立法者和游说者一直在努力影响一个联邦机构的行业和安全局，该机构决定美国与中国的技术关系

华盛顿 - 作为美国和中国之间的紧张局势，一点着名的联邦机构位于拜登政府辩论的中心，了解保护美国技术的方法有多艰难。

商务部部门的行业和安全局掌握了重要的力量，因为它在确定公司可以出口的技术类型以及外国企业可以进入的技术方面的作用。

最近几个月，华盛顿立法者，游说者和其他有关方面一直在争夺该机构在拜登行政当局的影响，将与中国的技术关系接近美国工业和国家安全至关重要。

中国老鹰队包括集团的国家安全专家，国会共和党人和渐进式民主党，这就是在过去，美国产业已经过于摇摆不多。根据讨论讨论的人士，他们一直迫使政府选择将采取更具侵略性的方法，以规范美国出口的技术。

他们的对手包括一些现任和前工商部门的员工，以及许多工业和华盛顿智库，谨慎，在掌舵会上，将硬质衬里施加到美国国家安全通过饥饿美国的收入来伤害，它需要留在尖端的研究和鼓励它搬迁到海上。

“这是经济和国家安全利益之间的一种非常复杂的关系，”德国马歇尔基金新兴科技公司林赛戈尔曼说。 “商业部门必须走路的细线正在防止国家安全风险，这在短期内可能并不是行业的头脑，而不会杀死金鹅。”

在特朗普政府期间，局势的权力在挥舞着其权威的情况下，虽然有所不错，但是使用原子能机构将先进技术商品的出口遏制到华为和其他中国企业的电信公司。它武器化了主席团所谓的实体列表，将数百家中国公司添加到阻止美国产品的出口到构成国家安全威胁的公司或组织。

但是，许多这些法规随意颁发，并且往往减少了比特朗普政府所需的美国技术的进入美国技术。唐纳德J.特朗普总统兼任中国公司从这些惩罚使得尝试提升与中国的贸易协议，包括为中国电信公司中兴和许可证提供缓刑，因此公司可以继续向华为和半导体制造国际供应商品公司。

拜登政府仍在审查其中国政策，并未表明它计划如何使用主席团的权力。它与中国的初步参与下周在安克雷奇的会议上开始了奇妙的开始，并在周四的第一个新闻发布会上，拜登总统强调在与北京竞争的新技术中强调投资。

“事实上，”未来的未来就是拥有技术，量子计算，一系列物品，包括在医疗领域的未来，“拜登先生说。”

“我认为与中国的竞争激烈，”他补充道。 “他们总体目标成为世界领先的国家，世界上最富有的国家和世界上最强大的国家。这不会在我的手表上发生，因为美国将继续发展和扩大。“

上周，商务部表示，它向多个中国技术公司发出了抄袭，要求他们提供更多关于他们的活动的信息，可能对其使用和转移美国数据进行更严格的限制。

美国官员很快需要对具体政策行动作出困难的选择。其中包括如何利用商务部的权力，包括是否阻止更多的美国技术出口，是否保留或废除特朗普对外国金属的关税，以及如何设定国外投资的国家安全审查标准。

并发症源于中国既有跨国公司最大的出口市场的地位，也是美国最大的承认安全威胁。

中国的威权领导人提出了在半导体，人工智能和量子计算等新兴产业中扩大其市场份额的计划，同时宽松地区的外国能源和技术依赖。随着北京的经济影响和技术能力增长，其军事和地缘政治能力也会。

“中国是唯一一个拥有经济，外交，军事和技术能力的国家，严重挑战稳定和开放的国际制度 - 所有的规则，价值观和关系，使世界能够以我们想要的方式工作，”秘书国家Antony J. Blinken本月在他的第一个主要地址中表示，他呼吁美国与中国的关系“21世纪最大的地缘政治考试”。

