这是什么？人工智能和国家安全的两党计划

美国众议员威尔·赫德(Will Hurd)和罗宾·凯利(Robin Kelly)来自不断扩大的过道两边，但他们都担心美国可能会失去对人工智能的控制，威胁美国经济和世界力量平衡。

周四，赫德(R-Tex.)。和凯利(D-Ill.)。提出了防止美国落后于中国的建议，特别是在人工智能应用于国防和国家安全方面。他们希望切断中国获得人工智能专用硅芯片的渠道，并推动国会和联邦机构投入更多资源来推进和安全部署人工智能技术。

尽管国会山的分歧越来越大，但两党两人声称看到了一个正在形成的共识，即中国构成了严重威胁，支持美国的技术发展是至关重要的补救措施。

赫德说：“自第二次世界大战以来，美国的领导力和先进技术一直是我们成功的关键，我们正在与中国政府赛跑。”“现在是国会发挥作用的时候了.”

凯利是国会黑人核心小组的成员，她说她发现许多共和党人，不仅仅是众议院唯一的黑人共和党人赫德，对在技术问题上合作持开放态度。她说：“我认为国会中的人们现在明白，我们需要做的比我们已经做的更多。”

五角大楼2018年更新的国防战略表示，人工智能将是保持领先于中国和俄罗斯等竞争对手的关键。周四的报告就国会和五角大楼应该如何支持和直接在自动驾驶军用车辆等领域使用这项技术提出了建议。它是与两党政策中心和乔治敦安全和新兴技术中心合作撰写的，这两个中心咨询了来自政府、工业和学术界的专家。

报告称，美国应该在人工智能开发和标准方面与盟国更紧密地合作，同时限制向中国出口新的计算机芯片等技术，以推动机器学习。这样的硬件使得领先的公司实验室(如谷歌)最近取得了许多进步。报告还敦促联邦机构发放更多资金和计算能力，以支持政府、行业和学术界的人工智能发展。五角大楼被要求考虑当自动系统在战争中使用时，军事法庭将如何处理责任问题，并更多地谈论其对人工智能道德使用的承诺。

赫德和凯利表示，军事人工智能的潜在威力如此之大，以至于美国应该从事一种人工智能外交，以防止危险的误解。该报告的25项建议之一是，美国应与中国和俄罗斯建立特定于人工智能的沟通程序，以允许人与人之间的对话，以平息算法导致的任何意外升级。这一建议与1963年冷战期间设立的莫斯科-华盛顿热线不谋而合。“想象一下，在一个事关重大的问题上：如果使用人工智能，古巴导弹危机会是什么样子？”赫德问道，他将于今年年底从国会退休。

除了这些最糟糕的情况外，这份报告还包括了更多冷静的想法，这些想法可能有助于瓦解一些围绕军事人工智能和杀手机器人的炒作。它敦促五角大楼采取更多措施来测试机器学习等技术的健壮性，这些技术在战场等快速变化的情况下可能会以不可预测的方式失败。报告称，情报机构和军方应将人工智能部署重点放在后台和非关键用途上，直到可靠性提高。这可能预示着亚马逊(Amazon)、微软(Microsoft)和谷歌(Google)等领先计算公司将签订丰厚的新合同。

乔治敦中心的战略主管海伦·托纳表示，尽管五角大楼和情报界正在努力建立可靠和负责任的人工智能系统，“但问题是他们是否有能力或机构支持。”她说，国会的资助和监督将帮助他们做好这件事。

周四发布的这篇论文是赫德和凯利与两党政策中心发布的四篇关于人工智能战略的论文中的第二篇。第一个是本月早些时候发布的，重点是工作场所。它的建议包括改造从幼儿园到研究生院的教育，让更多的美国人做好与人工智能合作或从事人工智能工作的准备。即将发表的两篇论文是关于人工智能研发和人工智能伦理的。

自2018年众议院监督委员会信息技术小组委员会就人工智能问题举行听证会以来，凯利和赫德一直对人工智能感兴趣。两人后来撰写了一份报告，警告美国可能会失去在人工智能领域的领先地位。凯利说，她希望确保美国在人工智能领域保持领先地位，但也希望“我所在的不同选区的人们都能分一杯羹，而且没有对他们的偏见或对隐私的担忧。”

在奥巴马政府的最后阶段，白宫就如何支持美国人工智能的发展和部署，以及解决技术失业等潜在不利因素制定了冗长的文件。特朗普政府选择不在这些基础上再接再厉，但去年特朗普总统签署了一项行政命令，指示现有的政府项目向人工智能项目倾斜。与包括中国在内的许多其他国家相比，这给美国留下了一个不那么有力的人工智能战略，这些国家已经建立了新的项目和资金来源。赫德和凯利正试图改变这一点。

詹姆斯·刘易斯(James Lewis)是战略与国际研究中心(Center For Strategic And International Studies)技术政策工作的负责人，他对这一努力表示赞赏。他说，时机很好，因为越来越多的立法者对科技政策感兴趣。他表示：“他们现在意识到，我们正在与中国竞争，并意识到人工智能、半导体和网络安全等技术非常重要。”上周，参议院以96票赞成、4票反对的结果修改了五角大楼的年度预算法案，拨款250亿美元支持国内新芯片技术的研究和制造。

刘易斯支持限制对中国的芯片出口-这一想法可能会在国会对技术出口管制表现出新的兴趣时获得支持。他怀疑设立人工智能热线或发明特殊形式的人工智能外交来防止自主事故是否值得。刘易斯说，冷战期间以及之后发生的事件(最近发生在网络安全等领域)表明，中国和俄罗斯没有认真对待此类项目。

赫德和凯利现在正在起草一项国会决议，纳入了他们对人工智能的想法，包括在国家安全方面。在那之后，他们将开始人工智能立法的工作。赫德说：“我希望我们能在本届国会完成其中的一些工作，而另一些工作可以在下一届国会完成。”