资料来源：拜登行政管理人员计划在三月份允许特朗普时代的规则，使商务部能够禁止与中国的高科技业务交易，因为中国认为这是安全威胁

知情人士说，拜登政府计划允许一项旨在打击中国技术威胁的特朗普时代的全面规则，该规则将于下个月生效，这是针对美国企业的反对。

该规则最初于11月提出，使商务部能够禁止其认为对国家安全构成威胁的技术相关业务交易，这是确保美国供应链安全的工作的一部分。科技，电信，金融和其他行业的公司表示，该规定可能扼杀创新并损害竞争力，并预计随着政府对美国对华技术政策进行广泛审查，该规定将被推迟。

知情人士说，现在政府正计划继续执行该规则。知情人士说，政府官员担心阻止或稀释该规则会向新政府发出对华方法的错误信息，这可能会引发批评，称新政府对中国采取的方法较弱。

一位知情人士说，政府官员已向工商界发出信号，称他们不会积极执行该规则。尽管业务代表表示，该规则仍将使公司（尤其是规模较小的公司）承受巨大的新合规成本和不确定性，但这可能会减轻影响。另一位知情人士说，政府并未表示会坚持执行该规则。

商业圆桌会议（Amazon.com，Citigroup到Walmart的主要公司的首席执行官）在向Google提交的评论中说，该规则“以目前的形式对美国企业不可行，未经重大修订就不应视为最终发布。”一月份的商务部。国际商业机器公司（International Business Machines）表示，该规定“过于宽泛”，将损害经济，同时无法增强美国的国家安全。

美国商务部的一位代表说，该机构将继续接受公众对该规则的评论，直至3月22日，并补充说该规则将成为最终定论。

代表说：“值得信赖的信息和通信技术与服务对于我们的国家和经济安全至关重要，并且仍然是拜登/哈里斯政府的当务之急。”

根据美国商务部的估计，该规则可能影响多达450万家各种规模的美国企业，可能要求它们获得政府批准，以涉及法规称为“外国对手”的复杂技术进行的购买和交易，否则将面临潜在威胁。取消交易或其他强制执行。

根据一项规则草案，新的政府监督将适用于涉及关键的美国基础设施，网络和卫星运营，大数据托管运营，广泛使用的互联网连接软件以及先进计算，无人机，自治系统或先进机器人技术中使用的技术的技术交易。 。它可能会影响销售或在某些情况下使用技术。

电信和金融服务行业被视为特别受该规则的影响，因为它们是信息技术服务的重度用户并处理敏感的消费者数据，但是许多其他面向消费者的业务也面临很多风险。

该规则的命运被密切关注，成为拜登政府对华政策方向的领头羊。对于中国科技设备制造商和互联网平台构成的安全和经济风险，华盛顿已经达成了坚定的共识。国会中的共和党人抨击拜登内阁候选人对中国采取强硬路线。

在要求发表评论时，中国驻华盛顿大使馆提到外交部发言人在北京对拜登总统本周下令审查关键材料供应链安全的命令作出回应的言论。发言人说，“用政治力量改变经济法是不切实际的做法”，不会解决国内问题或使全球供应链受益。

北京此前曾指责华盛顿不公平地歧视中国公司，并试图利用进入中国大市场的压力向外国企业施加压力，要求他们无视和游说反对美国的限制。

允许规则继续执行可能给美国企业带来进一步的麻烦，美国企业发现自己越来越陷入华盛顿在经济政策和中国对美国举动的报复行动中与中国对抗的努力。

特朗普政府发布了禁止与几家中国科技巨头开展业务的禁令，从电信制造商华为技术有限公司到微信等平台，尽管其中一些措施已被法院阻止。它还试图迫使短视频应用程序TikTok的中国所有者将其在美国的业务出售给美国公司，尽管这种努力已停滞不前，目前已被搁置。

在某些方面，即将到来的商务部规则是特朗普政府针对中国技术采取的最深远的行动。它将赋予部门广泛的权力，以要求对广泛的技术交易进行许可或完全禁止它们。

华为的业务因先前的美国限制而陷入困境，并且可能会受到新规则的影响。华为在其评论中质疑该法规的合法性，并敦促政府采取“整体风险管理”的方法，而不是“禁止”。具体参与者。”

据关注此事的几位商业代表称，近几周来，商业领袖们预计该规定将至少暂时推迟，因为拜登政府对特朗普政府针对中国科技公司的目标进行了审查。

许多企业领导人都承认中国和其他敌对国家的技术带来的风险，以及应对这些风险的必要性。根据该规则草案，其中包括窃取知识产权，健康数据和个人财务信息，以及追踪美国人的位置并从美国内部进行企业间谍活动。

许多企业领导者担心，新规则将过多的责任放在减轻企业的风险上，同时可能带来巨大的成本和不确定性。例如，一些企业担心他们将被要求更换已经使用的设备。

根据商务部的估计，实施后的第一年合规成本可能高达520亿美元，年化成本高达200亿美元。

数十个业务组，包括几个领先的技术组，都发表了评论，敦促政府缩减或推迟该规则。 “我们认为拟议的规则含糊不清且存在很大问题，因为按照书面规定，它将为美国商务部提供几乎无限的权力来干预美国公司与外国同行之间涉及技术的几乎任何商业交易，几乎没有正当程序，也没有问责制 透明度或与旨在保护国家安全的其他政府计划进行协调，”由30多个商业协会组成的团体在1月中旬拜登总统就职前的一封信中写道。 该小组包括主要的技术和外贸协会以及美国商会，零售商，饭店和电力公司。 印刷版出现在2021年2月27日，名为“拜登允许遏制中国技术”。