美国司法部将向国会提交一份提案,以遏制第230条对互联网公司的保护,并迫使它们对其网站上的内容承担更多责任

2020-09-23 21:07:55

华盛顿-司法部一名高级官员表示,司法部将于周三向国会提交一份提案,旨在遏制对Facebook Alphabet、谷歌(Google)和Twitter等互联网公司的长期法律保护,并迫使它们在管理网站内容方面承担更多责任。

该提案推进了特朗普政府和国务院在6月份概述的两个主要目标:鼓励在线平台积极解决非法行为,并以公平和一致的方式管理网站上的内容。

该部门在其间的几个月里,根据市场参与者和受害者权利组织等其他利益相关者的反馈,对其提案进行了改进。这位官员说,作为这一过程的结果,该部门做出了一些改变,包括澄清互联网公司在删除宣扬暴力极端主义或自残的材料时将享有豁免权。

据白宫消息,特朗普总统还计划在周三与州总检察长举行的会议上讨论“保护消费者免受社交媒体滥用”的问题。

虽然这项立法不太可能在繁忙而有争议的选举年获得通过,但国会明年可能会讨论这项提案或其他类似的提案。民主党人和共和党人都表示,他们希望审查互联网公司享有的法律保护,尽管他们有不同的担忧。

特朗普和共和党议员抱怨说,审查社交媒体帖子或屏蔽某些用户的决定是有偏见的。包括总统候选人、前副总统乔·拜登(Joe Biden)在内的民主党人表示,平台需要采取更多措施来遏制虚假信息的传播。

双方都担心在线平台在促进犯罪活动方面的作用,这个问题是司法部提案的重点。它针对的是1996年通信体面法案(Communications Decency Act)的第230条,该条款赋予互联网平台广泛的自由度来监管其网站,并保护它们免受与用户行为相关的法律责任,除非在相对狭窄的情况下。

该提案将取消第230条的法律豁免权,当在线平台不符合某些标准时。例如,如果他们为犯罪活动提供便利,或者知道非法行为,但不加以限制和举报,他们可能会失去法律保护。如果他们不详细说明内容审核做法并始终如一地遵循这些做法,包括解释限制用户访问的决定依据,他们也可能面临责任。

该提案也不会在网络儿童剥削和性虐待、恐怖主义或网络跟踪的情况下给予平台豁免权。该部门表示,这些剥离是必要的,以允许受害者寻求补救。

科技行业反对修改或废除第230条的努力,称这使得互联网平台能够蓬勃发展,而不必担心过度的诉讼。

代表Facebook Inc.、Twitter Inc.的行业组织互联网协会(Internet Association)表示:“230条款之前的世界是平台面临删除垃圾邮件或亵渎等内容的责任的世界。”和其他人,在6月份说。“每一项内容审查决定都会受到诉讼的威胁,这将阻碍IA成员公司制定和执行社区指导方针并迅速应对新挑战的能力。”

科技公司还表示,他们不会基于政治考虑来管理内容。今年,社交媒体公司对特朗普在社交媒体上的行为采取了更积极的态度,从不插手的方式转变为更积极的方式。今年5月,Twitter首次对总统关于选民欺诈的帖子应用了事实核查通知。

几天后,Twitter在特朗普的另一篇帖子上附上了一则通知,内容是明尼阿波利斯的暴力抗议活动,以回应乔治·弗洛伊德(George Floyd)在警方拘留期间被杀。通知称,该帖子违反了该公司关于美化暴力的规定。

Facebook保留了一个关于抗议活动的类似帖子,称其为政治演讲,但后来删除了特朗普的一些竞选广告和总统关于冠状病毒的一些声明,与特朗普发生了冲突。

在推特5月采取行动的几天后,特朗普签署了一项行政命令,敦促联邦机构在监管在线平台如何监管内容方面发挥更积极的作用。科技行业表示,此举将超越现行法律赋予这些机构的权力。美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)正在审查公众对该倡议的评论。

政府针对第230条的举措在短期内不会对社交媒体公司产生直接影响。然而,这些行动增加了未来镇压的可能性,同时也让特朗普成为了保守派的捍卫者,反对共和党人所说的以自由派偏见运作的科技公司。

“网络审查远远超出了言论自由的范畴。这也是为了保护消费者,并确保他们被告知根据法律反击的权利和资源,“白宫发言人贾德·迪尔(Judd Deere)在总统周三与共和党州总检察长会面之前表示。“州总检察长在这个问题的第一线,特朗普总统希望听取他们的观点。”

国会议员提出了自己的想法,以缩小科技公司的法律豁免权。三位颇具影响力的共和党参议员本月稍早提出的一项议案寻求限制企业声称豁免,因为他们认为内容“令人反感”,要求它们转而满足更具体的标准,而司法部的提案也有类似规定.。

另一项两党联合的提案名为“赚取IT法案”,如果这些公司没有通过遵循处理有害内容的合理做法来“赚取”第230条的豁免权,那么它可能会让这些公司面临在线滥用幸存者的诉讼,给予受害者法律追索权。

民主党人则表示,共和党指责科技公司存在政治偏见是没有根据的,并指出保守内容在Facebook、Twitter和其他平台上随处可见。但他们一致认为第230条需要审查,国会山的民主党高层表示,他们计划在未来几个月讨论这个问题。

拜登在1月份呼吁完全废除第230条,但他没有概述是否或如何取代它。