莫斯科--俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V.Putin)周五提议与美国在网络空间休战,但没有承认他的国家曾多次使用网络技术攻击从乌克兰到美国的选举,窃取国防部发给白宫的电子邮件,并开展了一些世界上最复杂的虚假信息行动。
普京发表了一份不同寻常的书面声明,概述了他所说的美国和俄罗斯在信息安全领域“重启”关系的四点计划。他写道,莫斯科和华盛顿应该发布“不干涉对方内政的保证,包括不干涉选举进程”。
他敦促以冷战时期的军控条约为蓝本,就“防止信息空间的事件”达成双边协议。
但是,除了和解的语言之外,普京的声明没有暗示莫斯科准备就其在过去十年中大幅加速使用网络武器一事做出任何具体让步--有时是直接的,有时是通过代理人。俄罗斯继续否认干预美国政治,同时坚称美国通过支持普京的反对者来干预俄罗斯政治。
俄罗斯外长谢尔盖·V·拉夫罗夫(Sergey V.Lavrov)周五在自己的声明中表示,“正如我们不止一次说过的,俄罗斯干预美国选举的说法是没有根据的”。“我们赞成在谈判桌上对所有存在的问题和主张进行专业和建设性的讨论.”
特朗普总统曾多次表示,他倾向于相信普京坚称俄罗斯没有参与2016年大选的说法,尽管国家安全委员会(National Security Council)发言人约翰·乌利奥特(John Ullyot)周五拒绝了普京的提议。
“当俄罗斯、中国、伊朗和其他国家试图破坏我们的选举进程时,很难把这样的声明当真,”乌利奥特说。在特朗普暗示问题超出了俄罗斯之后,乌里奥特说。
他说:“这一提议有可能是俄罗斯在美国制造分裂的进一步努力。”
俄罗斯以前也曾提出过类似的提议,包括2018年普京在芬兰赫尔辛基会见特朗普总统时。特朗普一开始对他们很感兴趣,称他将与俄罗斯合作,创建“一支无法穿透的网络安全部队”,以确保“选举黑客以及其他许多负面事件将受到保护和安全”。
但特朗普的声明遭到了许多人的嘲笑,其中包括总统自己的一些工作人员,他们问道,美国将如何与世界上网络间谍活动的领导者之一联合巡逻网络空间。大约在同一时间,美国在俄罗斯的电网内放置了恶意软件,并没有做出任何努力来隐藏它,希望阻止莫斯科攻击美国电网。
目前尚不清楚,普京之所以呼吁重新设置,是因为人们高度关注2020年大选前后的俄罗斯活动,还是因为微软(Microsoft)等公司发现俄罗斯仍在继续发动攻击,其中一些攻击来自与军方和俄罗斯情报机构有关联的组织。
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这一次,普京呼吁在距离美国总统大选不到六周的时候进行重置,这可能会让一位直言不讳地批评克里姆林宫的人--前副总统小约瑟夫·R·拜登(Joseph R.Biden Jr.)。-在白宫。此举似乎至少在一定程度上是试图展现一张更友好的面孔,以回应美国官员最近的声明,即俄罗斯在总统竞选中采取了秘密行动削弱拜登。
联邦调查局(FBI)局长克里斯托弗·A·雷(Christopher A.Wray)上周警告称,俄罗斯正在积极开展针对拜登的造谣行动。这导致特朗普对雷进行了指责。中央情报局(CIA)最近的一项分析得出结论,普京很可能在继续批准和指挥旨在提高特朗普连任机会的干预行动。
与俄罗斯政府关系密切的研究机构俄罗斯国际事务理事会(Russia International Affairs Council)总干事安德烈·科尔图诺夫(Andrei Kortunov)说,“克里姆林宫有可能理解拜登很有可能获胜。”“他们正在为民主党政府做准备,这个政府可能会比共和党政府对俄罗斯更强硬。”
俄罗斯和中国都定期提出网络安全条约,包括要求所有登录互联网的人都必须使用真实身份。虽然这样的提议可能会限制非法活动--如果它们可以实施的话--但它们也会让世界上的独裁者更容易追捕持不同政见者。
大多数学术专家得出的结论是,从20世纪60年代开始导致削减武器的条约不太可能在网络空间奏效。核武器掌握在少数国家手中;网络武器由国家、犯罪集团、活动家和青少年控制。通常,各州通过包括犯罪集团在内的代理人进行网络活动。所有这些都将使条约变得相当无用。
尽管如此,普京似乎还是被这个想法迷住了。“这些措施旨在建立我们两国之间的信任,促进我们两国人民的安全和繁荣,”普京在声明中说。“它们将为确保信息空间的全球和平做出重大贡献。”
两名与克里姆林宫有关系的俄罗斯政治分析人士周五在接受采访时表示,即使普京的提议是改善与华盛顿关系的真正尝试,他们也预计不会有什么结果。科尔图诺夫说,普京还没有发出信号,表示他准备在干预选举的争端中做出任何实质性让步。
科尔图诺夫说,“很明显,无论选举结果如何,克里姆林宫当然不愿与华盛顿争吵。”他指出,拜登总统可能会寻求对俄罗斯实施新的制裁。“但他们希望在不付出严重代价的情况下避免这些挑战。”
例如,科尔图诺夫指出,克里姆林宫没有做出任何公开努力来遏制叶夫根尼·V·普里戈津(Yevgeny V.Prigozhin),这位俄罗斯商业大亨被美国指控帮助带头干预2016年大选。
相反,最近几周俄罗斯与西方的关系只是进一步恶化。俄罗斯反对派领袖阿列克谢·A·纳瓦尔尼(Aleksei A.Navalny)遭到无法解释的神经毒剂袭击,目前正在柏林康复,这在包括德国和法国在内的欧洲国家引起了反感--在这些国家,普京本可以获得一定程度的同情。普京对白俄罗斯独裁者亚历山大·G·卢卡申科(Aleksandr G.Lukashenko)的支持表明,克里姆林宫以牺牲人权为代价,强硬地追求后苏联时代的势力范围。卢卡申科上个月对亲民主抗议者发动了残酷镇压。
为克里姆林宫提供咨询的莫斯科外交政策分析师费奥多尔·卢基亚诺夫(Fyodor Lukyanov)说,周五的网络安全提案突显出,与五年前乌克兰危机最严重的时候相比,普京现在的情绪要温和得多。但他表示,美国对俄罗斯的不信任如此之深,以至于他预计普京的提议不会在华盛顿得到认真对待--如果拜登当选总统,两国关系可能会进一步恶化。
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