举报人称Facebook尚未就非法活动向投资者发出警告

旧金山--周二晚些时候，一个由Facebook内部人士和批评人士组成的财团向美国证券交易委员会(Securities And Exchange Commission)提交了一份机密举报人的申诉，声称这家社交媒体巨头知道其平台上的非法活动，比如销售阿片类药物，但未能对其进行适当的监管。

“华盛顿邮报”获得的这份起诉书包括数十页在Facebook及其照片分享网站Instagram上出售的阿片类药物和其他药物的屏幕截图，其中一些似乎有明显的标签，如“#在线购买药物”。它还指出，Facebook有一种模式，当媒体或活动人士指出内容时，Facebook会将其删除，但后来又会重新出现。

这份文件是国家举报人中心活动的一部分，该活动旨在追究Facebook对其财产上不受控制的犯罪活动的责任。通过向SEC请愿，该财团试图绕过一项基础性法律-通信与体面法(Communications And Decency Act)第230条-该法律免除互联网公司对其平台上用户生成内容的责任。

相反，起诉书集中在联邦证券法上，认为Facebook未能告知股东其平台上非法活动的程度，违反了其受托责任。起诉书称，如果Facebook疏远广告商，不得不承担从其社交网络中清除犯罪分子的真实成本，可能会影响该公司的投资者。

Facebook发言人乔·奥斯本在给“华盛顿邮报”的一份声明中表示，“我们不能对我们没有看到的投诉的实质内容发表评论，但我们经常在提交给美国证券交易委员会的文件中披露与内容相关的潜在风险，包括去年至少四次。”

该财团由格雷琴·彼得斯(Gretchen Peters)领导，他曾是美国广播公司(ABC News)的一名获奖记者，2010年出版了一本名为“恐怖种子”(Seed Of Terror)的书，该书记录了塔利班在阿富汗海洛因贸易中所扮演的角色。她现在是在线打击犯罪联盟(ACCO)的执行董事，ACCO是一个总部位于华盛顿特区的调查人员和学者团体，与大型科技公司展开较量。

彼得斯帮助协调了早些时候向SEC提交的关于Facebook未能监管野生动物贩运和恐怖网络的请愿书。她说，每次都有更多的Facebook举报人加入进来。周二提交的文件是该组织首次包括曾在该公司工作过的人。在起诉书附带的一份宣誓声明中，一名前Facebook内容版主表示，该社交网络的审查政策是临时的，经常因应媒体事件而改变。声明说：“与仇恨言论相比，他们似乎一点也不担心毒品。”

这份新的文件是该组织首次在Facebook上向SEC提交可能与毒品相关的犯罪证据。请愿书提供了大量毒贩使用标签和评论区为他们的商品做广告的例子，但没有提供对Facebook上毒品市场总体规模的任何估计，部分原因是研究人员无法访问私人团体。

Facebook最新的透明度报告指出，2019年第四季度删除的毒品内容高达880万条内容。

根据多德-弗兰克法案(Dodd-Frank Act)，举报人可以是公司的外部观察员，也可以是公司内部人士。

这位前主持人的工作是跟踪Facebook私人群中的图形内容，他声称，如果主持人看到关于非法支付非法商品(如儿童色情或非法毒品)的讨论，他们无法警告运营Facebook Pay的高管。Facebook Pay是一个允许用户在主要社交网络Messenger、Instagram和WhatsApp上收发资金的系统。

“有些团体拍卖与儿童有关的色情内容。据我所知，他们使用了[Facebook]系统。“这位前主持人在一份宣誓声明中写道。

起诉书背后的另一名举报人是普渡制药(Purdue Pharma)聘请的一家网络安全公司的一名前员工，负责监管其药物奥施康定(OxyContin)的在线造假者。这位知情人士说，eBay、阿里巴巴、Craigslist和谷歌等其他互联网平台同意在2012年和2013年左右与这家网络安全公司合作，取消出售OxyContin的非法报价。然而，这位知情人士在一份声明中声称，Facebook拒绝在其主网站和Instagram上采取行动。

“Facebook高管意识到，在他们的平台上销售假冒OxyContin的规模是巨大的。但是，当其他科技公司和制药业投入大量资源，以减轻网上非法麻醉药品销售造成数万美国人死亡的损害时，Facebook高管积极游说包括Twitter在内的其他社交媒体平台不要采取行动或参与假冒OxyContin的移除倡议，“声明说。

Facebook表示，自2013年以来，它一直是安全互联网药房中心(CSIP)的成员，CSIP是一个非营利性组织，旨在解决消费者从非法在线药店和其他来源获得非法药品的问题。在谈到CSIP时，普渡承包商在声明中表示：“根据美国国税局(IRS)的文件，Facebook所谓的外部专家组织只有一名全职员工，没有其他员工，包括兼职员工或顾问。”

周三的请愿书列出了两个论点，试图证明Facebook对其平台上的毒品活动负有责任-以及它未能将这一风险传达给股东。

首先，文件辩称，由于Facebook经营着一项货币服务业务Facebook Pay，该公司必须遵守联邦银行和国家安全法，了解他们的客户，否则将面临制裁和罚款。然而，根据索赔，Facebook没有提供足够的系统，使内容版主能够就Facebook产品上的非法活动进行沟通，包括转账协议。贝宝此前曾根据这些法规被罚款。

Facebook表示，在没有更多上下文的情况下，它不能对这一说法发表评论，但该公司有一个专门的团队，确保遵守有关了解客户的规则。

其次，请愿书指出，主要的制药制造商、营销商和分销商最近被迫陷入法律纠纷，以促进阿片类药物危机，Facebook可能也处于同样的境地。

提交请愿书的顶级举报人律师、国家举报人中心创始主任斯蒂芬·科恩(Stephen Kohn)表示，毒品活动可能会引起司法部的兴趣，因为Facebook“坐拥大量证据”。与此同时，科恩指出，联邦立法者已经考虑修改通信和体面法案的第230条，这一豁免保护互联网公司免受用户生成内容的责任。但这些讨论还没有产生明确的立法。