在巴西政府封锁了新冠肺炎的官方数据后，数十名志愿者开发商正在努力确保这些信息是公开的

像任何其他软件开发人员一样，阿尔瓦罗·贾斯滕过去醒着的大部分时间都是在屏幕前度过的，他坐在椅子上四处走动，同时编写代码，处理数据库和处理电子表格。但自从第一批新冠肺炎病例在他的祖国巴西萌芽以来，贾斯滕的日常生活发生了重大变化。他现在全职工作，没有报酬，这曾经是一个小的附带项目，现在已经成为衡量大流行对他国家影响的全面来源。

同事和推特追随者都知道@turicas在2018年创立了他的非营利性组织Brasil.IO，旨在让巴西的公共数据更容易获得。现在，他正专注于关于该国这种新型冠状病毒的信息(或缺乏信息)，该国是大流行的中心之一。

“如果我醒着，很可能是在工地上工作。周六、周日、节假日，“他告诉世界其他地区。他以一种用户友好的格式发布名单-该国公职或企业主的候选人-开始了他的网站。

目前，该网站的新冠肺炎系列以独立的每日监测州和市的细分案例为特色。40多名志愿开发人员和数据爱好者参与该项目，收集更新、识别模式并创建数据集。

收集数据可能是一项困难的手动任务。志愿者们的工作范围覆盖了巴西5000多个城市。贾斯滕解释说：“有时候，数据只在内部系统中可用，我们必须请求它。”或者数据可用，但格式不容易处理。挑战在于如何将这些海量的信息--可以是大的电子表格或松散的PDF格式--转换成更轻便的文件或用户友好的表格和图形。

到2018年，数据透明度在巴西已经走过了很长一段路。自1985年军事统治结束以来，该国见证了一些突破，比如2011年批准了类似于美国信息自由法(Freedom Of Information Act)的《信息获取法》(Access Of Information Law)。

但像巴西开放知识组织(Open Knowledge Brasil)执行董事费尔南达·坎帕努奇(Fernanda Campagnucci)这样的专家表示，数据透明度并不是博尔索纳罗政府的优先事项。相反，它似乎更喜欢一种不言而喻的政策，隐藏、质疑或删除任何与其叙述不符的数据。她告诉世界其他地区：“一种限制获取[信息]的姿态正在取得进展，这不是巴西的典型做法。”

这些努力是从去年开始的。2019年4月，博尔索纳罗政府在毒品信息网站上关闭了巴西观察站，该网站显示了人口中非法使用毒品的数量。后来，在8月份，巴西国家空间研究所所长因显示亚马逊7月前两周的森林砍伐与去年同期相比增加了68%而受到抨击而被解雇。今年早些时候，政府削减了全国人口普查的预算，这导致了一项将人口调查问题减少近三分之一的提议。

冠状病毒大流行将这一非正式政策公之于众。根据贾斯滕的说法，解决这一差距成了“生存问题”。一旦他注意到巴西政府的网站下线了几个小时，然后又拿到了不完整的数据集，他就对巴西政府的数据产生了怀疑。该网站还花了大约两个月的时间才发布了按城市分类的数据。

贾斯滕的怀疑被证明是正确的。随着新冠肺炎感染人数呈指数级增长，新冠肺炎统计官方网站于2020年6月5日下线。当一个新版本上线时，它只显示了过去24小时的数字，累积的数据也不见了。三天后，该部被迫在最高法院的命令下恢复网站。

随着新冠肺炎数据中断的消息传开，巴西.IO的每日独立访问量从4,000人飙升至30,000人。与此同时，卫生部的紧张局势沸腾起来：与博尔索纳罗的分歧导致两名前任部长离职；反过来，总统任命了一名军队将领担任临时部长。政府还将新冠肺炎的每日新闻发布会从下午5点推迟。至晚上10点。以康复患者人数为首的保密新闻稿，被广泛认为是试图阻止他们出现在黄金时段的新闻广播和纸质报纸上。

随着戏剧性事件牵涉到行政部门，独立的数据收集者继续他们的工作。他们使用了一个信息网络，该网络将巴西的全民医疗系统与其流行病学监测部门整合在一起。当当地的医生从包括新冠肺炎在内的一系列疾病中发现一个病例时，他们会向卫生部的监测人员报告。然后，每个州都会整合这些数据，并发布每日向公众开放的流行病学公告。坎帕努奇说：“如果各州停止这样做，像巴西.IO的新冠肺炎项目这样的倡议将无法存在。”

当按预期运行时，该集成系统可对地方和联邦一级的卫生紧急情况做出快速反应。在2015年寨卡病毒流行期间，这一点至关重要，当时它发现了小头畸形症病例最初的激增，这是一种婴儿出生时头部比正常情况下更小的情况。这使得巴西的研究人员能够及早确定寨卡病毒感染和新生儿小头畸形症之间的联系。“小头畸形症只是冰山一角。巴西流行病学家韦纳·维埃拉(Wayner Vieira)说。

在开发Brasil.IO时，Justen和他的团队将这个集成系统融入到他们的工作中。在当地卫生部门的帮助下，志愿者小组覆盖了特定的州。每天，机器人都会向志愿者发送最新消息。志愿者单独工作，将最新信息上传到Brasil.IO的平台上。如果它们的数量不匹配，系统就会发出警报。在巴西这样的国家，官方统计数据中的这种差异相对常见。各国在一天中的不同时间发布流行病学公告，甚至使用不同的方法。“有时(地方政府)发布PDF文件或图片，或者数字是新闻稿的一部分，”贾斯滕告诉“世界其他地方”。“将这一过程自动化是非常困难的。”

巴西IO团队对新冠肺炎的数据封锁感到震惊，于是在推特上发布了他们的综合报告，作为联邦公告的替代方案。第一份报告是在6月6日，也就是停电后不久发布的，当时还不清楚联邦政府是否会恢复对新冠肺炎迄今收集的累积数据的访问。“我们的工作是倡导各国政府开放数据，因为这是他们的责任。独立的倡议(如Brasil.IO)之所以出现，只是因为政府未能做到这一点，“Campagnucci说。

在机器人和数十名志愿者的帮助下，截至7月11日，Brasil.IO到目前为止已经发布了36份公告。他们加入了其他组织要求提高透明度的呼声。

随着巴西新冠肺炎病例的数量继续上升-截至7月8日，已有超过170万人-甚至连总统博尔索纳罗的新冠肺炎检测也呈阳性，独立的数据收集人员还有很长的路要走。Brasil.IO继续建立数据集，现在计划研究大流行对该国的经济影响。贾斯滕说：“许多可用的信息仍然不容易被外行管理，除非他们是数据分析方面的专家。”在这种情况下，就好像数据根本不可用一样。

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