特朗普争先恐后地放松美国的生物识别数据和零工法规
华盛顿--面对特朗普总统可能在竞选连任中落败的前景，他的内阁正在争先恐后地实施影响数百万美国人的监管改革，这场闪电战如此仓促，可能会让一些变化容易受到法院的挑战。
这一努力在范围广泛的联邦机构中可见一斑，其中包括一些提议，比如放松对一些卡车司机可以驾驶的小时数的限制，给予政府更多收集生物识别数据的自由，以及为工人何时可以被归类为独立承包商而不是员工设定联邦标准。
为了在1月20日之前锁定新规则，特朗普的团队正在限制或回避公众对一些变化发表评论的要求，并驳斥批评人士的说法，即政府未能进行足够严格的分析。
一些案例，比如一项允许铁路在货运列车上运输高度易燃的液化天然气的新规定，已经导致了公共安全威胁的警告。
每一届政府都会在总统任期即将结束时尽可能多地完成议程，不仅是为了保护自己的遗产，也是为了束缚任何试图撤销工作的继任者的手脚。
但是，随着特朗普以大规模放松管制为标志的四年任期结束，政府进一步在联邦规则上打上印记的加速努力，甚至招致了一些曾在共和党总统手下任职的前高级官员的质疑。
曾在乔治·W·布什(George W.Bush)政府担任白宫最高监管官员的苏珊·E·达德利(Susan E.Dudley)说，“好的监管有两个主要特征，一是进行合理的分析，以支持所选择的替代方案，二是广泛的公众评论，以获得更广泛的意见。”“如果你同时绕过这两个方面，这是一个令人担忧的问题。”
政府官员表示，他们只是在完成自特朗普2017年上任以来一直瞄准的问题的工作，承诺缩小联邦监管的覆盖范围。
负责监管政策的白宫管理和预算办公室(White House Office Of Management And Budget)主任罗素·沃特(Russell Vouth)在一份声明中说，“特朗普总统从上任之初就通过移除堆积如山的奥巴马-拜登(Obama-Biden)扼杀就业的法规，迅速推动了经济增长。”
如果民主党人控制了国会，他们将有权通过一项法律重新考虑其中一些最后一刻的规定，这项法律最后一次被共和党人使用是在特朗普上任之初，目的是废除在奥巴马政府任期结束时颁布的某些规定。
但特朗普政府也在努力填补科学顾问委员会的关键空缺，让他们在下一届总统任期结束后很长一段时间内继续留任，这些委员会在塑造联邦规则制定方面发挥着重要作用。
在计划中的班次中，很少有哪一项比劳工部的一项提议招致更多的审查和批评，该提案旨在为定义工人是独立承包商还是员工设定联邦标准，这一举措可能会影响数百万工人。
随着加利福尼亚州等州试图推动优步(Uber)和Lyft等公司将工人归类为员工，这一问题已经达到白热化，这意味着他们将有权获得加班费等福利，可能还有医疗保险，这一举措遭到了这些公司的挑战。
劳工部拟议的规定创造了一项所谓的经济现实测试，比如工人是否可以自己制定时间表，或者是否可以通过雇佣帮手或购买新设备来赚取更多的钱。
该部门在拟议的规则中表示，由于“关于规模和其他因素的不确定性”，它无法预测有多少工人可能会因为新的定义而看到自己的身份发生变化。
尽管如此，它仍在推动在特朗普第一个任期结束前完成这项规定，将公开评议期限制在30天，是情报机构应该提供的时间的一半。
华盛顿州民主党参议员帕蒂·默里(Patty Murray)组织了一封由其他16名民主党参议员签名的信，信中写道，“全国各地的工人都应该有机会全面审视并妥善应对这些潜在的激进变化。”
劳工部(Department Of Labor)和国土安全部(Homeland Security)正在使用一种被称为临时最终规则的策略，通常是在紧急情况下使用，以完全跳过公众评议期，并立即颁布两项规定，对拥有特殊技能的移民的工作签证施加更严格的限制。规则的改变是政府限制移民的长期目标的一部分。
国土安全部也在采取行动，同样是在异常短的30天评议期内，采用一项规则，允许它从申请公民身份的个人那里收集更广泛的生物识别数据，包括语音、虹膜和面部识别扫描，而不仅仅是传统的指纹扫描。该机构表示，这项措施是遏制欺诈所必需的，还将首次允许它收集DNA或DNA测试结果，以核实公民身份申请与已经在美国的人之间的关系。
