亚利桑那州众议员里贾纳·科布(Regina Cobb)上个月甚至没有正式提出自己的应用商店立法,当时苹果和谷歌开始涌入该州游说该州。
苹果公司聘请了自己的游说者罗德·迪里登(Rod Diridon),开始在亚利桑那州游说。它聘请了亚利桑那州州长道格·杜西(Doug Ducey)的前幕僚长和亚利桑那州众议院议长柯克·亚当斯(Kirk Adams)代表科布进行谈判。它很快加入了亚利桑那商会,后者开始游说反对该法案。 Google和Apple的律师都直接去了亚利桑那州众议院的律师辩称,该法案违宪。
"我们度过了一个非常艰难的周末,在这个周末,苹果和Google雇用了城镇中几乎每个游说者,柯布说。
苹果和谷歌如此关心它是有原因的:Cobb的法案将允许应用程序开发人员使用第三方支付系统来规避苹果和谷歌从应用程序销售中获得的15%到30%的削减。
自Cobb提出法案以来的三周内,亚利桑那州已成为该国反托拉斯辩论中意料之外的热点,该国逐步进行的反垄断运动的全部力量在一支小规模的干部队伍的后面排成一列。反对苹果和Google游说者的激进军队的中型开发商。 HB2005可能会在本周通过众议院,甚至有可能通过共和党多数派亚利桑那州参议院通过,从而使亚利桑那州成为第一个通过立法放松对苹果和谷歌在该国应用生态系统的控制的州。明尼苏达州,佐治亚州,夏威夷州和其他州也正在考虑类似的立法,多数是由Match Group,Epic Games和更广泛的App Fairness联盟推动的,该联盟于去年才成立,包括Spotify,Tile等。
Cobb说,她于2月初受到当地游说者Ryan O&Daniel的采访,后者是Match Group和App Fairness联盟的代表,她的想法将成为HB2005,该修订将迫使智能手机应用商店允许第三支付系统。
"我觉得这是个好主意,"柯布告诉议定书。她以前曾与丹尼尔(O&Daniel)一起工作过,但由于他的论点,即该立法可以在亚利桑那州创造新的经济机会,她对此深感不安。亚利桑那州众议院拨款委员会主席科布(Cobb)决定支持自己的政治力量,并最终将其分配给她的委员会。她说,在过去的两个星期中,其委员会成员面临着来自自由市场团体,亚利桑那商会的游说活动,当然还有苹果和谷歌聘请的游说者。
苹果没有立即回应协议的置评请求。苹果公司首席合规官凯尔·安德尔(Kyle Andeer)在上周的一次听证会上说,HB2005等于苹果公司放弃App Store的政府授权。
"此帐单告诉Apple,它不能使用自己的结帐通道并在我们建立的商店中收取佣金,"安德尔说。支持该法案的应用程序开发商表示,这将阻止苹果和谷歌从其应用程序商店促进的销售中削减30%的费用,这种费用被他们称为“高速公路抢劫”。苹果公司回应说,大多数软件开发商不支付佣金,而那些通常支付约15%的佣金,声称亚利桑那州立法的主要受益者是Epic Games,Spotify和Match.com,每个公司价值数十亿美元。
上个月在北达科他州,类似的立法失败了。这些法案是如此相似,以致于致力于制定州立法的右翼组织美国立法交流委员会的代表于2月15日向亚利桑那州议员转发了一份声明,表达了ALEC对北达科他州法案的反对。到协议获取的电子邮件。
"在北达科他州引入的法律与HB 2005罢工修正案中提出的法律几乎相同, ALEC游说者写道。 "我很乐意与您分享[ALEC反对派声明]的北达科他州版本,因为情绪可能是相同的。
但是北达科他州的立法范围更广-它将迫使主要平台完全允许替代应用商店,而亚利桑那州的立法仅禁止Apple和Google将其支付处理系统强加给开发人员。
我认为这只是一个简单的帐单, Basecamp的联合创始人兼首席技术官David Heinemeier Hansson表示,自从去年与苹果公司就其电子邮件服务的支付系统与苹果展开公开竞争以来,他一直是一位直言不讳的倡导者。他参与了应用程序公平联盟,并在上周作证以支持亚利桑那州的立法。
他说,他对亚利桑那州立法的执行速度感到震惊。它于2月10日推出,并于上周迅速投票退出委员会。也许它没有通过,但如果通过了,那将是令人震惊的-它将改变整个Big Tech的生态系统,汉森说。这将是世界上第一个直接解决这一垄断权力并提供救济的主要立法,而不仅仅是对其罚款。
汉森说,一夜之间,亚利桑那州可能会成为世界上最有吸引力的地方,开始开展一项通过应用程序商店销售软件的新业务。
但是该法案正面临来自一个令人惊讶的派系的强烈反对:亚利桑那州民主党人。 HB2005上周7-6通过了拨款委员会,主要是沿着党派路线。 "参与诉讼不是国家立法机关的义务或责任,"民主党众议员塞萨尔·查韦斯(Cesar Chavez)重申了苹果公司的一项主要论点:在加利福尼亚州的史诗游戏诉苹果公司中,有关应用程序商店控制的担忧正在提起诉讼。众议院拨款委员会的其他民主党人表示,联邦政府应在该问题上采取行动,而不是在州方面采取行动,并对该法案将如何影响iPhone生态系统表示担忧。
这项削减措施凸显了全国各地围绕反托拉斯展开的复杂动态:尽管最激进的反托拉斯提议来自国家一级的民主党人,但共和党人常常在各州之间牵头。
包括反垄断组织美国经济自由项目和亚利桑那工作家庭党在内的进步团体联盟上周致信亚利桑那州议员,敦促他们投票赞成该立法。 " HB2005将通过开放支付系统的竞争来防止Big Tech将条款强加给开发人员,并保护不使用Big Tech支付系统的较小公司免受报复,"他们写。 "此外,这还会激励开发商将其迁至亚利桑那州,这对于已经希望迁至另一个州的公司来说是一个巨大的福音。
柯布说,本周她计划与苹果高管举行会议,以商讨该法案的内容。该会议是由亚当斯组织的,他没有回应置评请求。
现在该做出一些让步了,柯布说。她认为,亚利桑那州将为两家公司及其批评者提供早期的教训。我确定其他州也会从旁观望。从双方来看,我认为他们将能够从亚利桑那州的这次经历中获得知识后,开始更加精确地导航。
柯布说,激进的战略只会使她对立法的支持更加坚定,这很可能会在本周的众议院进行投票。 "我觉得,如果他们可以对我这样做,他们也可以对较小的公司这样做,"她说。