当克里斯蒂娜威尔逊四年前与丈夫和十几岁的女儿一起进入洛杉矶公共房屋时，她试图将她的互联网服务计划转移到她的新家。但是，与美国许多低收入社区有许多低收入社区的情况，ISP并入＆＃39; T服务洛杉矶的住房委员会＆＃39;帝国法院。事实上，任何互联网服务提供商都没有为所有洛杉矶的公共住房设施提供快速计划。相反，他们只提供昂贵，慢的计划今天不足，而且需要。
所以45岁的孩子们依靠她的智能手机＆＃39;他们想要在网上做的事情，而她的女儿用她的手机作为热点参加她的虚拟电影学校课程。移动设备具有无限的数据，但具有警告。
＆＃34;我们用无限数据发现的是它＆＃39; s仍然有限，因为他们慢慢地慢下来，＆＃34;威尔逊说。 ＆＃34;如果我的女儿＆＃39; s在线，做学校，它＆＃39;＆＃34;
较贫穷的社区中的宽带覆盖范围的差距有效地是一种数字形式的红线，现在禁止基于比赛的服务的现行练习。在20世纪30年代，银行开始开发地图以扣留高风险，＆＃34的贷款;不受欢迎的居民类型，＆＃34;谁几乎总是贫穷的色彩。红线延伸到拒绝保险居民的低收入社区，否认医疗保健和决定，而不是建立超市等基本设施。即使是亚马逊也被指控不适用于穷人，主要是黑名的邻居，其主要发货计划。
十年的红绿地代表了一种系统化的种族主义形式，否认了一代黑色社区的机会许多其他美国人的享受。恐惧是它又与宽带互联网服务再次发生的。大型提供商，在决定投资资金升级网络的地方时，通常专注于城市和避免低收入社区的富裕部分。纤维连接很昂贵，isps犹豫不决，以扩展，除非他们期望回报投资。因此，较贫穷的社区往往没有互联网或陷入困境，可以慢，传统网络，即今天遇到＆＃39;要求 - 即使他们通常作为具有千兆光纤连接的富裕邻居支付。
数字红盈ISN＆＃39; T非法以来，宽恕的法规＆＃39;宽带提供商建立网络的规定。但这些理想的地区通常是富裕的，主要是白人社区。相反，收入较低的地区往往是黑人和西班牙裔社区，本质上讲这个问题对比赛，消费者倡导者说。它＆＃39; s是因为它难以真正衡量问题的严重性的复杂性。
＆＃34;它故意种族吗？＆＃34; Angela Siefer表示，国家数字纳入联盟执行董事，这是一个非营利组织，倡导低收入社区以获得技术。 ＆＃34;一个人知道意图。但是一个人知道结果，这是来自提供商的速度较慢的大多数社区......是低收入社区，他们往往是彩色社区。＆＃34;
宽带间隙的人数整体陷入困境。微软追踪人们下载其软件和安全更新的速度如何，估计12040万人，或超过美国人口的三分之一，不要使用宽带速度的互联网。由于新的Coronavirus Pandemic已经使家庭宽带成为必不可少的问题，这一问题很重要。没有它，人们可以＆＃39; T参加课程，工作，几乎访问他们的医生，甚至可以轻松安排考虑Covid-19疫苗接种。恐惧是数字红线，随着无线运营商推出全国各地的5G网络。
没有关于数字红绿岭的全国性普遍存在的数据，但研究发现了巴尔的摩，克利夫兰，达拉斯，底特律，洛杉矶，奥克兰等地区等城市的实践。 NDIA＆＃39;年度分析和＃34;美国最差的城市＆＃34; 2019年，最近的数据可用，表明，进入宽带的前20个城市 - 包括移动 - 所有人都有至少10％的贫困率，而两个人都有高百分比的颜色。与此同时，绿色研究所去年整个加利福尼亚州的互联网访问，发现过去的银行红线区域被ISPS数字红线。
缺乏高速家庭互联网接入不成比例地影响着彩色的儿童，根据去年的联盟从优秀教育，全国印度教育协会，国家城市联盟和UnitoSus联盟的联盟。它发现，34％的美国印度/阿拉斯加本地家庭和约31％的黑人和拉丁裔家庭缺乏高速家庭互联网，而21％的白人家庭。让这些孩子落后于同龄人的风险。