第三项拟议的国土安全部(Homeland Security)新规定将要求移民的赞助人采取更多措施，证明他们有经济能力支持他们支持的个人，包括三年的信用报告、信用评分、所得税申报单和银行记录。任何在过去三年内接受福利的人都不能赞助移民，除非另一个人同意这样做。
与政府推动的大多数努力不同，旨在收紧移民标准的规定将扩大联邦法规，而不是缩小它们。他们也付出了相当大的成本，仅在移民生物特征数据和担保移民的经济能力证明方面的新要求上，估计就超过60亿美元。
自特朗普政府上台以来，美国国家环境保护局(Environmental Protection Agency，简称EPA)一直在高速重写联邦法规，预计它将在特朗普任期的剩余几周内完成美国最重要的两项空气污染法规的工作：监管颗粒物和臭氧的标准，这两项法规是根据发电厂、汽车尾气和其他来源的排放形成的。
根据最近的一项研究，这两种污染物被认为是支气管炎、哮喘、肺癌和其他疾病的罪魁祸首，据估计，美国每年有7140人过早死亡。该机构提议将这些标准保持在目前的水平，这引发了某些健康专家和环保人士的抗议，他们认为，在出现关于污染物造成的危害的新证据后，该机构有义务降低限制。
斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)在特朗普任期的前17个月担任EPA局长，他在卸任前设定了一个目标，要在2020年12月之前采用这些新标准，尽管该机构之前预计这些标准要到2022年才能完成。
该机构还在争先恐后地完成一系列法规，这些法规几乎肯定会让未来的政府更难收紧空气污染和其他环境标准，包括限制在制定规则时如何使用科学，以及改变评估成本和收益的方式，以证明新规则的合理性。
特朗普在推动加快一些监管规定方面发挥了直接作用。其中有一项条款是今年夏天完成的，批评者将其戏称为“炸弹列车”，该条款允许铁路在货运列车上运输高度易燃的液化天然气。特朗普去年签署了一项行政命令，指示交通部在13个月内颁布该规定--甚至在该规定正式提出之前。
这一变化得到了铁路和天然气行业的支持，在环保人士的抗议之后，管道建设遭到阻止或放缓，铁路和天然气行业已经向特朗普捐赠了数百万美元。
但这一提议引发了一系列知名公共安全官员的强烈反对。其中包括代表全国数千名市长、消防员和消防员的团体，甚至还有联邦政府自己的国家运输安全委员会(National Transportation Safety Board)，该委员会负责调查致命的交通事故。
天然气储存在零下260度的3万加仑轨道油箱中，以保持压缩。但消防员警告说，如果在事故中意外释放，随着温度的上升，它将迅速膨胀近600倍，并导致所谓的“沸腾的液体膨胀蒸汽爆炸”，如果点燃，无法迅速扑灭，如果发生在人口稠密的地区，可能会导致广泛的伤亡。
国际消防员协会(International Association Of Fire Fighters)主席哈罗德·A·舍特伯格(Harold A.Schaitberger)在一封反对该提议的信中写道，“几乎可以肯定，任何涉及一列由多节装满LNG的火车组成的事故都会让大量公众处于危险之中，同时会耗尽当地所有的应急力量。”
交通部仍然采纳了这项规定，并拒绝了拟议中的火车速度限制，引发了14个州和哥伦比亚特区要求法院审查的请愿书。
密歇根州总检察长达娜·内塞尔(Dana Nessel)说，“关于如何通过铁路安全运输液化天然气的研究仍在进行中，本届政府已经匆忙实施了一项规定，这将不必要地危及人们的生命，威胁我们的环境。”
即使在挑战正在进行的同时，交通部已经采取行动，制定了另一项放松安全标准的规定，在这种情况下，取消了一项旨在限制卡车司机驾驶小时数并强制规定休息时间的要求。
根据该机构宣布的计划，某些携带农产品的司机现在将获得豁免，不受这一联邦命令的约束，这一标准将再次被采纳为“临时最终规则”，这意味着根据该机构宣布的计划，该标准将在接受任何公众意见之前实施。
“疲惫的卡车司机仍然是致命高速公路事故的一个顽固的高起因，”詹姆斯·古德温(James Goodwin)说，他是追踪监管行动的非营利性组织进步改革中心的律师。“法律允许机构在特殊情况下走捷径。这在这里是不存在的。“