商务部负责促进美国业务的利益，并始终与行业密切相关。但随着中国技术竞争加剧，该部门在规范公司活动方面取得了更大的作用。 2018年，国会更新了其管理出口管制的法律，为行业和安全局提供更多权力，以确定无法与中国和其他地缘政治竞争对手共享的新兴技术。

但批评人士表示，该局使公司和工业集团对其监管过程的影响太大，未能通过全球竞争的新现实。

“自苏联垮台以来，该行业观点一直是商业观点，而且他们无法调整世界发生了变化的调整，”美国企业研究所的驻地学者德里克·斯科斯（Derek Scissors）表示，他倡导更强的出口限制。

“行业捕获并非如此，在我看来，”嘿，在杰斐逊纪念堂见到我，我有一个钱为你的钱。“这些家伙已经训练了30年，以认为出口是好的对于美国而言，这就是这样，“凯尔斯先生说。 “这么令人惊讶，他们不想要更严格的出口控制。”

但是从业的局势局势也可能产生反冲。批评者表示，如果没有行业的指导，在复杂的技术问题上，法规可以轻松地反射，损害美国经济，同时对中国的安全威胁作出困难。哈斯特林斯创新的任何政策都可以拒绝美国军方，该军队从私营部门获得其大部分技术。

圣半导体行业协会首席执行官John Neuffer表示，中国占他行业收入的三分之一，而且为半导体公司无法获得这种巨大和不断增长的市场，这将是“灾难性”。

“当你开始削减可能流入R＆amp的资本利润时，他们中的许多来自中国市场的许多人，你真的破坏了我们在半导体创新方面留在矛小端的能力，”Neuffer先生说。

“近年来的紧迫感倾向于我们的领导，在不参考行业思想的情况下做出决定，”罗伊姆集团的创始合作伙伴丹尼尔H.罗森说。 “如果我们在同一时间考虑商业利益和国家安全利益，我们不会为美国利益服务。”

拜登政府已经遇到了局周围的政治雷区。在1月份的确认听证会上，新的商务部长吉娜莱达多吸引共和党人的批评，当时她拒绝承诺在主席团的实体名单上保持华为。 Raimondo女士后来表示，她将使用实体列表“它的全部效果”，并且华为和中兴通讯应该在列表中。

拜登政府正在考虑领导工业局和安全委员会的莱佛多女士宣誓于她的职位。它已成为一个有争议的过程，一种代理战斗，贸易顾问，行业团体和双方的立法者，为美国的技术战略的未来。

一位早期竞争者，律师事务所在律师事务所的国际贸易团体合作伙伴凯文沃尔夫队在华盛顿的一些中国老鹰队陷入了抵制他的行业关系。沃尔夫先生，该局助理秘书秘书，发布了对中兴通讯的制裁。他一直认为，不明确和不可预测的限制可以反射，“损害他们旨在保护的非常兴趣”。

但批评者在离开政府以来，他的工作已经遇到了他的工作，包括咨询客户在特朗普法规先生所允许的内容，并试图为其客户获得许可，以向华为和S.M.I提供产品。

沃尔夫先生表示，随着其他出口管制律师所做的，他只是帮助公司了解新的规则，并且它是特朗普政府，负责创建一个新的进程，以便为上市公司提供产品提供产品。

一些相信工业和安全局的人们需要更基本的转型，而是推动了中国军方专家詹姆斯·穆拉蒙（James Mulvenon），该研究公司辩护小组专家，他公开呼吁将主席团的任务授权在那些之前将国家安全利益放置在“硅谷，华尔街等跨国公司。“

政府也可能考虑局长的三位参议院确认的职位，如Brian Nilsson，如Brian Nilsson，Brian Nilsson，即工业和安全和国家部门，或者像Douglas Jacobson和Greta Lichtenbaum这样的出口管制律师，人们熟悉审议说。

据熟悉审议的人表示，谁在国家安全委员会的官员可能会发挥指导作用。