中国政府针对建筑师、房地产开发商和城市规划师的新指导方针包括停止仿冒建筑和禁止500米(1640英尺)以上的摩天大楼。
中国住建部和国家发展和改革委员会今年早些时候发布的一份通知勾勒出了中国城市的新时代,并提出了其他全面措施,以确保建筑体现周围环境的精神,突出中国特色。
由于北京等地已经实施了高度限制,2016年政府发布了一项指令,呼吁结束超大、异国情调、怪异的建筑,这些指导方针似乎将已经在进行的变化正规化。
但根据中国建筑专家的说法,一些不那么引人注目的建议--比如呼吁遗产保护、设计师信用制度和首席建筑师的任命--可能标志着中国城市规划方式的微妙演变。
弗吉尼亚大学亚洲建筑学教授李士翘在接受电话采访时说,这份文件实际上不仅仅是关于高度的。它是关于中国文化、城市文脉、城市精神和现代性外观的。
这在学术上已经讨论了很多,但不知何故,直到现在才出现在政府文件中。
在全球10座500米以上的竣工建筑中,有一半位于中国大陆。
其中包括地球上第二高的摩天大楼,632米(2073英尺)高的扭曲的上海大厦,以及从底部到尖端599米(1965英尺)的深圳平安金融中心。
在过去的两年里,北京的中信大厦和天津CTF金融中心也加入了它们的行列,这两座建筑分别位居世界第七和第九高楼。但反对摩天大楼的潮流已经扭转了一段时间。
根据高层建筑与城市人居委员会(CTBUH)的建筑数据,去年中国200米(656英尺)以上的新建建筑数量下降了近40%。在北京市中心的中央商务区,新的提案已经实施了身高限制--根据仲量联行(Jones Lang LaSalle)2018年的一份报告,身高上限只有180米(591英尺)。
在中国的其他地方,武汉绿地中心的预计高度从636米(2087英尺)降至500米以下-这一决定是在2018年开工建设后做出的,需要进行重大重新设计-当地媒体援引空域法规。据官方小报“环球时报”报道,自那以后,苏州兴南中心的规划高度已从729米(2392英尺)降至499米(1637英尺),成都和沈阳即将建成的摩天大楼也遭遇了同样的命运。
英国利物浦大学建筑学高级教授陈菲(音译)形容500米的限制是相当武断的,她补充说,499米的摩天大楼仍然是非常非常高的建筑。但她说,新的文件证实了人们对超出规模或脱离背景的建筑越来越不能容忍。
陈还指出了官方对不计后果地使用高楼的担忧,房地产公司利用昂贵而无利可图的塔楼来标记他们的开发项目,或者地方政府用来在地图上标榜他们的城市。
她在接受电话采访时表示:(指导方针)回应了自上世纪80年代以来我们都注意到的身份危机,当时城市开始借鉴国际背景下的标准和建筑类型。自20世纪90年代以来,通过建造地标和大型公共建筑,城市被提升为在市场上具有竞争力。
因此,新的限制既是设计上的,也是经济上的。在某一高度以上,摩天大楼的建造成本随着每增加一层而呈指数级增长。随着经济增长放缓和开发商面临信贷紧缩,中国的天际线上现在散落着未完工的塔楼。
根据CTBUH的数据,大约70座本应建在200米以上的中国建筑目前被搁置,已经开工建设。其中三个预计将超过500米,包括十多年前破土动工的天津高银金融117。武汉前述绿地中心自2017年以来一直未完工,基本未受影响,尽管其规划高度有所降低。
在李看来,政府的新措施代表了中国城市的一种新模式--减少对适销对路的摩天大楼和投机性融资的依赖。为了说明这一转变,他将上海浦东区与雄安进行了比较。浦东区是过去20年里从几乎一无所有的飞涨的金融区,雄安位于北京西南100公里处,是一座正在建设的全新城市。与浦东不同的是,这座拥有250万人口的新卫星城将是相对低层的,其房地产市场受到国家的严格控制。
如果你把浦东作为从2000年到今天中国城市化的典范,那么你就会把雄安--它不是以房地产投机或标志性建筑为主--视为新的典范。那么这是我们正在见证的一个相当惊人的变化。
然而,李坚持认为,从学术角度来看,500米的身高限制可能是新的政府指导方针中最不有趣的部分。
此外,通知还包含了一系列其他措施,包括禁止抄袭、模仿和模仿行为。中国自己的埃菲尔铁塔和上海郊外以伦敦为灵感的泰晤士镇是模仿建筑在本世纪头十年蓬勃发展的两个更极端、更受嘲笑的例子。
这一官方转变再次可能只是反映了中国不断变化的设计文化。但陈说,尽管如此,在一个质量程度如此多样化的国家,明确禁止抄袭可能会被证明是有用的。
她说,建筑业已经认识到(抄袭)是不受欢迎的。但是中国幅员辽阔,一些城市比其他城市做得更好。
在东海岸城市或更发达的地区,建筑师有更好的设计技能,所以他们能建造出更好的建筑。但在内陆城市,你仍然可以看到抄袭其他风格或建筑语言的建筑,这并不能带来很好的设计。
政府文件还提出了针对建筑师的信用体系-相反,也建议建立黑名单-以鼓励遵守规划法律和法规。它警告说,不要为了新的发展而拆除历史建筑、传统建筑甚至古树,此举与中国越来越重视遗产保护是一致的。(上海的两个美术馆是由废弃的工业油罐和一个旧发电站建造的,是这个曾经以不分青红皂白地夷为平地的旧建筑而闻名的国家最近高调的翻新项目之一)。
但政府的一个新建议在中国提出了一些全新的东西:每个城市的首席建筑师。
莫斯科和巴塞罗那等城市已经任命了一名个人来批准或否决新的提案。李对这一想法表示欢迎,认为这是一种确保设计符合整体城市背景的方式。
他补充说,令人犹豫不决的是,确保一致性是否意味着一个城市变得可预测、变得乏味,或者你是否真的保持了一定程度的创造力。但我们有新一代(中国设计师),他们既擅长维护城市结构,又擅长创造非常有趣的建筑。关键是建立一个保证这一过程的制度。
政府更具探索性的建议如何--甚至是否--实现还有待观察。新的指导方针为城市提供了一个广泛的框架,但更细的细节必须在地方层面解决,陈说,他的研究重点是中国的城市治理。
她将这份通告描述为一系列不能逾越的红线(比不能越过的红线更多),她还表示,仍然需要努力积极地阐明什么是好的设计。
有政策和文件在谈论你不应该做什么…。这是一件好事,但他们从来没有说过你应该做什么,她解释说。建筑师和城市设计师可能会从关于什么是好的设计的非常具体的指导中受益。
但这需要与当地的情况相关,所以我不指望国家政府会做出这样的指导。在一种情况下有效的东西在另一种情况下可能不起作用。