SpaceX计划Starlink电话服务，紧急备份和低收入访问

一份新的SpaceX文件概述了Starlink通过政府的“生命线”计划提供电话服务，语音呼叫的紧急备份以及针对低收入人群的廉价计划的计划。

详细信息在Starlink向联邦通信委员会的请愿书中，根据通信法被指定为合格的电信运营商（ETC）。 SpaceX表示，在一些获得政府资助的州中，需要在某些州获得法律指定，才能在无服务区部署宽带。还需要指定ETC，才能从FCC的生命线计划中获得报销，该计划为低收入人群提供电信服务折扣。

Starlink处于Beta测试阶段，每月收费99美元，外加用户终端，安装三脚架和路由器的一次性费用499美元。正如我们昨天指出的那样，SpaceX文件还显示，Starlink现在在美国和国外拥有10,000多个用户。 SpaceX应该能够在美国容纳数百万个客户，该公司已获准部署多达100万个用户终端（即卫星天线），并正在寻求FCC的许可，以将最大部署级别提高到500万个用户终端。

虽然Starlink Beta仅包含宽带，但SpaceX表示最终将出售VoIP服务，该服务包括：（a）语音等级的公共交换电话网（PSTN）或功能等效的接入； （b）为最终用户免费提供的本地服务使用时间； （c）获得紧急服务； （d）向符合条件的低收入消费者提供收费限制服务。＆＃34;

语音服务将以与城市价相当的价格独立出售。 SpaceX说。该计划尚未最终确定，但SpaceX表示正在探索使用白标托管服务提供商（MSP）语音平台。

在该基准计划中，Starlink Services将提供通过其网络容量将消费者连接到其MSP平台的电话服务，该网络容量可通过消费者的客户驻地设备获得。该文件说。消费者可以选择使用连接到符合会话发起协议标准的模拟终端适配器的第三方常规电话，还是从经过认证的型号列表中选择的本机IP电话。

Starlink Services继续评估将替代的独立语音应用程序集成到Starlink网络（包括其他第三方提供商）中的可能性，或者可能会开发自己的专有解决方案。如果进一步测试表明替代解决方案将为最终客户提供卓越的体验，或者如果Starlink Services确定最终用户将从多种语音解决方案的存在中受益，从而将竞争和冗余引入到供应商中，则公司可能会采用这种方法。链。

像其他VoIP提供商一样，Starlink将向需要的客户出售24小时备用电池。 ＆＃34;在用户级别，Starlink Services将为用户设备提供24小时备用电池选项，以便在断电的情况下能够拨打电话，＆＃34; SpaceX说。

24小时备份优惠将满足2015年时任董事长汤姆·惠勒（Tom Wheeler）通过的FCC规则。尽管SpaceX档案中描述的备份选项适用于电话服务，但我们从Starlink Beta中看到，用户终端可以使用便携式电源来提供宽带。

在紧急情况下，Starlink服务将具有足够的备用电源来保持功能，而无需外部电源，能够在受损设施周围重新路由流量，并能够管理因紧急情况而导致的流量高峰...在系统级别，Starlink Services正在将冗余构建到网络中。例如，每个用户在视野范围内都可以与之通信。此外，每颗卫星都将具有多个可以与之通信的网关站点。 Starlink流量路由系统可确保在为需要更多带宽的用户分配额外的吞吐量之前为每个用户提供带宽，从而在紧急情况下需要高吞吐量的情况下为Starlink网络提供强大的支持。

SpaceX并未提供有关其生命线计划的详细信息，而是打算提供这些信息。

＆＃34; Starlink Services当前没有Lifeline客户，因为只有指定为ETC的运营商才能参加Lifeline计划，＆＃34;该公司说。但是，一旦获得ETC称号，SpaceX表示将向符合条件的低收入消费者提供Lifeline，并以合理的方式宣传Lifeline服务的可用性，以使其有可能获得该服务的资格。

Lifeline目前为低收入家庭提供$ 9.25的每月补贴以获得宽带，或为电话服务提供$ 5.25的每户每月补贴。根据Starlink每月99美元的Beta版价格，补贴不足以使低收入消费者能够负担得起该计划，因此我们希望SpaceX能够为满足该要求的客户提供其他更便宜的计划低收入要求。通过生命线，每个提供商在向符合条件的消费者提供服务后都要求从基金中获得补偿。

SpaceX的文件还说，Starlink宽带和电话将作为普通运营商服务提供。 ＆＃34;就此[ETC]而言，Starlink Services将在整个运营区域内以普通运营商的形式向公众提供宽带Internet接入服务和独立的语音服务，＆＃34;该文件说。

是否应将宽带作为普通载波服务进行监管一直是党派争论的焦点。为了执行网络中立规则，奥巴马时代的FCC将ISP归类为《通信法》第二标题下的普通运营商，而特朗普时代的FCC则推翻了这一分类。宽带游说团体强烈反对标题II分类。

＆＃34; FCC允许运营商根据需要在公共运营商的基础上提供宽带，＆＃34;哈罗德·费尔德（Harold Feld）是一位长期的电信律师，也是消费者权益保护组织Public Knowledge的高级副总裁。

SpaceX将共同承运人分类作为其成为ETC计划并接受政府资助的计划的一部分不一定具有任何重大意义。但是，费尔德说，“这表明[SpaceX]不太可能与标题II分类作斗争。理想情况下，他们甚至可以支持Title II。但是至少，这表明他们不认为Title II的普通运输是某种可怕的负担，会阻止他们提供服务。