拜登说他有协议降低互联网价格，但细节很重要

白宫今天表示，一项两党基础设施​​协议将为宽带部署提供 650 亿美元，并要求获得资金的互联网服务提供商“提供低成本、负担得起的计划”。乔·拜登总统在任期初期承诺降低互联网价格，这似乎是第一个切实的结果——尽管它只会影响接受新资金的互联网服务提供商，而且白宫没有公布有关负担得起的互联网计划的关键细节.一份关于与参议员达成的 5500 亿美元基础设施交易的白宫情况说明书包括两段总结宽带部分：[M]超过 3000 万美国人生活在没有提供最低可接受速度的宽带基础设施的地区——这是农村社区的一个特殊问题在全国各地。这笔交易的 650 亿美元投资确保每个美国人都能通过对宽带基础设施部署的历史性投资来访问可靠的高速互联网，就像联邦政府在近一百年前为每个美国人提供电力做出了历史性的努力一样。该法案还将通过要求资助接受者提供低成本负担得起的计划，通过创建价格透明度和帮助家庭比较购物，以及通过在现有提供商无法提供足够服务的地区促进竞争来帮助降低互联网服务的价格。它还将通过《数字股权法案》、结束数字红线划界以及创建一个永久性计划来帮助更多低收入家庭访问互联网，从而帮助缩小数字鸿沟。该公告没有说明政府资助的 ISP 在所需的低成本计划中必须提供什么样的速度或价格。它还没有说明这些低成本计划是适用于所有客户还是仅适用于满足某些收入要求的客户。 “一项帮助更多低收入家庭访问互联网的永久性计划”的承诺可能意味着国会为大流行制定的每月 50 美元的补贴将以某种形式继续下去。目前，补贴将在 32 亿美元的资金用完或卫生与公共服务部宣布 COVID-19 卫生紧急情况结束六个月后结束，以较早者为准。到目前为止，已有 400 万户家庭加入了补贴计划。 650 亿美元低于拜登最初提出的 8 年内 1000 亿美元的提议。

拜登的声明没有具体说明 ISP 必须提供的最低上传和下载速度才能获得政府资助。正如 Light Reading 指出的那样，固定无线家庭互联网提供商“迫切希望说服政策制定者确定无线技术能够满足的宽带定义”。有线电视公司同样一直在推动低上传速度的标准，因为有线电视技术在上游受到限制。 Light Reading 写道，“目前正在国会通过的两党宽带法案草案”将允许为提供 100Mbps 下载和 20Mbps 上传的 ISP 提供资金，这将使固定无线和有线提供商更容易赢得政府资助。下载和上传的 100Mbps 标准将保证更多的光纤费用，它提供最快的上传速度，是最适合未来的宽带技术。拜登所说的包含在交易中的数字股权法案于 3 月推出，并将建立一项拨款计划，“根据各州的人口、人口统计数据以及宽带的可用性和采用情况向各州进行分配”。同时，根据官方法案摘要，另一项赠款计划将“用于支持实现数字公平、促进数字包容和刺激宽带采用的努力”。目前尚不清楚拜登与国会的交易是否对结束数字红线有任何其他作用，后者指的是互联网服务提供商在富裕地区建立网络而忽视贫困地区。白宫“创造价格透明度和帮助家庭比较商店”的承诺似乎是指拜登先前提出的结束隐藏费用的目标，即要求 ISP 明确披露服务的全部成本并限制提前终止费用，这些费用使更换 ISP 变得昂贵在客户实际上有选择的领域。拜登最近敦促 FCC 处理这些问题，但它们也可以由国会授权。与往常一样，细节将对立法是否帮助人们获得快速、负担得起的互联网服务产生重大影响。例如，许多 ISP 只让客户在某些计划上获得每月 50 美元的大流行补贴，在某些情况下，迫使用户选择更昂贵的计划以获得临时折扣。为宽带部署向 ISP 汇款还需要谨慎管理，以确保将资金发送到正确的地点，以及不会错过建设期限的 ISP。拜登最初承诺优先为市政宽带网络和其他公有提供商提供资金，但他显然在谈判中放弃了这一目标。共和党人试图完全禁止市政宽带网络，并一直寻求将政府资金转给私人互联网服务提供商。

显然有足够多的共和党人愿意投票支持基础设施协议，给它所需的 60 票，以切断参议院的辩论。据 Politico 报道，预计将在周三晚上进行投票，“预计将有少数共和党人投票支持”该法案。投票前的准备工作可能会引起争议。据 Politico 报道，参议员约翰·科宁 (R-Texas) 说：“通过一项仍在编写中的法案的想法仍然是一个坏主意。” “我们将坚持修改，因为这项法案已经由 20 人协商通过，但还有 80 名其他参议员。”参议员乔曼钦 (DW.Va.) 表示，他预计第一次投票将针对占位符立法，随后将对其进行修改以包括协议的全文。这个过程并不少见。它允许参议院在工作人员起草法案进行投票所需的法律立法语言时继续前进。目前尚不清楚全文何时公开。 “担任民主党首席谈判代表的参议员 Kyrsten Sinema (D-Ariz.) 表示，立法者正在对该法案进行最后的润色，但应该允许参议院其他成员尽快开始阅读，”据 NBC 报道。消息。电影院还表示，立法者“已经完成了大部分文本，所以我们将在今天发布它，然后我们将在最后的部分敲定后对其进行更新。”