俄勒冈州波特兰的城市领导人昨天通过了美国迄今为止通过的最全面的面部识别技术禁令。
波特兰市议会就两项与面部识别相关的法令进行了投票:一项禁止包括警察在内的公共实体使用,另一项限制私人实体使用。据当地NPR和PBS下属的俄勒冈州公共广播公司报道,这两项措施都获得了一致通过。
第一条法令(PDF)禁止波特兰市任何部门获取和使用面部识别技术。第二条(PDF)禁止私人实体在城市的公共住宿场所使用面部识别技术。
这两项法令都认为,面部识别技术对贫困社区有不同的影响,尤其是有色人种和残疾人,这些不成比例的影响与城市对隐私和言论自由等人权原则的承诺相冲突。任何城市使用面部识别和其他技术的框架都必须包括受影响的社区和透明的决策机构,以确保城市不会损害公民权利和公民自由。
该市还明确承认一定程度的隐私是这些权利之一。波特兰居民和游客应该在合理假设匿名和个人隐私的情况下享受进入公共场所的权利,第二条法令写道。这对于那些历史上被过度监视并以不同方式体验监控技术的人来说尤其如此。
这些技术已经被证明存在不可接受的性别和种族偏见,该法令仍在继续。由于这座城市目前没有基础设施来对每一种可能的技术进行深入的评估、评级和认证,因此波特兰需要采取预防措施,直到这些技术获得认证,可以安全使用,公民自由问题得到解决。
管理城市机构的法令立即生效;禁止私人使用的禁令将于1月1日起生效。
随着面部识别技术的激增,人们也对其使用和影响感到担忧。
反复的研究确实表明,目前使用的面部识别算法并不是在所有人群上都同样有效。总体而言,软件在男性、年轻人和白人身上运行得相当好,但在女性、老年人和黑人、美洲原住民或亚洲和太平洋岛民身上的表现要差得多。向混合中添加掩码并不能提高软件的准确率。
波特兰是美国第五个通过面部识别软件限制的城市。2019年,旧金山市禁止警方和政府使用面部识别软件。同年晚些时候,附近的加利福尼亚州奥克兰紧随其后。在旧金山和奥克兰之间,波士顿郊区马萨诸塞州的萨默维尔通过了类似的禁令,波士顿本身也在今年夏天加入了该俱乐部。
即使是那些确实依赖面部识别技术的机构,他们的钱也不一定物有所值。美国公民自由联盟(ACLU)投诉称,底特律警方根据软件产生的假阳性匹配逮捕了错误的人,底特律警察局长承认,底特律警察局使用的软件96%会失败。