分析:只有在相当于动用核武库的资金上,俄罗斯的外国资产才会减少
对俄罗斯的战争是西方国家只想用经济制裁而不是枪支进行的战争。
俄罗斯与乌克兰的冲突,尽管弗拉基米尔·普京及其克里姆林宫支持者酝酿和策划了很长时间,但一旦金融报复开始,应该会很快结束。是的,地面上会有小规模的军事冲突,但一旦一系列惩罚措施开始奏效,预计伤亡人数将不会超过几人。
西方列强很快意识到,除非他们愿意发射相当于核武库的金融武器,否则普京已经确保俄罗斯基本上不受影响,至少在短期内是如此。
十多年来,克里姆林宫的政策谨慎地减少了国内公共和私营部门的债务,并让中央银行有时间建立一个外国资产的战争基金,其规模足以支撑国家财政数月,甚至数年。
这意味着欧盟、美国、英国、日本和加拿大在过去几天实施的制裁不太可能对俄罗斯经济或其金融稳定产生任何重大影响。
只有针对伊朗的整套措施——将俄罗斯排除在国际支付系统Swift之外,同时还禁止购买俄罗斯的石油和天然气——才能奏效。
正如欧洲国际政治经济中心(European Centre for International Political Economic)负责人霍苏克·李·马基亚山(Hosuk Lee Makiyama)所说,欧洲已经允许自己与俄罗斯更加融合,而俄罗斯已经将自己与欧洲分离。
他表示,欧盟国家总共拥有3000亿欧元的俄罗斯资产,如果爆发全面金融战,这些资产将很容易被没收。英国通过英国石油公司(BP)等公司又拥有数十亿美元的股份,BP持有俄罗斯石油公司俄罗斯石油公司(Rosneft)近20%的股份。
“制裁是欧洲国家在这样的冲突局势中为数不多的选择之一。如果你让朝鲜或伊朗与国际金融体系脱钩,你就不会让自己受到那么大的损害。”
他在接受BBC新闻采访时补充道:“虽然我不认为俄罗斯不可能被排除在Swift系统之外,但这是一个核选项,意味着你要和你的敌人一起消灭自己。”
Swift(全球银行间金融电信协会)是银行用于快速、安全跨境支付的主要安全信息系统,使国际贸易得以顺利进行。
它每天传输价值数万亿美元的交易,但受到中国政府支持的竞争对手Cips的压力,俄罗斯可以利用Cips进行金融业务交易,并与交易对手进行直接交易。
七国集团国家和欧盟也有可能禁止购买俄罗斯的天然气和石油,但大宗商品分析人士一致认为,尽管石油市场有剩余产能,以弥补俄罗斯供应的损失,价格上涨限制在每桶140美元以内,但增加天然气产量以填补俄罗斯禁令造成的缺口是不可能的。
短缺将很快迫使欧洲国家对天然气实行定量配给,价格可能会像圣诞节前那样飙升至正常水平的九倍,唤起人们对1974年油价震荡的回忆。
咨询公司Capital Economics的首席欧洲经济学家安德鲁·肯宁厄姆(Andrew Kenningham)表示,虽然一些国家——捷克共和国和波罗的海国家——已经推动了对俄罗斯天然气的禁令,“其他国家则更不情愿,而且可能需要冲突中更具破坏性的事态发展来触发此类措施”。
智库查塔姆研究所(Chatham House)的俄罗斯问题专家汤姆·梅恩(Tom Mayne)表示,目前允许俄罗斯盗贼进入伦敦金融市场的制裁还有改进的余地。
在去年的一份报告中,该智库表示,有效的反盗贼统治运动将“填补法律漏洞,要求公共机构保持透明度,对后苏联精英实施反腐制裁,并起诉让盗贼洗钱的英国专业人士”。
即使是鲍里斯·约翰逊宣布的加大制裁力度,也未能有效禁止俄罗斯非法资金进入英国经济生活。英国渴望在限制俄罗斯能源进口方面比欧盟走得更远,但欧盟允许自己比英国更加依赖,从而限制了其进一步制裁的意愿。
如果不禁止天然气和石油出口,不将其从国际支付系统中驱逐出去,制裁的影响将是有限的。