特朗普对TikTok的禁令可能会如何奏效-或者不会

政治政府几个月来一直试图摆脱TikTok，现在总统说他会实现这一目标。问题是，如何做到这一点？

周五晚上，特朗普总统在空军告诉记者，就TikTok而言，我们将禁止他们进入美国。特朗普还驳斥了让一家美国公司收购TikTok美国业务的想法，微软对此很感兴趣。(微软没有回复记者的置评请求。)。

据知情人士透露，特朗普想要的是确保TikTok美国成为一家完全由美国人拥有的企业。TikTok已经与其他公司就此类收购进行了谈判--谈判始于迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)本月早些时候表示政府正在考虑禁止收购--但与微软的谈判取得了最大进展。这位知情人士表示，特朗普将把100%由美国人拥有的TikTok视为他的政府的胜利。

特朗普的举动并不完全出人意料：这是在几个月的姿态和言辞之后，特朗普政府声称华为、TikTok和其他中国所有的公司对美国构成了国家安全威胁。与此同时，TikTok不顾一切地试图超越这一想法。它聘请了一位美国CEO，承诺在美国招聘1万人，在洛杉矶成立了TikTok透明中心，甚至对其算法进行了彻底的解释。TikTok已经成为最新的目标，但我们不是敌人，美国首席执行官凯文·梅耶尔(Kevin Mayer)本周在一篇博客文章中写道。

周五消息传出后，TikTok的一位发言人在一份声明中表示，这些都是事实：1亿美国人来到TikTok是为了娱乐和联系，特别是在流感大流行期间。仅今年一年，我们的美国团队就雇佣了近1000人，并为能在全美范围内再招聘1万名员工从事高薪工作而感到自豪。我们的10亿美元创作者基金支持那些从我们的平台上建立生计的美国创作者。TikTok美国用户数据存储在美国，对员工访问有严格控制。TikTok最大的投资者来自美国。我们致力于保护我们的用户的隐私和安全，因为我们继续努力为家庭带来欢乐，为那些在我们平台上创造的人带来有意义的职业生涯。

悬而未决的问题是，特朗普真的能做到吗？在美国，确实没有彻底禁止应用程序的模式。最接近的法律先例可能要追溯到1995年，当时美国政府试图监管加密软件。政府表示，加密是一件棘手的事情，丹尼尔·伯恩斯坦(Daniel Bernstein)需要获得许可证才能谈论或分享他的加密算法。伯恩斯坦辩称，这是对他演讲的非法限制。在伯恩斯坦诉美国司法部一案中，法院最终裁定“源代码”是受第一修正案保护的言论。

那起案件是由EFF的一个法律团队为伯恩斯坦辩护的，该组织强烈认为它现在适用。几周前，EFF网络安全主管伊娃·加尔佩林(Eva Galperin)告诉我，美国绝对不可能因为第一修正案而禁止TikTok。密码就是演讲。TikTok是代码。

不过，这并不是说特朗普没有任何动作。他废除TikTok的案例可能始于美国外国投资委员会(CFIUS)。该组织由多个政府机构组成，但由财政部管理。正是这个委员会迫使北京昆仑科技在2019年出售了Grindr，有广泛报道称，CFIUS担心Grindr可能存在的个人数据，特别是对情报界或军方成员的担忧。

据报道，自去年秋天以来，美国外国投资委员会一直在调查字节跳动(ByteDance&39；39；)斥资10亿美元收购Musical.ly的交易。Musical.ly是一家总部位于中国的公司，拥有一款基于美国的应用程序，该应用程序被纳入TikTok，并帮助开启了这款应用程序在全球的爆炸式增长。这一举动是由担心TikTok压制某些政治内容引发的，多名政府官员呼吁进行审查。对个人数据的同样关注也可能给CFIUS一个拒绝收购的理由。

通常情况下，CFIUS不被允许披露这些调查，但财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)本周表示，TikTok确实在接受调查。他说：TikTok正在接受美国外国投资委员会的审查，我们本周将就此向总统提出建议。所以我们有很多选择。

时间没问题。以下是CFIUS最近提交给国会的报告中的一个关键部分：如果CFIUS确定这笔交易带来了悬而未决的国家安全问题，它将把交易提交给总统，除非各方选择放弃交易。总统可以暂停或禁止交易，包括要求撤资。总统有15天的时间从CFIUS转介到做出决定，并被要求公开宣布。

这项调查可能会给特朗普提供掩护，如果不是彻底禁止TikTok的话，至少可以推动ByteDance对Musical.ly的收购。这至少会使公司今后的工作变得非常复杂。特朗普还表示，他可以使用行政命令或援引“国际紧急权力法案”来禁止这款应用，他说，嗯，我有这个权力。很难知道他是否真的这么做了，因为这将是史无前例的举动。

接下来就是禁止TikTok到底是什么样子的问题。特朗普可能会向谷歌和苹果施压，要求它们从应用商店下架这些应用，尽管这不会影响已经下载了TikTok的数百万用户。TikTok长期以来一直表示，它在美国和新加坡都拥有用户数据，这将使美国政府很难单方面关闭其业务。像中国和印度这样的国家可以仅仅通过屏蔽应用程序的网络流量就将其踢出，但对政府来说，这将更难证明是合理的。

无论发生什么，吸引TikTok用户的竞赛已经开始。Instagram‘s Reels是TikTok的粗制版，已经在世界各地缓慢推出，而Triller已经成为创作者们最喜欢的登陆地点。无论微软买下这款应用，它都会被彻底踢出这个国家，或者这一切都被证明是更夸张的，TikTok战争还远未结束。