美国众议院司法民主党小组委员会今天分享了修改反垄断法和防止苹果、Alphabet、亚马逊和Facebook等大公司的反竞争行为的建议。在此之前,对这些公司进行了为期16个月的调查,以改革数字时代的法律。
由CNBC最先报道的这份由众议院民主党人分享的近450页的文件,根据听证会、采访和在此期间分析的130万份文件,揭示了他们的外卖。该委员会建议对反垄断法进行重大修改,因为他们认为大型科技公司正在利用其“垄断力”来阻止竞争。
主要建议之一是要求大公司进行结构分离,这将迫使这些科技公司被分成不同的小公司。这也将阻止占主导地位的平台进入相邻的业务线。
小组委员会主席大卫·西西林(David Cicilline)在提到1930年代将商业运营与投资银行业务分开的法律时,提到了“互联网格拉斯-斯蒂格尔法案”(Glass-Steagall for Internet)。换句话说,这可能会迫使苹果将其App Store业务分离到另一家公司或谷歌,以分离其YouTube业务。
民主党人建议,不应该允许占主导地位的平台优先提供自己的服务,以便为竞争对手提供平等的条件。另一项提议是要求所有科技公司为用户提供方便地将所有数据从一个平台转移到另一个平台的方法,允许消费者随时在产品或服务之间切换。
报告认为,苹果一直在利用iOS设备上应用程序的分发方式来减少与其服务的竞争。它还批评亚马逊的在线商店运营,Facebook控制在线广告,以及谷歌主导在线搜索结果。
然而,共和党人不同意民主党人提出的一些建议,比如实施结构性分离。
我们一直说审查是合理和适当的,但我们强烈反对这份关于苹果的工作人员报告中得出的结论。我们公司在我们开展业务的任何类别中都没有占主导地位的市场份额。从12年前只有500个应用程序开始,我们已经将App Store打造成一个安全可信的地方,让用户可以发现和下载应用程序,并为开发人员在全球创建和销售应用程序提供一种支持方式。如今,App Store托管了近200万个应用程序,兑现了这一承诺,并达到了隐私、安全和质量的最高标准。App Store使新市场、新服务和新产品成为十几年前无法想象的,而开发者一直是这个生态系统的主要受益者。去年,仅在美国,App Store就促成了1380亿美元的商业交易,其中超过85%的金额仅由第三方开发者获得。与其他应用商店和游戏市场收取的佣金相比,苹果的佣金费率稳居主流。竞争推动创新,而创新一直定义着我们在苹果。我们孜孜不倦地为我们的客户提供最好的产品,安全和隐私是他们的核心,我们将继续这样做。
预计苹果将在未来几天对今日的报导做出更广泛的回应。该公司强调,App Store允许开发者用其应用程序接触到世界各地的用户,目前约有180万个应用程序可用。
分析集团的一项调查显示,2019年App Store在全球创造了5190亿美元的收入,其中1380亿美元仅来自美国。苹果公司也辩称,它有具体的API来保护用户的隐私,因为去年有近15万个应用程序因违反隐私规定而在App Store审查过程中被拒绝。
苹果在世界各地一直面临多项反垄断调查,主要是因为该公司不允许在iPhone和iPad上安装App Store以外的应用。在欧洲,欧盟立法草案正在考虑禁止苹果和其他公司销售预装了自己的服务应用的设备。
苹果首席执行官蒂姆·库克8月份在美国司法委员会举行的年度反垄断听证会上作证,该委员会还听取了亚马逊、谷歌和Facebook的首席执行官的证词。
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