据报道,针对Facebook的案件即将到来……FTC决定如何

2020-12-01 04:52:47

新的报告称,在花了一年多的时间调查Facebook之后,各州和联邦监管机构已准备好开始针对Facebook提起一系列诉讼,也就是说,只要各机构就他们实际想要做的事情达成协议即可。

《华尔街日报》写道,针对Facebook的新诉讼应该在1月底之前提出。联邦贸易委员会和47个州和地区的总检察长联盟都有望采取某种行动。

州和联邦调查基本上是在研究两个潜在的反竞争行为。第一个与Facebook对可能与之竞争的其他企业的影响有关。那是调查大型和小型并购的调查,以及Facebook对拒绝收购的公司的行为。

州,联邦和国际调查的数量似乎并未减慢Facebook的收购狂潮。该公司仅在今年就已经收购了至少五家公司,其中包括5月份以4亿美元收购Giphy的交易。新浪潮没有停止的迹象:今天早些时候,Facebook表示正在以约10亿美元的价格收购客户关系管理初创公司Kustomer。

第二类是影响到两个用户的行为,这些用户既影响着使用Facebook服务的27亿人,也影响了数字供应链中的其他链接,例如广告商。正如纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯(Letitia James)在发起调查时所说的那样,这也可能是反托拉斯问题,因为该公司的行为可能“危害了消费者数据,降低了消费者的选择质量,或者提高了广告价格,”所有这些可能会被视为反竞争。

预计各州最终将在法庭上提起诉讼。然而,监管机构采取何种行动目前是任何联邦案件的症结所在。与华盛顿的其他所有问题一样,归根结底是政治原因。

FTC想提起诉讼以阻止合并或进行反托拉斯案件时,有两种选择。它可以像其他任何机构(或一组州检察长)一样,向联邦地方法院提起诉讼-或者可以在FTC行政法法官或ALJ内部在内部提起诉讼。

每个选择都有其优点和缺点:如果FTC进入联邦法院,它可以与州的案子联手,而不是单独处理。另一方面,如果FTC将案件内部处理,则它可以建立起坚实的反托拉斯法律理论体系,然后可以在以后的执法案件中使用。还有一个政治方面:FTC将利用其自身的法定能力并炫耀它的能力,而不是似乎将所有反托拉斯法的执行权交给司法部。

根据Politico的说法,FTC的五名委员在如何进行方面存在分歧。据报道,董事长约瑟夫·西蒙斯(Joseph Simons)倾向于将案件提交给ALJ,而不是联邦法院。据报道,该委员会的民主党成员丽贝卡·凯利·斯劳特(Rebecca Kelly Slaughter)和罗希特·乔普拉(Rohit Chopra)希望提起诉讼,但似乎还不确定是否继续推进ALJ或上联邦法院。 Politico的三位消息人士称,委员会的两个共和党成员Christine Wilson和Noah Phillips被“认为不太可能支持针对Facebook的任何FTC案”。

这就是棘手的地方:FTC像联邦通信委员会一样,总是以3:2的比例分配,主席和两名专员属于多数党,另外两名专员属于少数党。在过去的四年中,这种3-2的分红有利于共和党。当民主党总统当选人拜登宣誓就职1月20日,西蒙斯普遍预期下台(正如FCC头阿吉特排会做),和拜登政府将提名民主党其选择的参议院想确认新主席。

参议院是那里的症结所在。现任参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(R-Ky。)在阻止民主党政府提名候选人方面有着悠久的历史,而波利蒂科则表示担心,如果他在一月份乔治亚州参议院决选后仍担任多数党领袖,他可能会故意“慢下来”。 -拜登任何一家拜登FTC候选人,”该机构将以2-2的僵局滞留很长时间。

Politico解释说,一旦ALJ做出裁决,FTC专员就可以审查并有可能推翻该决定,这基本上是一个内置的上诉程序。但是,如果专员陷入僵局(如果只有四个,则可能会陷入僵局),那么ALJ的裁决立场就没有了,也没有其他上诉途径。因此,从理论上讲,这可能是赞成将该案从FTC移出的观点。

时钟在滴答作响。无论Simons最终决定什么,他都有大约七个星期的时间打电话。