ISP 在游说和捐款上花费了 2.35 亿美元，“每天超过 320,000 美元”

根据昨天发布的一份报告，在最近两年的国会周期中，最大的互联网服务提供商及其贸易集团在游说和政治捐款上花费了 2.347 亿美元。倡导组织 Common Cause 撰写的报告称，ISP 及其贸易团体游说反对严格的网络中立规则以及其他各种电信和宽带监管立法。在 2019 年和 2020 年支出的 2.347 亿美元中，政治捐款和支出占 4560 万美元。其余的用于游说支出。报告称，康卡斯特在 2019 年至 2020 年周期中以 4300 万美元的游说和政治捐款以及支出总额领先。在 Comcast 之后支出最高的 ISP 是 AT&T，3640 万美元，Verizon 2480 万美元，Charter 2440 万美元，T-Mobile 2150 万美元。 “美元数额令人震惊，”报告称。 “在第 116 届国会期间，这些公司总共花费了超过 2.34 亿美元用于游说和联邦选举——平均每天超过 32 万美元，每周 7 天！”有线和无线行业的顶级游说组织在总支出中排名第三和第四，有线集团 NCTA 花费了 3150 万美元，无线集团 CTIA 花费了 2530 万美元。代表包括 AT&T 和 Verizon 在内的电信公司的 USTelecom 花费了 480 万美元。其余的 2.347 亿美元来自 CenturyLink 的 720 万美元、SpaceX/Starlink 的 590 万美元、Sprint 与 T-Mobile 合并前的 510 万美元、ViaSat 的 190 万美元、无线基础设施协会的 160 万美元、Frontier 的 784,000 美元、和 HughesNet 以 496,000 美元。 Common Cause 得到了美国通信工人工会的帮助，该工会代表 AT&T、Verizon 和其他电信公司的员工。

根据 OpenSecrets 的数据，Common Cause 本身在两年周期中花费了 210,000 美元用于游说，并获得了 35,149 美元的政治捐款。美国通讯工作者捐款 1000 万美元，并花费 220 万美元用于游说。网络中立是宽带游说者在与民主党的“拯救互联网法案”作斗争时面临的首要监管问题之一。在其原始版本中，该法案将推翻联邦通信委员会废除网络中立规则的做法，并恢复在奥巴马时代实施的第二章公共运营商监管体系。民主党占多数的众议院通过了该法案，但当时的参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（R-Ky。）在参议院宣布该法案“抵达时已死亡”。 “当众议院投票通过拯救互联网法案时，互联网服务提供商谴责立法者推进‘一项极具争议性的党派提案，将互联网置于政府的严厉控制之下，’”共同事业报告称。 “鉴于对网络中立性和第二章权威的这种历史性反对，尽管众议院两党通过并且民意调查显示 77% 的共和党人和 87% 的人支持《拯救互联网法案》，但参议院甚至没有获得投票也就不足为奇了。的民主党人支持网络中立原则。”报告称，Common Cause 分析的 15 个 ISP 和游说团体中有 8 个在要求的披露中透露，他们就该法案进行了游说。其中包括 AT&T、Comcast、NCTA 和 USTelecom。但是，尽管“联邦法律要求游说披露报告包含'在可行的最大范围内'的特定法案编号列表，”但一些 ISP 并未报告针对特定法案的游说。例如，Frontier Communications 没有报告其对特定法案的游说，但确实报告说，在第 116 届国会期间向游说者支付了 537,888 美元，以游说包括“农村宽带部署和采用”和“宽带地图问题”在内的主题。同样，HughesNet 没有报告针对任何特定立法的游说，但向游说者支付了 370,000 美元，以游说“宽带基础设施”和“与卫星宽带立法相关的问题”。 SpaceX 在每个报告期内都报告了关于“卫星宽带政策和与卫星频谱相关的事项”的游说，但没有透露任何具体的宽带法案......其他 ISP 报告了对某些特定宽带立法的游说，但也使用了广泛的类别来描述一些他们的游说。例如，康卡斯特没有报告对宽带数据法案（一项宽带映射法案）的游说，但报告了对“农村宽带部署和映射”的游说。同样，康卡斯特没有报告对弹性网络法的游说，但确实报告了对“网络弹性”的游说。根据纽约州总检察长 Letitia James 最近发布的一份报告，ISP 与网络中立的斗争还涉及在 2017 年资助一项运动，该运动向联邦通信委员会产生了“850 万条虚假评论”，以“制造支持废除”。 .

