澳大利亚通过法律，使Google和Facebook为新闻付费

澳大利亚堪培拉（AP）—澳大利亚法律强制Google和Facebook支付新闻费用，该法律已经生效，尽管该法律的架构师表示，这些数字巨头达成媒体交易尚需时日。

财政部长乔什·弗莱登伯格（Josh Frydenberg）与Facebook首席执行官马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）周二达成共识，国会通过了对所谓的《新闻媒体交易守则》的最终修正案。

作为改变的回报，Facebook同意取消禁止澳大利亚人访问和分享新闻的禁令。

起草该守则的竞争监管机构罗德·西姆斯（Rod Sims）说，他很高兴修改后的立法将解决澳大利亚新闻出版商与两个互联网门户之间的市场失衡问题。

“该代码的目的是解决Google和Facebook显然拥有的市场力量。 Google和Facebook需要媒体，但它们不需要任何特定的媒体公司，这意味着媒体公司无法进行商业交易，”澳大利亚竞争与消费者委员会主席补充说。

其余法律早些时候已在议会获得通过，因此现在可以实施。

最近几周，谷歌已经与澳大利亚主要新闻企业达成了交易，其中包括新闻集团和七个西部媒体。

弗莱登伯格说，他很高兴看到Google以及最近在与澳大利亚新闻企业达成商业交易方面取得的进展。

但是代表全国161家地区性报纸的澳大利亚乡村出版社表示，担心大城市以外的小出版物可能会错过。

西姆斯说，他对平台首先与大型城市企业达成交易并不感到惊讶。

西姆斯说：“我看不出有人会怀疑所有新闻业都会受益的任何理由。”

“事情需要时间。 Google和Facebook没有无限的资源可以与所有人交谈。我认为这还有很长的路要走，”他补充说。

牛津大学商学院讲师克里斯·莫斯（Chris Moos）表示，最新修正案对扎克伯格来说是“小小的胜利”。

穆斯（Moos）表示，这项立法可能会导致大多数澳大利亚新闻出版商的支出减少。但是，如果谈判破裂，Facebook可能会再次阻止澳大利亚新闻。

该法案旨在遏制Facebook和Google在与澳大利亚新闻提供商进行谈判时的巨大议价能力。数字巨人将无法通过向新闻企业提供接受或离开的报酬来滥用新闻地位。相反，在僵持的情况下，仲裁小组将对胜出的出价做出具有约束力的决定。

Frydenberg和Facebook确认，双方同意对拟议立法进行修正。此次更改将在代码正式指定之前，提前一个月通知数字平台。这将使涉案人员有更多时间来制定经纪协议，然后才被迫进入具有约束力的仲裁安排。

Facebook全球事务副总裁尼克·克莱格（Nick Clegg）周三表示，如果不通过本周的修订，澳大利亚法律将使媒体集团能够“要求提供一张空白支票”。

“前澳大利亚副总理克莱格在Facebook上写道：“很高兴，在进一步讨论之后，澳大利亚政府同意做出改变，这意味着鼓励公平的谈判，而没有迫在眉睫的大手笔和不可预测的仲裁威胁。”

Facebook上周阻止了澳大利亚人分享新闻，但也阻止了大流行，公共卫生和紧急服务的访问。

封锁是众议院上周通过该代码的回应，Facebook认为这是“不可行的”。

克莱格说，Facebook“在过度执行方面犯了错误”，“某些内容被无意中阻止了。”

Google和Facebook都在以自己的许可模式Google News Showcase和Facebook News寻求澳大利亚媒体交易。 但是媒体高管认为，如果没有仲裁小组做出最终决定的威胁，这种交易是不可能的。 弗莱登伯格说，他的部门将在一年内审查该法规，以“确保其所产生的结果与政府的政策意图相一致。”