耶伦私下游说立法者反对 Wyden-Lummis-Toomey 加密货币修正案

拜登政府反对由两党参议员组成的小组在最后一刻努力限制基础设施法案中的一项提案，以加强联邦对加密货币的监管。激烈的游说推动推迟了周四晚上完成对该法案的投票的计划，现在看来辩论将持续到周末。据两位知情人士透露，财政部长珍妮特·L·耶伦周四与立法者进行了交谈，对参议院财政委员会主席罗恩·怀登（D-Ore.）和两名共和党参议员领导的旨在削弱立法提议的加密货币改革的努力提出反对意见。在匿名的条件下分享私人谈话的细节。知情人士说，耶伦曾就此事游说怀登。上个月，白宫和参议员罗伯·波特曼（R-Ohio）同意了一项要求加密货币经纪人提高税收合规性的提案，以帮助支付两党基础设施​​法案的费用。该交易受到加密货币投资者的强烈批评，他们认为这将赋予拜登政府广泛的权力，实际上削弱了不断发展的加密货币领域。 Wyden、参议员 Patrick J. Toomey（共和党）和参议员 Cynthia M. Lummis（共和党）也谴责了这一点，他们正在推动一项旨在阻止拜登政府的基础设施法案修正案。将新规则应用于加密货币生态系统中的广泛参与者。一些参议员曾希望在周四晚上通过两党法案，但辩论陷入僵局，加密货币之争仍然是悬而未决的问题之一。星期四晚上，随着怀登和白宫之间的僵局似乎加深，波特曼和参议员马克·华纳（D-Va.）提出了一项竞争性修正案，作为潜在的妥协。与最初的提议相比，Warner-Portman 措施将使更多的加密货币参与者免于受到更严格的监管，但比 Wyden、Toomey 和 Lummis 想要的要少。白宫周四晚间公开表示，它支持波特曼 - 华纳的努力，因为它对限制行政部门对加密货币的新权力的作用不大。 “我们感谢怀登主席在推动参议院解决这个问题方面发挥的领导作用。然而，我们相信参议员华纳、波特曼和电影院提出的替代修正案取得了适当的平衡，并在促进税收合规方面向前迈出了重要一步，”白宫发言人安德鲁贝茨在提供给华盛顿邮报的一份声明中说，并指出参议员 Kyrsten Sinema (D-Ariz.) 的作品。

在最后冲刺完成一项价值 1 万亿美元的两党基础设施​​提案的最后冲刺期间，这个问题让参议员们产生了分歧，它有可能危及立法者对两党基础设施​​一揽子计划的微弱支持。这一事件还反映了加密货币——不到十年前已经从默默无闻中崛起为价值数万亿美元的产业——已经开始颠覆华盛顿政治的程度。参议院休会至周六，届时立法者将试图达成妥协并通过基础设施法案。引发争议的最初计划是波特曼在财政部官员的帮助下制定的，旨在提高故意不透明的加密货币领域的税收合规性。据估计，它将在 10 年内筹集大约 280 亿美元——这笔资金对于支付更广泛的基础设施一揽子计划至关重要。提议的加密货币更改包括两个关键部分。其中之一将包括加密等数字资产，要求向国税局报告价值超过 10,000 美元的付款。这个想法几乎没有引起争议。第二部分将阐明加密货币市场参与者经纪人的定义，这将要求他们为某些类型的数字资产交易提交一份 1099 表格。加密货币行业团体在很大程度上愿意将 1099 报告要求扩展到成熟的加密交易经纪人，例如 Coinbase，一个公开交易的加密货币交易平台。但他们声称，书面立法还将赋予拜登政府权力，要求同样的比特币“矿工”以及软件开发人员和其他人对验证分散网络上的交易至关重要。行业组织警告说，软件开发商和矿工没有能力向 IRS 发送 1099，因为加密货币的内在功能是这类生产商不知道他们的用户是谁。

Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 在 Twitter 上写道，“发行更多 1099 是个好主意”，Coinbase 很乐意这样做。但是，他补充说，该法案对经纪人的定义似乎包括矿工和开发商，这“毫无意义”并可能将其推向美国之外。波特曼办公室坚称，该立法无意授予联邦官员增加对开发商和矿工的纳税申报要求的权力。 Wyden、Toomey 和 Lummis 对这种解释不满意，为了约束政府的手，提出了一项修正案，在法律中规定“本节中的任何内容……都不应被解释为产生任何推论”，它适用于矿工或私人开发商.由于僵局似乎威胁到更广泛的基础设施一揽子计划，华纳和波特曼周四晚间提出了一项新的妥协措施。这种妥协将阻止新的报告要求适用于传统经纪商或特定类型的加密货币矿工——“工作量证明”矿工。像比特币这样的加密货币是以不同的方式生产或“开采”的。最成熟的加密货币形式来自“工作量证明”，它要求用户解出数学方程式来验证交易。比特币是最著名的加密货币形式，它依赖于“工作量证明”挖掘。但是其他形式的加密货币，包括比特币的潜在新兴竞争对手，正在寻求其他方法来验证分散网络上的交易，并且可能证明能源密集度较低。由于这些将受制于华纳计划下的新报告要求，即使传统形式的采矿不会如此，Wyden 周四晚间抨击了竞争性修正案，称其为“政府批准的对气候最有害的加密技术形式的安全港。”然而，其他专家对此表示异议。 “华纳修正案大力支持采用更加耗能的验证加密货币交易的方法。令人惊讶的是，一个有气候意识的政府会支持这一点，”芝加哥大学法学教授兼税务专家丹尼尔·赫默尔说。前奥巴马政府经济学家 Jason Furman 表示，财政部拥有“灵活性”来监管试图逃税的加密货币参与者非常重要，特别是考虑到未来和不可预见的创新潜力。部门。 “如果该技术无法了解人们的资本收益，那么该技术就不应该存在，”弗曼说。 “这不仅仅是交流。你必须从头到尾知道有人为这枚硬币付了多少钱，有人卖了多少钱，并且能够将这两者相匹配。”

国会山上的争吵预示着随着联邦政府考虑如何进一步监管加密货币，一场激烈的斗争即将来临。耶伦此前曾就她认为比特币构成的危险发出警告。 “就其使用范围而言，我担心它通常用于非法融资。这是一种极其低效的交易方式，处理这些交易所消耗的能源数量惊人，”耶伦今年早些时候表示。本周，美国证券交易委员会主席 Gary Gensler 在阿斯彭安全论坛上明确表示希望监管数字货币，并呼吁“增加国会当局以防止交易、产品和平台陷入监管漏洞”。当天最重要的新闻报道，由邮政编辑策划，每天早上发布。