ISP 还重点关注“人人可访问、负担得起的互联网法案”，该法案将花费 800 亿美元在全国范围内部署面向未来的宽带基础设施，指示 FCC 收集和公布有关宽带价格的数据，并取消了阻止互联网增长的州法律市政宽带等。该法案通过要求联邦资助的 ISP 为下载和上传提供低延迟和至少 100Mbps 的速度，并将“未服务”区域定义为在下载和上传方面都无法获得 25Mbps 速度的区域，从而优先考虑光纤。 Common Cause 写道，15 家 ISP 和贸易组织中有 6 家报告了对该法案的游说，包括 AT&T、Charter、NCTA、T-Mobile、USTelecom 和 Verizon，并补充说：《全民无障碍、负担得起的互联网法案》旨在解决数字鸿沟，而 ISP 想要为他们的利益定义鸿沟及其解决方案。行业游说者一直在联邦和州一级传播话题，主张降低速度要求和“技术中立”，这两者都旨在限制公共资助部署中对光纤宽带的偏好，尽管该技术具有明显的优势.多年来，ISP 也非常有效，在州一级游说禁止市政宽带和合作社为现有提供商放弃的社区提供服务。此外，该行业拒绝了要求价格透明的呼吁……部分由于 ISP 游说者的成功努力，在第 116 届国会期间，《全民可访问、负担得起的互联网法案》甚至没有在众议院或参议院获得投票。在宽带行业游说中失败的其他法案包括《弹性网络法》，该法案将改变《通信法》“在紧急情况下要求通信服务提供商进行协调”，并要求 FCC“改进网络与急救人员共享中断信息的方式” ，”共同事业写道。另一个是“在家连接法案”，该法案将禁止互联网服务提供商“在 COVID-19 大流行期间和宣布大流行结束后的 180 天内终止对客户的服务”。国会批准了宽带数据法案，该法案要求 FCC 创建更准确的宽带可用性地图。 AT&T 和其他 ISP 多年来一直与更严格的地图要求作斗争，但当国会显然需要更准确的地图时，他们放弃了一些反对意见。尽管业界支持更准确的宽带地图，但​​大型 ISP 在影响这项立法方面发挥了重要作用，严格专注于收集更精细的部署数据，而忽略了其他对评估宽带可用性和准确描绘数字鸿沟至关重要的指标......尽管来自公共利益团体的倡导，宽带数据法案没有要求 ISP 报告关键指标，包括实际速度、延迟和定价数据。事实上，大型 ISP 反对试图包含非部署相关数据的映射工作。例如，业界公开批评拜登政府最近发布的交互式宽带地图，其中包括有关速度、定价和其他指标的公开数据。虽然宽带数据法案将使我们更接近精细的部署数据，但 ISP 游说成功地限制了国会要求收集其他宽带相关指标更多数据的能力。共同事业报告敦促国会要求进行更具体的游说披露，并通过宽带法案，例如“人人可访问、负担得起的互联网法案”。 Common Cause 还游说网络中立规则和更严格的监管，称特朗普时代的放松监管方法导致宽带价格上涨，“缺乏透明的计费方式，以及移动运营商出售客户实时位置数据的报告.”

“AT&T、康卡斯特、Verizon 和其他主要 ISP 的政治支出深刻地塑造了数字鸿沟的轮廓，”Common Cause 写道。 "But the fight is not over. There are a number of steps our elected officials can take to give power back to the people and begin to close the digital divide."披露：拥有Charter 13% 股份的Advance/Newhouse Partnership 是Advance Publications 的一部分。 Advance Publications 拥有 Condé Nast，后者拥有 Ars Technica。