尽管它具有惩罚性的吸引力,但与全球通讯系统断开连接可能不会产生预期的效果
随着俄罗斯入侵乌克兰的全面展开,西方正在匆忙做出回应。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)能够用核武器来支持他的帝国野心,这已经使一场与俄罗斯的枪战成为可能。经济报复是首选的武器。一个明显的举措是切断俄罗斯银行对该信息网络的访问。200个国家的11000家银行使用该信息网络进行跨境支付。一些西方政府赞成迫使合作社所有人切断与俄罗斯的联系,但另一些政府则不赞成。目前,这项措施仍不在西方列出的制裁清单上。为什么不情愿?
有三个原因。从对俄罗斯的影响开始。自2014年以来,克里姆林宫一直在为被切断与俄罗斯的联系做好准备,当时美国提出了这一想法,作为对入侵克里米亚的惩罚。排斥将引发资本外逃,并导致依赖外国资金的公司和银行挤兑,但应对机制很快就会启动。俄罗斯银行及其外国合作伙伴将使用其他通信手段。交易将大量转移到俄罗斯,这是一种俄罗斯的SWIFT替代品,虽然它不那么普遍和复杂,但仍然可用。这会造成一些干扰,但不会造成灾难。随着时间的推移,投资将使系统更快。
其次,西方,尤其是欧洲国家,将面临短期成本。2018年,伊朗的银行被切断了联系,但俄罗斯要大得多。俄罗斯是世界第五大贸易伙伴。它是欧洲35%的天然气供应源,拥有3100亿欧元(3500亿美元)的资产。切断与俄罗斯的联系可能会让国际买家更难为其能源供应买单;这也可能促使俄罗斯进行报复。
最后,将其用作对付俄罗斯的武器可能会损害美国的长期利益。由于美元的主导地位及其在全球结算体系中的突出作用,美国在国际金融领域占据主导地位。进一步的政治化将激励中国支持其竞争对手人民币跨境支付。这也将有助于中国向任何与美国关系不稳定的国家示好,寻找替代方案。它已经将一些大型外国银行列为成员。截至2021年底,该公司的日平均交易量为310亿元人民币(500亿美元),远低于预计的4000亿美元,但几乎是一年前的两倍。
其他破坏经济的武器也在手边。美国已将俄罗斯大型金融机构列入黑名单,阻止本国银行与之打交道,并实施了严格的出口管制。这些措施的范围比切断俄罗斯与俄罗斯的联系要小,但破坏全球金融结构的风险并不大。
编者按:这篇解释基于12月发表的一篇较长的文章。
导弹袭击了全国各地,军队从北部、东部和南部涌入