根据美国宪法和法律，包括《国际紧急经济权力法案》（50 U.S.C.1701等）赋予我的总统权力《国家紧急情况法》（美国法典第50卷第1601节等）（NEA），1952年《移民和国籍法》第212（f）节（《美国法典》第8卷第1182（f）节）和《美国法典》第3编第301节，我，美利坚合众国总统小约瑟夫·R·拜登，特此扩大2014年3月6日第13660号行政命令宣布的国家紧急状态的范围，并根据2014年3月16日第13661号行政命令和2014年3月20日第13662号行政命令进行了扩展，并根据2014年12月19日第13685号行政命令和2018年9月20日第13849号行政命令采取了额外措施，认定俄罗斯联邦声称承认乌克兰的所谓顿涅茨克人民共和国（DNR）或卢甘斯克人民共和国（LNR）地区违反了俄罗斯在明斯克协议下的承诺，并进一步威胁到乌克兰的和平、稳定、主权和领土完整，从而对美国的国家安全和外交政策构成非同寻常的威胁。据此，我特此命令：第1节。（a）禁止以下行为：（i）美国人士在乌克兰的所谓DNR或LNR地区或财政部长与国务卿协商确定的乌克兰其他地区（统称为“覆盖地区”）进行新的投资，无论其位于何处；（ii）直接或间接地将涵盖地区的任何商品、服务或技术进口到美国；（iii）直接或间接地从美国出口、再出口、销售或供应任何商品、服务或技术，或由美国人（无论位于何处）向覆盖区域出口、再出口、销售或供应任何商品、服务或技术；以及（iv）美国人士对外国人士交易的任何批准、融资、便利或担保，如果该外国人士的交易由美国人士或在美国境内进行，则该外国人士的交易将被本节禁止。（b）本节第（a）小节中的禁令适用，但法规或根据本命令发布的法规、命令、指令或许可证规定的范围除外，即使在本命令日期之前签订了任何合同或授予了任何许可证或许可证。秒。2.（a）所有在美国境内、以后在美国境内、或现在或将来由以下人员的任何美国人（包括任何外国分支机构）拥有或控制的财产和财产权益均被封锁，不得转让、支付、出口、撤回，或以其他方式处理：财政部长在与国务卿协商后确定的任何人：（i）自本命令之日起在覆盖地区运营或已经运营；（ii）自本命令之日起成为或一直是在覆盖区域内经营的实体的领导人、官员、高级执行官或董事会成员；（iii）由其财产及财产权益根据本命令被冻结的任何人直接或间接拥有或控制，或曾直接或间接为其行事或意图代其行事；或（iv）对其财产和财产权益根据本命令被冻结的任何人提供实质性协助、赞助或提供财务、物质或技术支持，或向其提供商品或服务，或为其提供支持。（b）本节第（a）小节中的禁令适用，但法规或根据本命令发布的法规、命令、指令或许可证规定的范围除外，即使在本命令日期之前签订了任何合同或授予了任何许可证或许可证。秒。3.本命令第2节中的禁令包括但不限于：（a）任何财产和财产权益根据本命令被冻结的人，向其出资或提供资金、货物或服务，或为其利益出资或提供资金、货物或服务；以及（b）从任何此类人士处收到任何捐款或提供资金、商品或服务。秒。4.（a）禁止任何规避或避免、旨在规避或避免、导致违反或试图违反本命令规定的任何禁令的交易。（b）禁止为违反本命令中规定的任何禁令而形成的任何共谋。秒。5.本命令的任何规定均不得禁止联邦政府雇员、受让人或承包商为执行联邦政府公务进行交易。秒。6.（a）被确定符合本命令第2节中一项或多项标准的非公民的无限制移民和非移民入境将损害美国的利益，因此，暂停此类人员作为移民或非移民入境美国，除非国务卿或国土安全部长（视情况而定）确定此人的入境不会违反美国的利益，包括国务卿或国土安全部长（视情况而定）根据司法部长的建议决定，此人的入境将进一步推动重要的美国执法目标。（b）国务卿应按照国务卿与国土安全部部长协商后可能制定的程序，执行适用于签证的本授权。（c）国土安全部长应按照国土安全部长与国务卿协商制定的程序，执行本命令，因为本命令适用于非公民入境。（d）本节应以2011年7月24日第8693号公告（受联合国安全理事会旅行禁令和国际紧急经济权力法制裁的外国人暂停入境）第1节所涵盖的方式对待这些人。秒。7.本人特此决定，IEEPA（50 U.S.C.1702（b）（2））第203（b）（2）节规定的物品类型的捐赠，或为了任何人的利益，其财产和财产权益根据本命令被冻结，将严重损害我处理第13660号行政命令宣布的、第13661号行政命令和第13662号行政命令扩大的、并根据本命令进一步扩大的国家紧急状态的能力，本人特此禁止本命令第2条规定的捐赠。秒。8.就本命令而言：（a）“实体”一词是指合伙企业、协会、信托、合资企业、公司、集团、子集团或其他组织；（b）“人”一词是指个人或实体；（c）“美国人”一词是指任何美国公民、合法永久居民、根据美国法律或美国境内任何司法管辖区组织的实体（包括外国分支机构）或美国境内的任何人；（d）“非公民”一词是指非美国公民或非美国公民的任何人；（e）“乌克兰地区”一词包括该地区的陆地领土，以及根据声称对该陆地领土或地区拥有主权而主张主权、主权权利或管辖权的任何海域。秒。9 . 对于那些财产和财产权益根据本命令被冻结的人，他们可能在美国有宪法规定的存在，我发现，由于能够即时转移资金或其他资产，根据本命令将要采取的措施提前通知这些人将使这些措施无效。因此，我确定，为了使这些措施能够有效应对第13660号行政命令中宣布的、第13661号行政命令和第13662号行政命令中扩大的、并经本命令进一步扩大的国家紧急状态，无需事先通知根据本命令第2节进行的列名或决定。秒。10 .特此授权财政部长与国务卿协商，采取必要的行动，包括颁布规则和条例，并行使IEEPA授予总统的所有权力，以实现本命令的目的。财政部长可根据适用法律，将上述任何职能重新委派给财政部。美国所有行政部门和机构应在其职权范围内采取一切适当措施执行本命令。秒。11.（a）本命令不得解释为损害或以其他方式影响：（i）法律授予执行部门或机构或其负责人的权力；或（ii）管理和预算办公室主任与预算、行政或立法提案有关的职能。（b）本命令的执行应符合适用法律，并取决于拨款的可用性。（c）本命令无意也不会创造任何一方针对美国、其部门、机构或实体、其官员、雇员或代理人或任何其他人的任何实质性或程序性权利或利益，可在法律上或衡平法上强制执行。