d'InformationGénérale（APIG）今天宣布了框架协议，并写道，该协议规定了与其成员的谈判条款，以供Google重复使用他们的内容。

巴黎回声集团首席执行官，巴黎联盟主席皮埃尔·卢埃特（Pierre Louette）和欧莱雅联盟（L'Alliance）总裁在一次声明中说：“经过长时间的谈判，该协议是一个重要的里程碑，标志着对邻国新闻权的有效承认。出版商，并开始通过数字平台使用在线出版物来获得报酬。”

L’@Alliance_Presse和@​​GoogleEnFrance的签名关系未得到公开证明，pic.twitter.com / t2QEeBMwX3

谷歌还发布了一篇博客文章，称赞与法国发行商进行数月的谈判后，这是“向前迈出的一大步”。

它说，该协议“建立了一个框架，谷歌将在此框架内与APIG会员资格内的IPG认证发布者进行谈判，同时体现法律原则。”

IPG认证是指法国的在线媒体组织如果达到一定的质量标准，则可以达到这样的地位，例如，至少要有一名专业记者担任工作人员，其主要目的是创建永久性和连续性内容，以提供感兴趣的政治和一般信息吸引了各种各样的听众。

Google提到去年宣布的新闻合作伙伴计划时说：“这些协议将涵盖出版商的邻接权，并允许其参与News Showcase，这是Google最近推出的一项新许可计划，旨在为读者提供访问丰富内容的机会。”它表示将有10亿美元的初始投资。

Google尚未证实仅在商定的内容重用框架下直接与邻近权相关的法国将向法国的发行商分配多少资金。

Google去年迅速成立的News Showcase计划看起来很方便，旨在帮助其掩盖法律上可能要求发行商重复使用其内容所产生的单笔付款的价值。

这家科技巨头告诉我们，它正在与许多国家的发行商进行对话，以商定有关“新闻展示”的协议，该计划不限于欧盟。

它还表示，Showcase下与发行商宣布的早期投资之所以来，是因为它预计一旦欧盟的版权指令在其他国家/地区实施，法律制度可能会存在，并补充说，法律将在实施之时和之后进行评估。

（注：法国是最早提出移交版权指令的欧盟国家之一；随着其他成员国将该指令纳入本国法律，邻接权的适用范围将在整个欧盟范围内扩大。）

在我们就法国框架下的付款与Google NewsShowcase之间的区别进行询问之后，Google专门针对法国协议说，它们只适用于News Showcase，但也包括出版商的邻接权。这样就差不多清澈了。

这家科技巨头确实告诉我们，到目前为止，它已经与少数法国出版商达成了个别协议，其中包括（主要的国家报纸标题）《世界报》，《费加罗报》和《自由报》。

它补充说，付款将直接支付给出版商，条款也不会被披露-并严格保密。它还说，与出版商的这些个体交易考虑了相邻权利框架，但也反映了个体出版者的需求和差异。

关于邻接权的支付标准，Google的博客文章指出：“这些许可协议中包含的薪酬是基于诸如出版商对政治和一般信息的贡献（经IPG认证的出版商），每日出版量以及它的每月互联网流量。”

谷歌还告诉我们，由于法国法律也过分关注IPG发布商（它指出了一条法律，其中指出：“报酬金额考虑了人力，物力和财务投资等要素由出版商和新闻机构提供，有关新闻出版物对政治和一般信息的贡献，以及通过在线公共传播服务使用新闻出版物的重要性。”）

但它补充说，它的大门仍然可供与其他非APIG发布者进行讨论。

我们还向L’Alliance提出了问题，并将通过任何回复更新此报告。

尽管没有透露在法国框架下向出版商支付的个人款项，但该协议似乎是欧洲新闻界的一项重大胜利。欧洲新闻界曾广泛游说，通过有争议的欧盟版权改革将版权扩大到新闻摘要。

包括德国和西班牙在内的某些欧盟成员国以前曾试图通过将类似的版权条款纳入国家法律，要求Google向发布商付款。但是在这些情况下，谷歌要么强迫发行商免费提供其摘录（通过相互竞争繁忙的发行商相互竞争），要么完全关闭谷歌新闻。因此，某些付款显然比nada好。

也就是说，由于没有透露具体交易的条款细节，也不清楚薪酬的确切计算方式，因此，对于Google为新闻重用支付的费用，仍有很多疑问。

Google和L’Alliance均未透露根据法国协议向涵盖的发布商总共分配了多少钱。

我们很好奇的另一个问题是，该框架将如何保护发布商免受Google搜索算法的更改所影响，这些更改可能对其网站的访问量产生负面影响。

考虑到每月流量是用于确定付款的标准之一，这似乎很重要。 （而且不难发现此类否定搜索“短讯”的示例。）

显然，谷歌可以吸引更多的发布商加入其“新闻展示”计划，而谷歌在其产品中显示新闻摘要的选项也就越多，因此价格也更高。

因此，欧盟版权指令的应用对出版商收入的长期影响，以及谷歌加速成为互联网用户的眼球，实际上可能如何影响在线新闻的质量，还有待观察。

法国竞争监督机构的调查也仍在进行中。谷歌表示，它将继续参与该调查。

2019年，国家监管机构因滥用其在在线搜索广告市场中的主导地位而对Google处以1.5亿欧元的罚款-对其广告平台Google Ads的“不透明且难以理解的”操作规则进行制裁，并对其实施了制裁。 “一种不公平和随意的方式。”

去年10月，美国司法部对Google提起了反托拉斯诉讼，指控该公司“非法在通用搜索服务，搜索广告和通用搜索文字广告的市场上保持垄断地位”。

英国竞争监管机构也对谷歌和Facebook在广告市场上的主导地位表示担忧，并要求对2019年将谷歌分拆的观点。英国政府此后表示将建立竞争促进监管机构，以限制大型科技公司。