再见，比特币：是时候禁止加密货币了

我一直不明白为什么加密货币有价值。当然，对于勒索软件黑客、网络犯罪分子和洗钱者来说，无法追踪的付款是非常有价值的。但美元、欧元和日元由各国各自的国债支持。如果有人发明了一种加密货币，那么任何价值都完全基于说服他人它具有价值。但它是一种可用的交换方式吗？国际银行业官员表示，比特币等加密货币是投机资产，不是可持续的、可用的货币。然而，近几个月来大规模破坏性勒索软件攻击的流行——对主要肉类加工商 JBS Foods 的攻击；殖民管道，我们的关键基础设施，导致汽油短缺数周；以及 7 月 4 日对 1,000 家或更多美国企业的影响——凸显了巨大的风险。此外，数百个小镇、医院、学区和小企业都受到勒索软件流行的打击——所有这些都是由加密货币支持的。政府应该如何应对？面对网络攻击，拜登政府一直在努力解决这个网络安全问题，但几乎没有明确的答案。网络进攻似乎仍然胜过网络防御。正如著名经济分析师马丁·沃尔夫 (Martin Wolf) 在最近的《金融时报》文章中所概述的那样，私人资金不稳定的狂野世界的风险和混乱是自由主义的幻想。根据美联储最近的一份文件，已经有大约 8,000 种加密货币。这是一个新的家庭式家庭手工业。政府应该如何应对？沃尔夫认为，中央银行（例如，美联储）应该创建自己的官方数字货币——中央银行数字货币（CBDC），并使加密货币成为非法。我一直在问同样的问题：谁需要加密货币？除了令人讨厌的用途和疯狂的投机价值波动之外，生产比特币的数据挖掘是一种严重的环境危害，一排排的计算机使用大量电力。政府应保证资金安全、稳定和可用。根据大西洋理事会地理经济中心的 CBDC 追踪器，占世界国内生产总值 90% 的 81 个国家已经处于研究和探索采用数字货币的不同阶段。

四大中央银行——欧洲中央银行、英格兰银行、日本银行和美联储——都在探索 CBDC，尽管美国落后。与此同时，中国已经将其货币人民币数字化，并允许外国游客使用它进行支付。尽管中国距离拥有与美元竞争的国际储备货币还有很长的路要走，但其数字化人民币已朝这个方向迈出一步。尽管如此，还是建议谨慎行事，因为在推出官方数字货币之前必须解决一些重要而复杂的问题。这些问题包括公平性：数字美元是所有人都可以使用还是仅用于某些商业交易？我认为它必须适用于所有人。美国 CBDC 应该增加现金还是完全取代现金，是否会有过渡期？然后是对私人银行的影响：个人应该在美联储而不是私人银行开设银行账户吗？在货币方面，私人银行和美联储之间应该是什么关系？企业应该拥有“数字钱包”吗？国际支付将如何运作？尤其重要的是，存在隐私和监视问题。数字化的美元可能会使无法追踪的现金难以避税。但是，公众和国会接受 CBDC 的可追溯性如何？ CBDC 使交易更安全、更快、更便宜的事实是否值得进行一些权衡？然后是世界主要大国是否会合作取缔加密货币——并就 CBDC 的规则和法规达成一致的问题。中国始终着眼于控制，对加密货币表示怀疑，甚至不屑。事实上，这是北京迅速将人民币数字化的一个驱动因素。这可能是一个值得探索的美中合作领域。如果中国加入，联合国安理会禁止加密货币的决议的可能性就有可能实现。这将是将该问题提交给 20 国集团使其成为全球规范的基础。目前，问题多于答案。但网络黑客和勒索软件这一阴险的新兴产业对美国经济安全构成了不可接受的破坏性威胁。这是一个不断增长的问题，而不是消退。 DIY 数字货币的激增对全球金融稳定来说是一个严重的不祥之兆。然而，在一个正在瓦解和支离破碎的国际秩序中，此类威胁是否足以促进充分的国际合作仍是一个悬而未决的问题。我怀疑如果有一点美国的领导力，快速启动金融外交会大有帮助。当然，这是对拜登总统的一次很好的考验.

Robert A. Manning 是大西洋理事会 Brent Scowcroft 战略与安全中心的高级研究员。 2001 年至 2004 年，他担任负责全球事务的副国务卿的高级顾问，2004 年至 2008 年担任美国国务院政策规划人员，2008 年至 2012 年担任国家情报委员会战略未来小组成员。关注他推特@Rmanning4。