(CNN)联合国安理会周五否决了美国延长对伊朗常规武器禁运的提议。
随着决议的失败,美国现在准备采取行动,单方面触发对德黑兰的快速恢复制裁-尽管美国在2018年退出了伊朗核协议-这一潜在行动招致了盟友的怀疑和警告,专家警告称,这可能意味着这项具有里程碑意义的协议的终结。
美国驻联合国大使凯利·克拉夫特周五在一份声明中表示,美国完全有权启动恢复之前安理会决议的条款,在接下来的几天里,美国将不遗余力地履行这一承诺,以延长武器禁运。(美国驻联合国大使凯利·克拉夫特)在周五的一份声明中表示,美国完全有权启动恢复以前安理会决议的条款,在接下来的几天里,美国将不遗余力地履行这一承诺,延长武器禁运。
美国只是从多米尼加共和国获得了对这一提议的支持。俄罗斯和中国反对,而德国、法国、英国和其他八个国家投了弃权票。
联合国安理会肩负着维护国际和平与安全的责任。美国国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)周五在一份声明中表示,今天它未能维护其基本使命集。
根据2015年联合全面行动计划(JCPOA)的条款,对伊朗的常规武器禁令在法律上将于10月中旬到期。几个月来,特朗普政府一直在寻求延长禁运,尽管他已经退出了这项协议-这场运动预计会失败。
本周,美国向联合国安理会提交了一项决议,将无限期延长现有的禁运。美国伊朗问题特别代表布莱恩·胡克(Brian Hook)辩称,这是一个折衷的文本。
他周四告诉记者,我们听取了安理会成员的意见,并制定了一份既合理又必要的新文本。
庞皮欧说,安理会未能采取果断行动捍卫国际和平与安全是不可原谅的。美国永远不会抛弃我们在该地区的朋友,他们对安全理事会寄予了更高的期望。我们将继续努力确保神权恐怖政权没有购买和销售威胁欧洲、中东和其他地区心脏地带的武器的自由。
保卫民主基金会高级研究员贝纳姆·本·塔勒布鲁(Behnam Ben Taleblu)表示,安理会的决定绝对让美国更有可能单方面收回联合国的所有处罚措施。
他说,德黑兰肯定会嘲笑国际社会团结起来向(伊朗)伊斯兰共和国施压的失败尝试。
伊朗驻联合国大使马吉德·塔赫特·拉万奇(Majid Takht Ravanchi)批评了潜在的制裁。伊朗将严格遵守安理会对伊朗实施的任何制裁或限制,我们的选择是不受限制的。拉万奇在一份声明中说,美国和任何可能协助或默许其非法行为的实体都将承担全部责任。
昆西研究所(Quincy Institute)执行副院长特里塔·帕西(Trita Parsi)辩称,武器禁运投票只是一项政府认为必须通过的动议,以迫使联合国安理会迅速恢复对伊朗的制裁,而这一机制只有“全面和平协议”的缔约方才能触发。
他说,有一个强有力的理由要提出,其他(安理会常任理事国)将提出--美国不能触发迅速恢复,因为它不再是全面和平协议的参与者。
特朗普政府官员辩称,根据联合国安理会第2231号决议,美国有法律权力重新对伊朗实施制裁。
周四,胡克告诉记者,第2231号决议确定了一个固定的期限,JCPOA的参与者。明确将美国包括在其定义中。第2231号决议对被点名的“全面和平协议”参与国的资格没有其他条件。超越2231号决议四个角落的事态发展没有也不可能改变美国发起反击的权利。
胡克说,美国周四就此事向联合国安理会成员国分发了一份长达六页的法律备忘录。
欧洲盟友一致认为,武器流入和流出伊朗的可能性构成威胁,但对美国退出核协议但仍声称是参与者并有能力迅速恢复制裁感到愤怒。
中国在周五的会议上预测,美国迅速恢复制裁的企图注定要失败。
国际危机组织(International Crisis Group)主席、前白宫伊朗协议谈判代表罗伯特·马利(Robert Malley)表示,特朗普政府的最大压力竞选活动正在转向最小限度的外交手段,以追求同样的目标:扼杀伊朗核协议,或者让副总统(乔)拜登在11月获胜后更难挽救该协议。
专家警告说,如果联合国迅速对伊朗实施制裁,可能会破坏核协议,甚至会对本已激化的地区紧张局势造成进一步损害。德黑兰减少了对协议的承诺,称一旦美国重返条约并解除对伊朗的单边制裁,德黑兰就会恢复遵守。
解除联合国制裁是伊朗在核协议下仍享有的为数不多的好处之一,在没有任何动力继续遵守现在的条款的情况下,它显然会崩溃,伊朗将退出,军控协会防扩散政策主管凯尔西·达文波特(Kelly Davenport)在4月份告诉美国有线电视新闻网(CNN)。