KrattAI：爱沙尼亚的国家人工智能战略

设计系统的组织被限制生产的设计是这些组织交流的副本。-梅尔文·E·康威，计算机科学家，康威法律，1967年。

在爱沙尼亚，截至2020年6月初，爱沙尼亚公共部门部署了大约30个人工智能(AI)解决方案，这些解决方案被确定为活跃的。这个波罗的海国家的目标是到2020年底至少有50个人工智能用例。

而这仅仅是个开始。爱沙尼亚的人工智能战略是数字公共服务的下一阶段，所有这些都是电子爱沙尼亚的一部分。最有趣的是，它的视觉听起来就像是取自科幻剧本。然而，这一切几乎都即将到来。2020年，爱沙尼亚正在努力实现其名为KrattAI的人工智能战略愿景。

爱沙尼亚公司在几个业务领域广泛使用人工智能解决方案，以优化业务流程、自动化客户服务、产品质量控制和风险缓解，仅举几例。

事实上，爱沙尼亚高效、安全和透明的生态系统为这个国家赢得了世界上最先进的数字社会的称号。

但是，爱沙尼亚这个北欧的波罗的海小国，在一位女总统的领导下，是如何被公认为地球上最先进的数字社会的呢？

爱沙尼亚与波罗的海和芬兰湾接壤。爱沙尼亚包括1500多个岛屿，地形多样，横跨多岩石的海滩、古老的森林和许多湖泊。

爱沙尼亚以前是苏联的一部分(正式的社会主义苏维埃共和国联盟，也被称为苏维埃俄罗斯，今天是俄罗斯联邦)，点缀着美丽的中世纪城堡、古老的教堂和山顶堡垒。

首都塔林以其保存完好的古城、博物馆和314米高的塔林电视塔而闻名，塔林电视塔有一个观景台。

2019年，爱沙尼亚政府概述了人工智能(AI)在政府和私人服务中的当前和未来使用情况。主要挑战是创建法律和战略框架，以加快人工智能的发展，并使爱沙尼亚成为这一新兴领域的开路先锋。

爱沙尼亚“国家人工智能战略”的创建导致了一项详细的战略计划，以促进在公共和私营部门实施人工智能解决方案。

在成功的计划之后，爱沙尼亚已经成为世界上最数字化的社会。人工智能是将数字技术引入政府和整个爱沙尼亚社会的根本支柱，爱沙尼亚将其称为电子政务。

爱沙尼亚政府将在2019年至2021年期间投资至少1000万欧元，以进一步推动其国家人工智能战略的全面实施。

除非你是爱沙尼亚人，或者熟悉古老的爱沙尼亚神话，否则你可能想知道什么是克拉特。与北欧邻国一样，爱沙尼亚拥有丰富的文化和一些风景如画的神话生物。这就是克拉特的情况，如下图所示。

在爱沙尼亚神话中，Kratt是一种神奇的生物。Kratt是一种从干草或金属家居物品中获得生命的生物，它是由人类的灵魂赋予生命的。本质上，Kratt是它的制造者用干草或旧家居物品帮助完成任务的仆人。爱沙尼亚政府用这个字来比喻人工智能及其复杂性。

我问e-爱沙尼亚简报中心的数字转型顾问弗洛里安·马库斯(Florian Marcus)，爱沙尼亚政府为什么选择神话中的克拉特(Kratt)来指其人工智能战略。

克拉特是由各种物体组成的生命体。一个有趣的警告是，你必须让Kratt忙碌起来。如果你不让它保持忙碌，它会集中所有的能力攻击它的主人。所以，给Kratt很多任务是必要的，越难越好。而要完成与现实的类比，彻底摆脱克拉特的唯一方法就是给它不可能完成的任务。弗洛里安·马库斯(Florian Marcus)告诉我，如果你问我，这是一系列非常好的技术类比。