希望情况会改变。在4月份的2万亿美元的基础设施计划中，Joe Biden总统最初承诺1000亿美元超过八年，以确保每个美国都有宽带接入。 （该金额后来降至650亿美元以匹配共和党提案）。负担能力将是其中的重要组成部分，资金可能会激励公司在他们以前避免的领域建造。他们还可以诱惑竞争对手来服务邻居。 Biden Tapped副总裁Kamala Harris - 谁是黑人，亚裔美国人和奥克兰本土 - 监督该国的努力关闭数字鸿沟。
为了直接解决了负担能力，联邦政府在中期推出了50美元的紧急宽带利益，以便在大流行期间在线获取人员，这是一个可能遵循未来宽带计划的模型。它还提供资金来获得更多学生的互联网。与美国联邦通信委员会联合主席杰西卡·罗森瓦科领导的美国联邦通信委员会一样，已成为宽带接入和负担能力的关键领域。
与此同时，国家和地方政府以及非营利组织，低成本的互联网提供商和其他组织，正在寻找互联网接入欠缺社区的方法。在洛杉矶和丹佛这样的城市中，繁星等预算的ISP建立了网络，以便在公共住房提供15美元的每月互联网服务。在东部克利夫兰，人民的非营利组织与国家，微软和各种各样的企业合作，为2,000名居民提供廉价的互联网计划和电脑，而另一个非营利组织迪斯特·迪斯特（Digityc）雄心勃勃地将于2025年在该市中连接40,000人的雄心勃勃的计划。类似的节目正在全国各地发生。
在人们如此划分的时候，这是一个罕见的问题，交叉政治界。
＆＃34;如果其他人为我解决这个问题，我会喜欢它，＆＃34; Jon Seed of俄亥俄州的共和党中尉州长们也经营着创新的，国家＆＃39;努力改善其公民的技术准入。 ＆＃34;它＆＃39;不像我有秘密愿意运行政府运行的互联网服务提供商。我只是试图为真正的人解决一个没有其他人的问题。＆＃34;
在上个世纪出现时，旨在保护银行，保险公司和其他公司的底线。这些团体捍卫了避免＆＃34;风险＆＃34;投资，但风险的定义往往是基于比赛。政策导致整个社区 - 绝大多数黑人被拒绝贷款，覆盖范围或服务。
虽然1968年的公平住房法案造成了违法的红线，但效果仍然留在黑人社区。在美国，居所利长期以来一直是确定一个人的财务稳定性以及家庭将财富传递给未来几代人的主要因素。根据城市研究所的说法，2019年，只有约42％的黑人拥有的家庭对白人美国人的72％，而黑人家庭中位数持有中位数的白色家庭的财富。与此同时，历史上红线的社区有＆＃34;寿命较低，慢性疾病的发病率更高，这些疾病是Covid-19，＆＃34的危险因素。根据国家社区再投资联盟的一项研究。
红岭＆＃34;创造了黑人贫困，＆＃34;罗泰大学芝加哥法学院法律和社会正义教授的Juan Perea表示，美国的历史专家。 ＆＃34;黑人贫困在平等的房屋上一直摧毁了平等的住房，在平等的健康状况，同等就业可能性。＆＃34;
数字红线类似于传统的红线，虽然它是基于比赛的直接＆＃39。相反，基于收入和企业计算，根据特定社区或城市建筑服务是否有利可图。
美国互联网服务被视为自由市场服务，而不是电力，天然气或固定电话服务等实用性。虽然ISPS构建网络在其经济学意义上进行财务意义并设定自己的价格，但公用事业面临价格上限，覆盖要求和其他规定，使其能够为每个人访问。
虽然ISPS Aren＆＃39; T公开躲避在地区的避雷，因为社区的种族细分，他们正在称为他们的钱。通常，他们确定他们赢得了＆＃39;如果有的话 - 如果有的话 - 低收入区域，他们决定不投资于那里。事实证明，银行十年前的许多领域今天难以获得高速互联网服务。没有宽带互联网接入的克利夫兰的一个现代日地图，镜子在城市的抵押贷款红绿灯地图20世纪40年代地图。
20世纪40年代抵押贷款红绿的地图与克利夫兰的抵押贷款redlining与克利夫兰地区的现代地图密切安排，而无需快速互联网服务。 ＆＃34;不受欢迎的＆＃34;在银行地图上标有红色的区域匹配宽带地图的区域，其中至少40％的家庭Don＆＃39; T有宽带。抵押贷款地图基于俄亥俄州州立大学共享的图像，而宽带地图来自Digitalc和Empowercle +，并使用2015年至2019年美国社区调查的数据。
