参议院通过可能使中国公司从美国证券交易所退市的法案

美国参议院周三通过了一项全面的新立法，最终可能禁止许多中国公司在美国交易所上市，或以其他方式从美国投资者那里筹集资金。

路易斯安那州共和党参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)提交了由马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦(Chris Van Hollen)和北达科他州共和党参议员凯文·克雷默(Kevin Cramer)共同发起的《让外国公司承担责任法案》(Holding Foreign Companies Responsible Act)，征求一致同意。这项议案无异议获得通过。

该法案将要求中国公司确定它们不是由外国政府拥有或控制的。此外，他们将被要求接受一项审计，这项审计可以由上市公司会计监督委员会(Public Company会计监督委员会)审查，该委员会是一个非营利性机构，负责监督对所有寻求在公开市场筹集资金的美国公司的审计。

肯尼迪在参议院表示：“我不想陷入新的冷战。”“我想要的，我想我们所有人都想要的，就是让中国按规则行事。”

哈里斯·布里肯律师事务所(Harris Bricken)的史蒂夫·迪金森(Steve Dickinson)在中国法律博客中写道，寻求公开融资的美国公司必须接受认可的公司的审计，这些审计进一步受到PCAOB的监督。迪金森写道，中国拒绝允许其公司遵循美国证券法，辩称中国法律禁止审计师的工作转移到国外。

“更直接地说，与美国、欧洲和世界其他地方的公司不同，在美国证券交易所上市的中国公司不受有意义的金融监督，”这位律师说。

特朗普政府也表示支持对中国公司进行更严格的监管。白宫经济顾问拉里·库德洛(Larry Kudlow)周二上午对福克斯商业网(Fox Business Network)表示，“我们必须”推动在美国市场上市的中国公司承担更多责任。

库德洛说：“为了保护投资者，我们必须这么做，为了国家安全，我们也必须这么做。”“顺便说一句，这些公司中有很多已经有了丑闻，让投资者损失了很多钱，因为他们的报告不透明。中国政府禁止这种透明度。“

该法案还需要在民主党控制的众议院获得通过，然后才能提交总统办公桌签署成为法律。Veda Partners的经济政策总监亨丽埃塔·特雷兹(Henrietta Treyz)在周二给客户的报告中写道：“根据我们与众议院贸易和金融法律顾问的谈话，目前还没有决定是否在众议院就这项立法进行投票。”“但我们认为，这样做得到了两党的支持，因为民主党人和共和党人都希望让选民了解他们对中国鹰派的诚意。”

美中经济与安全审查委员会(U.S.-China Economic and Security Review Commission)在2019年编制了一份165家在美国证券交易所上市的中国公司的名单，其中包括阿里巴巴集团控股有限公司(Alibaba Group Holding Ltd.)、Baba、百度(Baidu Inc.)。BIDU，-1.99%和京东公司(JD.com Inc.)。JD，-0.71%，如果这项立法获得通过，所有这些公司都可能面临被摘牌的风险。