在5月份提交给澳大利亚反垄断监管机构的一份文件中，谷歌表示，它没有控制足够多的数字广告市场，无法向客户收取过高费用或阻止竞争对手

华盛顿--司法部(Justice Department)正在调查谷歌(Google)是否滥用了其在在线广告市场的主导地位，谷歌(Google)在很大程度上对其与联邦调查人员的对话保持沉默。

但今年5月，谷歌的顾问向澳大利亚监管机构发送了一份67页的文件，这份鲜为人知的文件可能会为这位硅谷巨头打算如何击退该机构的法律挑战提供线索。

该公司的论点的症结在于：尽管它占据了全球数字广告市场近30%的支出，但它并没有控制足够多的行业，不足以向客户收取过高费用，并将竞争对手挡在门外。

该报纸的作者、一名律师和一名受雇于该公司的经济学家写道，谷歌几乎没有动力在广告费率上向广告商施压，在费用上向出版商施压。他们说，它没有建立自己的系统来使自己的服务具有优势，而且它还与广泛的其他公司竞争。

这份文件是作为在线广告市场研究的一部分提交给澳大利亚竞争和消费者委员会的。澳大利亚的研究在许多方面与司法部的调查不同，部分原因是反垄断法的复杂性因国家而异。但据说美国调查人员也在关注谷歌的广告技术。

该机构的检察官正在调查一起案件，司法部长威廉·P·巴尔(William P.Barr)预计将很快决定是否起诉谷歌。检察官已经对该公司进行了近一年的调查，与媒体、技术和广告领域的竞争对手进行了交谈。诉讼还可能包括与谷歌搜索引擎等其他业务相关的指控。作为一名公司律师，巴尔曾从事反垄断问题的工作，他个人对这起调查很感兴趣。

特朗普政府的官员一直把矛头指向谷歌和其他大型科技公司，声称谷歌旗下的YouTube等平台有悖于保守派的观点。左翼政客曾表示，这些公司代表着失控的企业资本主义。

除了司法部的调查外，一个由两党组成的州总检察长小组正在调查谷歌。去年，领导该集团努力的德克萨斯州向谷歌发出了一份与其广告技术业务相关的信息需求。

这些询问涉及一个有利可图的复杂系统，消费者基本上看不见，它将广告空间的卖家与想要购买它的广告商联系起来。例如，当读者点击新闻网站上的一篇文章时，许多相互关联的产品可以将该页面上的广告出售给出价最高的人，比如服装品牌或汽车制造商。

谷歌控制着帮助这一过程的每一步的产品，包括为广告商和出版商运行广告空间拍卖的不同软件。由于出版商有时会将其开放的广告空间张贴给多家数字广告公司-包括谷歌的-这些公司可以相互竞争，看看谁能从广告商那里获得最多的钱来使用这个位置。

谷歌的批评者说，它已经在广告技术市场取得了一定程度的主导地位，这使得公平竞争变得不可能。他们辩称，谷歌过去一直能够将自己定位为与其他广告技术提供商竞争的最终竞标者，实质上给了其服务不公平的优势。他们还表示，该公司现在可以利用其海量数据来与其他平台竞争，这可能使其能够收取不具竞争力的价格。

在澳大利亚提交的这份文件中，Axinn，Veltrop and Harkrider律师事务所合伙人丹尼尔·比顿(Daniel Bitton)和经济顾问斯蒂芬·刘易斯(Stephen Lewis)对其中许多批评提出了质疑。多年来，Harkrider律师事务所在反垄断案件中代表谷歌。

两人辩称，该公司与多家公司竞争广告空间市场，包括亚马逊和贸易台(Trade Desk)等不太知名的公司。(在谷歌顾问制作的图表上，只有一家公司也拥有为广告购买过程的每一部分提供服务的产品：AT&；T。)。

比顿和刘易斯指出，谷歌的系统可以与其他公司的产品协同工作。他们认为，谷歌的产品使购买广告的过程更有效率，或者为买家和卖家提供了强有力的选择。他们否认该公司的软件使其相对于竞争对手对广告空间的出价具有不适当的优势，并表示该公司近年来做出了一些改变，使得其产品不可能在拍卖中获得有保证的最终出价。

司法部的案件也可能集中在对谷歌广告技术业务的担忧上，而不仅仅是澳大利亚报纸所涉及的问题，比如谷歌是否向帮助出版商销售广告空间的出版商收取不公平的费用。

比顿和刘易斯写道，“反垄断法是为了保护竞争，而不是单个竞争对手。”“当一个市场像广告技术一样充满活力时，试图保护个人竞争对手或市场参与者，会带来扼杀竞争和创新的巨大风险，而不是促进或保护竞争和创新。”

两位作者还试图用更广泛的论点平息批评：他们说，谷歌没有伤害出版商的动机，因为第三方制作的内容改善了其搜索引擎上的结果质量。

谷歌发言人朱莉·塔拉洛·麦阿里斯特(Julie Tarallo McAlister)在一份声明中表示，广告技术公司之间的激烈竞争导致了更低的价格，这是美国反垄断法的核心指标。

“数字广告是一个日益拥挤的领域，”她说，“我们与数百家公司竞争，其中包括家喻户晓的公司，如Adobe、亚马逊、AT&；T、康卡斯特(Comcast)、Facebook、甲骨文(Oracle)等等。这场竞争增加了选择范围，有助于降低互联网广告价格，降低商家和消费者的成本。“。

近几个月来，包括在6月份的两篇博客文章中，谷歌还回应了世界各地监管机构和执法官员正在考虑的对其广告业务的其他批评。

比顿和刘易斯写道，他们是在回复布鲁塞尔的两名律师达米安·杰拉丁(Damien Geradin)和迪米特里奥斯·卡西菲斯(Dimitrios Katsifis)，他们代表鲁珀特·默多克(Rupert Murdoch)的新闻集团和其他出版商。这两名律师在过去两年里写了几篇论文，概述了对谷歌建立广告技术垄断地位的指控。

今年6月，杰拉丁和卡西菲斯表示，谷歌在澳大利亚提交的申请包括“误导性的论点、事实不准确和明显的遗漏，这让我们对论点的说服力更有信心”。

澳大利亚只是全球众多谷歌广告机构受到密切关注的地方之一。本月，英国竞争与市场管理局发布了自己的数字广告市场研究报告。近年来，加拿大和荷兰的监管机构也对广告业务的各个方面进行了审查。2019年，欧洲竞争监管机构对谷歌处以16.9亿美元罚款，原因是谷歌非法利用其在搜索广告方面的主导地位，这些广告与澳大利亚报纸关注的展示广告不同。

谷歌的反击正变得越来越公开。上个月，谷歌发布了两篇博客文章，为其滥用广告业地位的指控进行辩护。在其中一个案例中，一位高管辩称，出版商通过谷歌的产品销售广告时，他们赚取的大部分钱都留在了自己手中。另一位专注于其系统如何工作，并辩称，出版商销售广告时赚取的大部分钱都用于维护和改善其运营。

6月份，以谷歌为会员的行业协会NetChoice发表了一篇题为“谷歌搜索是广告巨人吗？”的论文。再想一想。“。

它辩称，谷歌的行为并不像是垄断，因为它也允许其广告技术产品的用户使用竞争对手的服务。它说，“从数字上讲，这意味着谷歌的工具使出版商能够获得700多个广告平台的需求，并让广告商能够获得80多个出版商平台的供应。”

一条脚注称，这一说法的来源是比顿和刘易斯撰写的论文。