＆＃34;数字红绿灯是系统设计的系统，＆＃34; Ginhent Le表示，Greenlining Institute的技术股权法律顾问。 ＆＃34;如何设计是互联网是一个效用。在一天结束时，＆＃39;是唯一一定的方式来摆脱这一点。与此同时，它可能是最不可能的方式之一，因为涉及的金额。＆＃34;
从一个旨在确保每个人都有电话访问的系统的数字红线阀杆的起源。固定电话电信公司被要求为美国所有房屋提供廉价，固定的电话服务。那些这些公司然后成为第一个互联网服务提供商，通过拨号连接提供连接，稍后通过＆＃34;数字用户线＆＃34;通过铜缆。 DSL，作为它更常见的，在20世纪90年代被认为是速度的速度较快的电缆宽带。
现在，DSL速度通常为0.5 Mbps - 如果用户靠近主集线器，则在Internet上执行大多数任务的速度太慢，以至于约100 Mbps。因为大多数DSL连接可以＆＃39; T今天跟上互联网需求，公司不再投资于这些网络，而是建造纤维或固定无线，以满足客户的客户和未来的网络。但是，一些提供商只是用富裕的地区用昂贵的纤维更换DSL，他们知道他们的投资将得到偿还。
电子前沿基金会的高级立法律师Ernesto Falcon表示，大型公开交易提供商普遍认为，在大约三到五年内进行投资。
＆＃34;那个＆＃39;对于绝大多数地方，这一高容量基础设施基本上是不可能的，＆＃34;他说。 ＆＃34;某些地方[像农村社区]可能会以30到40年来偿还债务并使其工作。＆＃34;在每平方英里约1,000人的地区，ISPS应该能够长期赚钱，猎鹰估计。 ＆＃34;它只是＆＃39; t赚钱足以让他们喜欢，＆＃34;他说。
虽然数字红线＆＃39; t与传统的红线相同，但它可能会在长期内产生一些相同的影响。可以＆＃39; T从家里占用的孩子可能永远不会赶上他们更富裕的同龄人，进入良好的高校，找到高薪工作。没有快速宽带的成年人可以＆＃39;参加现代经济 - 完成票据在线支付账单，远程视频与他们的医生聊天，或寻找和申请工作。他们经常限于他们在手机上可以做些什么，专家说是有线连接的真正替代。
为确保每个人都有宽带互联网服务，有些组织使用1934年通信法案的标题II提议将宽带重新分类为电信服务，2015年的FCC采取的同样的步骤。当时，FCC采用网络中立并表示它能够根据用于旧电话网络的规则调节宽带。移动制作宽带A＆＃34;常见的载体，＆＃34;这意味着网络必须向每个人开放。 AJIT PAI在预约后的第一次重大举措之一是2017年总统唐纳德特朗普总统的FCC董事长正在逆转净中立规则和放松宽带。目前的FCC可以寻求扭转逆转，但首先，拜登将不得不指定第五个权衡机构专员。
在竞选后不久，39个组织询问总裁＆＃39;＆＃39;＆＃39; S FCC代理商审查团队面临纤维基础设施的红细胞。 Separately, three Baltimore city council members -- along with 100 other elected officials and organizations around the country -- sent a letter in March to Rosenworcel asking her to launch a commission focused on ending digital redlining, as well as to reclassify broadband under Title II权威。
＆＃34;我们要求新的拜登FCC在第一年内取消数字红线，并在第一期结束之前，在美国全面地使用它的纤维基础设施的数字红细胞，＆＃34; 11月份向拜登表示，由加州LGBT艺术联盟，底特律社区技术项目等团体签署，基于直流的倡导集团公众知识。
