受保护450k难民的鲜为人知的护照

1月27日，唐纳德·特朗普总统签署了一项清扫的行政命令，除其他条款中，禁止所有难民进入美国120天（无限期地禁止叙利亚难民）。由于禁令，目前依靠联邦法官的命令，通过美国法院制度，世界各地的难民密切关注，他们的期货悬挂在平衡中。

目前的难民危机是世界上最大的最大危机 - 但它远非前所未有的。回到20世纪20年代，俄罗斯的内战和奥斯曼帝国的种族灭绝留下了数百万家庭的无国籍，寻求庇护在各国已经被战争的蹂躏所延伸薄。被控预防灾难，一个名叫南森的理想主义探险家，南肯换了数十万人的生活：南森护照。虽然它停止了授予公民身份，但纳森护照允许其持有人交叉边界寻找工作，并保护他们免受驱逐出境。一些专家今天正在呼吁类似的解决方案。

在1861年出生于挪威，南森是一个不太可能的外交官。一个动物学家通过培训，他为自己作为一个极地探险家的名字，在1888年，他领导了第一支球队的脚脚十起，而且四年后，他通过有目的地沉默的船只挖掘了北冰洋。当他出于持续的冒险时，南森将他的巨大名声归结为一个政治生涯，最初代表挪威与瑞典争议，后来作为该国对英国的大使。

在第二次世界大战结束时，南森扔了现有的努力，创造一个国际和平机构 - 最终会成为巴黎和平会议，然后是国家联盟。 1920年，联盟将南森掌控着一个特别棘手的战后问题：弄清楚与冲突流离失所的人有关。

作为遣返囚犯遣返的新高级专员，纳森谈判德国和西伯利亚举行的数十万款奖金。在努力保护他们的释放时，南肯的眼睛被打开到另一个战争的恐怖。 “从来没有在我的生命中触摸了这种痛苦，”他在1920年11月告诉联盟，敦促他的同事“防止永远”的冲突类型。

但那些齿轮已经运动，另一个排水危机迫在眉睫。 1921年12月，它袭击了：弗拉基维尼尔列宁，他的Bolshevik军队通过赢得俄罗斯内战，从俄罗斯外籍人士撤销的公民身份遭到冲突期间逃离该国的公民身份。这留下了大约80万人无国，分散在东欧。 “这些人的法律地位含糊不清，其中大多数人没有生存，”福斯时和福克斯写道。 “在20世纪，它被认为是不可接受的，在20世纪，应该有这么大的人，妇女和儿童在国际法认可的任何系统都不保护的欧洲。”

再次，国家联盟将南森放在案件上，任命他俄罗斯难民高级专员。他很快开始打破这个问题。邻国，特别是那些正在处理自己的冲突的国家，违背了成千上万贫穷，无国籍人的前景。但如果难民被送回了现在苏联俄罗斯，他们可能会面临政治迫害，监禁甚至执行。

南肯的本能最初倾向于遣返，难以讨论各国应接受自己的公民。但是，当他开始辩解问题时，他的意见已经转变了。在一小群难民被送回美国，从保加利亚送回美国，许多人被苏联当局射杀了。

这并没有阻止保加利亚：敬畏共产主义，他们开始强行地挥动人民，从一组250开始，他们在一艘小船上脱掉黑海。当船到达美国时，这是不允许降落的，所以难民转向土耳其，这也拒绝了他们。惊慌失措，许多人才开始进入大海。在他走到的地方，南森被这一恐惧国家的故事所遇到，他担心外国影响力和他们自己的困扰就业，以及更受惊的难民，他只是想要某种地方的生活。

起初，南森经纪个人安排。他向捷克斯洛伐克和美国派遣了一些团体，确保难民营地有服装和规定，并在那些属于国家联盟的国家承诺教育俄罗斯学生。但问题超越了这种行动步伐。真正需要的难民是一种让自己旅行的生活方式 - 寻找机会，并工作，以便在新的家中建立自己。他们需要某种身份文件。

1922年3月，在国家联盟理事会，南森提出了这样的文件：“南森护照”，这将使难民旅行并保护他们免受驱逐出境。护照简单 - 它是持有人的身份，国籍和种族 - 但它良好的目的。它的持有人可以在各国之间搬到寻找工作或家庭成员，并且无法被驱逐出境。 “这是一个无国籍人第一次有任何法律认同，”在不可能的边境：德国和东部，1914-1922，尼斯马里·萨姆马特诺写道。

这种解决方案绝不是完美的。与普通护照不同，南肯护照未授予其持有人的公民权利 - 例如，它并没有保证返回到发出它的国家的权利。但随着它慢慢获得信任，对那些持有它的人变得越来越有帮助。到1923年，39国政府认可。二十年后，该号码最多可达52人，并将护照发给亚美尼亚，亚述人和土耳其难民。销售“纳森邮票”，每年要求续约护照，达成难民救济基金。

纳森于1930年去世，在博士致力于他的医生愿望后进行流感诱导的心脏病发作。之后，国民联盟立即设立了南森国际难民办公室，直到1938年继续他的工作，当时它被吸收到一个更大的委员会。同年，办公室收到了诺贝尔和平奖。然后，他们向南森护照提供了大约450,000个无国籍人士，包括作家弗拉基米尔·纳比科夫，作曲家伊戈尔斯特雷普敏，芭蕾舞女演员Anna Pavlova。 “毫无疑问，纳森证书是为个人难民发生的最伟大的事情，”记者多萝西汤普森在1938年写道。“它归还了他失去的身份。”

如今，全球冲突，人权滥用和气候变化已经在全球范围内创造了数百万难民。虽然南森的遗产以联合国难民机构的形式，以及在145个国家目前发布的难民旅游文件，但一些专家认为这些规定还不够。 “只努力改造全球难民法律将允许从混乱和仇外诊断和暴力的艰巨和管理的过渡，这可能会产生 - 对于世界秩序的一席之地，”前联合国人道主义工作人员在Pacifc标准中写道，“迈克尔苏森写道2015年底，“难民需要和值得真正的护照......世界机构必须迎接挑战。”