为了更好地说明为什么Kratt需要工作，请观看下面的简短视频。这是2017年爱沙尼亚获奖电影“十一月”的一段视频，片中有一个叫克拉特的人。根据民间故事，如果Kratt的制造者不让Kratt忙于工作，Kratt就会杀死它的制造者或主人。

KrattAI是人工智能时代公共服务应该如何数字化工作的愿景。KrattAI将让爱沙尼亚的人们通过与基于AI的虚拟助理进行基于语音的交互来使用公共信息服务。

KrattAI的概念将允许人们完成一些事情，比如在任何设备上订购新护照，未来也可以通过任何主要使用的虚拟助手订购新护照。

在爱沙尼亚的IT行业，Kratt是人工智能的隐喻。KrattAI是在公共部门实施人工智能解决方案的总体战略的名称，通常为公民提供服务，但偶尔也会让政府工作人员的生活变得更容易。弗洛里安·马库斯告诉我，目前大约有30种人工智能解决方案在使用中。

一些人工智能解决方案既用作公民端服务，也用作政府端服务。马库斯举了一些例子：

对于市民和居民来说，我们有SUVE，这是一个响应新冠肺炎的聊天机器人。Suve已经可以与正常的人类语言进行交互(这意味着，您可以以自由的形式与Suve对话)。尽管如此，我们为人工智能系统输入的数据越多，它们就会变得越好-所以随着时间的推移，Suve只会变得更有帮助，他说。

SUVE的主要任务是确保在爱沙尼亚居住或访问的每个人的所有问题都能从官方来源得到准确的回答。SUVE集成了许多官方公共网站。SUVE使用多种语言，以英语、爱沙尼亚语和俄语提供信息。

马库斯说，我非常喜欢的一个利基解决方案是农业部对卫星数据进行的人工智能分析。为了让农民获得欧盟的一些结构性资金，他们需要照看自己的田地，每年修剪一定数量的田地。在大多数国家(直到最近，爱沙尼亚也是如此)，农业部的人员必须亲自驾车在全国各地查看农民修剪农田的频率是否符合实际获得这些资金的资格。这现在正由人工智能图像分析来完成。人工智能解决方案的准确率在90%左右。

Suve聊天机器人是爱沙尼亚数字服务的一个相对较新的补充。SUVE的想法来自于由Garage48和Accelerate爱沙尼亚组织的“黑客危机黑客马拉松”(Hack The Crisis Hackathon)。

黑客马拉松的组织是为了战胜影响爱沙尼亚的全球大流行。爱沙尼亚总统克斯蒂·卡尔朱莱德(Kersti Kaljulaid)说，创业与政府的合作存在于我们爱沙尼亚数字社会的DNA中。

Hack the Crisis是一个全球社区，它集中了所有当地事件和信息，以参与在线黑客马拉松。初创公司相信，社区的力量有能力抗击和击败这场流行病。为了实现这一目标，在当地取得成功后，他们还组织活动帮助世界各地的国家。

爱沙尼亚约有1000家初创企业，这使该国跻身人均初创企业数量最多的国家之列。根据Index Ventures在2018年末的一项研究，爱沙尼亚在创业监管方面是世界上最好的。

要回答这个问题，首先我们需要关注人工智能的基本分类，并了解人工智能的三种不同类型。

人工通用智能(AGI)，一种能够进行人类思维的系统。这种AGI，也叫奇点，隐含着机器意识。根据多位专家的说法，AGI或奇点预计要到2050年或2060年才会出现。然而，不管它是有意识的还是无意识的，这样的人工智能都可以不断地自我完善，因此，远远超出了人类的能力，成为了一种超级智能。

尽管目前使用的大多数人工智能应用程序还不是很复杂，但爱沙尼亚政府已经清楚地看到，未来几年将在先进性和复杂性方面发生重大变化。

根据多位专家的说法，AGI或奇点预计要到2050年或2060年才会出现。

因此，就目前而言，没有必要对法律制度的基础进行实质性的改变。无论是现在还是在可预见的未来，克拉特都是人类的工具，这意味着它们执行由人类决定的任务，并直接或间接地表达人类的意图。任何现有的人工智能形式的背后总是有一个人。