颁布标题II MORNN＆＃39; T只是带回网中立。它还可以让FCC以与公用事业类似的方式规范宽带行业，包括保护消费者并确保服务质量。它可以确保服务提供商提供实惠的计划，并要求这些计划涵盖每个人，而不是选择富裕的网络。是否实际上会这样做，这将需要很多沉重的政治举动。在2015年通过网络中立时，FCC没有采用Title II的某些方面，如在宽带服务上设定价格上限。
但是，如果宽带被重新定义为效用，它可以帮助La中的房屋委员会等地方让互联网接入居民。
对于大部分的大流行，加利福尼亚的学生已经远程占用了课程。但至少有一群斗争 - 生活在La＆＃39;公共住房的孩子。大约6,900个单位房屋约占约23,000个Angelenos，但直到去年夏天，居民在公寓里没有有线，快速，可靠的互联网服务。
＆＃34;我们的大多数网站都没有被任何人覆盖，＆＃34; Hacla首席开发官Jenny Scanlin表示。 ＆＃34;他们在理论上由许多宽带提供商覆盖，但宽带提供商不会在现场实际带来和分发互联网所需的基础设施。尽管有些人在为服务支付服务，但它们是不可能的，可以说最少，相当无用。＆＃34;
2019年南加州大学宽带宽带研究＆＃39; annenberg国际沟通研究网络发现，在低收入地区和颜色社区中，竞争和光纤互联网服务不太可能在颜色，特别是在地区结合贫困和大量的黑居民。千兆级宽带服务是＆＃34;在富裕的社区中有明显可用，＆＃34;研究说。在富裕地区的比赛中，在这些地区提供消费者更多选择和更好的价格，以更快的速度。
＆＃34;随后发生的事情和抵押贷款redlining]以及现在发生的事情发生了显着差异，＆＃34; Mernan Galperin是USC＆＃39; Sannberg学校的副教授，以及沟通学院的副教授和其中一项研究员。 ＆＃34;但是你可以争辩说，结果是一样的。＆＃34;
La＆＃39的情况在哈利希望将其宽带互联网塔放在Hacla住房的屋顶上时，公共房屋的情况开始变化。它的低成本，数字股票臂，星火连接，最终签署了一个房屋委员会的交易，以提供固定的无线，30Mbps对称服务，超过九个不同公共住房网站的5,000个单位。而不是将服务与个人联系 - 传统上是需要ISP，以执行信用和背景检查 - Starry根据地址提供服务。在初始发布期间进行六个月的免费试验后，该服务每月支付15美元。到目前为止，繁星多涵盖了约1,000个单位。
＆＃34;广大的大多数人参与其中...我们的计划可能不会＆＃39; t实际上知道它们＆＃39;重新成为负担能计划的一部分，＆＃34;弗吉尼亚林艾布拉姆斯表示，政府事务高级副总裁的弗吉尼亚林艾布拉姆斯和战略进步。 ＆＃34;它真的是目的地建造......真正减少采用宽带的摩擦[和] [和]那里＆＃39; SA很多是为了保留人和＃39;＆＃34 ;
虽然每月15美元可能对许多人来说可能是合理的，但对于那些没有收入的人来说，它仍然太贵了。那个＆＃39; s这样的互联网服务，如实用程序可以提供帮助。美国住房和城市发展部，麦克拉和全国其他住房当局的资金和其他住房当局，并不允许这些组织覆盖居民互联网服务的成本。在那里希望正式定义互联网服务作为一个实用程序将使居民从他们的租金中扣除他们的互联网服务的成本，例如他们为天然气和电等公用事业所做的事情。
＆＃34;坦率地说，我认为这应该被视为效用，＆＃34; Scanlin说。 ＆＃34;它应该是所需的东西。＆＃34;
目前，HUD允许房屋当局在公共区域和电脑室中支付互联网服务，但不是单独的单位。冠状病毒援助，救济和经济安全（关心）允许HUD基金用于涵盖具有重要远程需求的家庭的单位互联网服务，孩子们参加远程课程，或者残疾人和老年人＆＃39; t离开他们的家园。
HUD正在探索它如何做得更多。 为公共住房居民提供互联网服务的公用事业津贴将采取，监管行动。 为了延长参与其他HUD计划的较低收入家庭的福利，如其住房凭证计划，可能需要一个慈善行为 ......