SEC和OCC首次发布关于法定货币支持的加密货币的详细指导，称全国性银行可以向美国的稳定货币发行人提供服务

美国货币监理署(OCC)发布了新的指导意见，正式澄清国家银行可以为美国的稳定货币发行者提供服务。

周一，美国货币监理署(OCC)和美国证券交易委员会(SEC)发布了稳定的货币指南，首次就如何根据法律对待法定货币支持的加密货币提供了详细的国家指南。在周一的通知之前，联邦政府对马厩没有明确的规定。

Stablecoin发行人多年来一直在使用美国的银行，但监管环境不明朗。OCC在一份新闻稿中表示，现在，OCC希望受联邦监管的银行能够放心地向stablecoin发行人提供服务。随附的一封由高级副主计长乔纳森·古尔德(Jonathan Gould)签署的解释性信解释说，虽然银行应该进行尽职调查，并确保它们评估任何稳定货币发行人的银行业务风险，但稳定货币正变得越来越受欢迎。

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这封信明确指出，它指的是由法定货币一对一支持的稳定货币。

“国家银行和联邦储蓄协会目前从事与稳定有关的活动，每天涉及数十亿美元。这一意见为联邦银行体系内的银行以安全稳健的方式提供那些客户服务提供了更大的监管确定性，“代理货币监理官Brian Brooks在一份声明中称.。

Center Member Circle首席执行官杰里米·阿莱尔(Jeremy Allaire)在3月份告诉CoinDesk，目前，USDC发行人必须加入储备银行，每个成员在这些银行都有一个账户。

他当时表示：“我不能代表其他稳定机构发言，但在中心，我们看到大型银行机构对参与储备银行稳定客户的需求非常强劲。”

OCC详细说明了银行应该如何处理稳定币储备，特别是指由美元等货币支持的稳定币。

在布鲁克斯的领导下，OCC已经采取了一系列措施，将密码空间与现有的金融系统整合在一起。布鲁克斯曾是Coinbase的总法律顾问。近几个月来，发改委告诉银行，他们可以为密码初创企业提供服务，并为交易所和其他金融科技公司提出了一份国家支付宪章。

根据这封信，稳定债券发行人可以指出，受监管的银行持有准备金的事实，是为了让普通公众相信他们是安全的。

这封信明确指出，OCC的指导只涉及托管钱包中持有的稳定币，即由可信的第三方控制的钱包。由拥有存储的密码的个人用户控制的非托管钱包不包括在周一的声明中。

OCC的解释性信称：“尽职调查过程应有助于了解加密货币的风险，并包括对适用法律法规的合规性进行审查，包括与银行保密法(BSA)和反洗钱相关的法律法规。”

信中解释说：“如果满足直通保险的要求，稳定货币储备账户的结构可以是稳定货币发行者的存款，也可以是个人稳定货币持有者的存款。”这封信解释说：“稳定货币储备账户的结构可以是稳定货币发行者的存款，也可以是个人稳定货币持有人的存款。”

此外，美国证券交易委员会(SEC)表示，根据联邦法律，某些稳定债券可能不是证券，但建议发行人与该机构和法律顾问合作，以确保情况属实。根据声明，SEC愿意发布一封“不采取行动”的信函，这将向收件人保证，监管机构不会对该公司采取执法行动。

根据联邦证券法，特定的数字资产，包括所谓的“稳定资产”是否属于证券，本质上是由事实和情况决定的。这一决定需要仔细分析该工具的性质，包括它声称要传达的权利，以及它是如何提供和出售的，“SEC称。

周一的声明似乎只适用于菲亚特支持的稳定代码，而不是像MakerDAO的Dai这样的算法支持的稳定代码。另一家stablecoin初创公司Basis在2018年筹集了1.33亿美元，在其律师得出结论认为，根据美国法律，其令牌的具体机制将被视为证券后，该公司于同年12月关闭。

美国证券交易委员会的密码沙皇瓦莱丽·斯奇塞帕尼克(Valerie Sczcepanik)在去年的SXSW上也说了同样的话。

她在2019年3月说，有了算法稳定的代码，“你可能会进入安全的土地”。

美国证交会周一说，它建议发行人与其金融科技分支机构finHub联系，以确保项目保持合规。

SEC表示：“工作人员随时准备与市场参与者接触，以帮助他们，并考虑在适当的情况下，就特定数字资产的活动是否可能援引联邦证券法的适用提供‘不采取行动’的立场。”

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