即使人类已经给予了克拉特看似很大的自由，但今天，还没有已知的所谓超级特工能够独立运作，拥有独立于人类的意图。这基本上意味着法律规定的主体是人。

然而，人工智能正在迅速发展。人工超级智能可能会比预期的更早出现。然而，这里绝对没有机器的崛起。人工超级智能不会仅仅因为它还不存在就接管世界。而且它不会很快存在。

爱沙尼亚政府明确表示，为了法律上的明确性，应确保在行使公共权力或执行其他公共任务时，克拉特人的行为将通过使用国家责任意义上的克拉特的公司或机构归于国家。

在私人关系中，对于自然人和法人来说，Kratt的行为应该被认为是Kratt的用户的行为。与刑事责任有关的事项需要扩大，例如，通过扩大工具执行的定义，将Kratts及其使用包括在内。

人工智能是许多人仍然害怕的东西。然而，人工智能的大规模实施对爱沙尼亚来说代表着各种好处。在公共部门，更多地实施人工智能将使政府能够增加以用户为中心的服务，改善数据分析过程，并通过实现发展电子政务的目标使国家工作更有效率。

人工智能还可以在该行业的数字革命中发挥重要作用，并为爱沙尼亚提供吸引新投资和过多创新活动的可能性；技术开发商正在积极寻找有利于人工智能解决方案的开发和测试环境。

弗洛里安·马库斯说，爱沙尼亚的生活质量已经很高了，这在一定程度上要归功于数字解决方案，这意味着我们永远不必访问政府办公室。马库斯解释说，在爱沙尼亚生活了五年，他从来没有这样做的需要。

这已经是大多数人目前只能梦想的事情了。但还有更多的事情即将到来：实施越来越复杂的人工智能解决方案意味着我们可以为社会和政府当局创造一个全新的便利水平。有趣的是，我相信这些解决方案会像滚雪球一样复合，因此我们从这些解决方案中获得的收益将呈指数级增长，马库斯说。

在爱沙尼亚，医护人员可以在前往事故现场的途中访问个人的医疗数据。政府提供的另一个解决方案是在孩子出生时触发的主动服务，这样你就会收到自动通知，询问你希望将孩子的福利支付到哪个银行账户-父母永远不需要再申请这些东西。尽管如此，我描述的这两项服务都与人工智能没有任何关系。如果我们把人工智能纳入考虑范围，我们可以想象一种基于你手机上已有的语音助手的服务。

当然，爱沙尼亚首先是一个社会进步的社会。它依赖于最先进的医疗系统，这个系统在爱沙尼亚达到目前的数字转型水平之前就已经为所有公民提供了这样的好处。正如马库斯指出的那样，人工智能和数字实施正在做的事情是，通过为日常情况提供额外的敏捷解决方案，促进和改善公民的生活。

想象一下，你身处异国他乡，怀着身孕，感觉就要临产了。只要告诉Siri或你的谷歌助手你就要有孩子了，在后台，人工智能就会叫救护车到你所在的位置，把你的医疗数据转发到最近的医院，通知爱沙尼亚驻该国大使馆，为你的婴儿创建一个新的电子身份证，并开始支付儿童福利金，这不是很棒吗？然后，语音助手平静地通知你，一切都已经整理好了，救护车将在两分钟后到达你的位置。这太棒了，马库斯说。

如果你认为以上内容是从科幻小说或电影中摘录的，那就再想一想吧。因为这正是你们正在阅读这篇文章时爱沙尼亚政府正在做的事情。

正如你所看到的，马库斯继续说，由于人工智能的实施，我们在过去20年建立的所有数字解决方案都将作为整体服务发生革命性的变化。这对国家的好处怎么说都不为过。