欧盟提出了两项针对科技巨头的法案，重点关注非法内容和反竞争行为，以授权监管机构征收大笔罚款或将其罚款

欧洲官员希望有新的权力来监督大型科技公司的内部运作，例如Facebook FB -1.17％，并受到数十亿美元罚款的威胁，以扩大其作为全球科技执法者的作用。

欧盟行政部门周二提出了两项​​法案，一项针对非法内容，另一项针对反竞争行为，这将使监管机构在某些情况下可以处以最高至全球年度收入的6％或10％的罚款，或废除该法案。大型高科技公司制止某些竞争滥用行为。

法案中没有提及任何具体的公司，但是，按照草案起草，其中一个或两个都可能适用于几家大型美国科技公司，包括Alphabet GOOG -0.23％Google，Amazon.com AMZN -0.52％Apple Inc.和Facebook。

与此同时，已经退出欧盟的英国周二表示，正在推进涵盖其所谓在线危害的类似立法。这将产生一种谨慎的义务，要求社交媒体公司和搜索引擎采取措施，防止一系列非法或可能有害的材料散布在其平台上，否则将面临高达年度全球收入10％的罚款。

在此之际，英国也正在针对占主导地位的在线平台实行新的竞争规则，包括其竞争监管机构的新数字市场部门有权中止，阻止或逆转技术巨头的决定，并在不遵守规定的情况下处以罚款。

这两项立法共同构成了多年来全球技术法规最大的潜在扩展。他们旨在更新已有数十年历史的法律，这些法律在很大程度上避免了科技公司对其用户的在线行为承担责任。他们还将为一批被指控利用对数字市场的控制权以巩固自己的地位并扼杀竞争对手的数字巨头干部制定一套新的竞争规则。

欧盟的这对提案现在将开始讨论其范围和细节，为期数月或数年，类似于欧盟在2016年通过欧盟的隐私法，《通用数据保护条例》或GDPR之前的四年辩论。每个法案必须由欧洲理事会都批准，代表欧盟的27级国家的政府，以及直接选举欧洲议会成为法律。

科技公司对新建议采取了谨慎的反应，但仍可能被修改或取消。以前，有人警告不要创建一套新的竞争规则，以免阻碍创新，或者繁重的内容审核义务可能迫使公司删除合法内容，扼杀自由表达。

但是，周二抱怨德国严格的内容限制规则的Facebook表示，它欢迎欧盟就此问题统一规则。 Facebook说，这些提议“走上了正确的道路，有助于维护互联网的优势”。

亚马逊发言人拒绝置评，但在博客中指出该公司应确保集团“对所有公司都适用同样的规则”。

“我们希望未来的谈判将寻求使欧盟成为数字创新领域的领导者，而不仅仅是在数字法规方面，”计算机与通信技术部副总裁兼布鲁塞尔办事处负责人克里斯蒂安•伯格格林说。通信行业协会，代表包括Amazon，Facebook和Google在内的公司。

对于科技公司及其游说者来说，一个胜利就是，欧盟提案保持了至少在目前的状态下保持原样的责任盾牌，这种盾牌可以保护数字中介机构免于对其服务内容的责任以及为解决问题所做的真诚努力。但是，根据在线中介在数字生态系统中的作用以及客户的数量，这些建议为在线中介增加了越来越多的义务。

欧洲立法提案为美国的类似讨论提供了反面。在美国，互联网行业类似的责任盾牌（《通信道德法》第230条）面临着可能的大修。但是在华盛顿进行竞争法改革的前景仍然不清楚。十月份，由众议院领导的民主党专家小组提出了一些立法变更，以控制大型科技平台的力量。

另外，联邦政府最近几个月对Google和Facebook Inc提起了两起重大反托拉斯诉讼。

欧盟的两项拟议法案之一是《数字服务法》，该法案将要求拥有超过欧盟10％以上人口的大型技术平台，积极寻找并缓解通过其服务提供的非法内容和商品带来的风险。它要求每年进行外部审核，并对用户和监管机构提出新的透明度要求。

大型平台可能会被要求在此类审核后更改其行为，如果它们不遵守规定，则可能会面临巨额罚款，最高罚款额可能高于欧盟的GDPR隐私法。

《数字服务法》还将授权监管机构对非法内容适用当地法律。一位欧盟官员在一份关于以下内容的介绍中说：例如，一个需要注册房屋租赁的城市可能会命令一个共享房屋的应用删除未注册房屋的清单，或者要求提供有关未纳税房东的信息。法律。

欧盟的另一项法案，即《数字市场法案》，将优先阻止拥有大量商业客户和消费者的公司从被视为反竞争行为的黑名单中，例如，强迫希望访问一项核心平台服务的公司订阅或付款。进行另一项此类服务。该法律还将对较小的公司和最终用户产生其他义务，例如为在线广告商提供价格透明性以及允许最终用户进行数据可移植性。

促进开放式互联网的非营利组织互联网协会（Internet Society）表示，担心提案一旦获得通过，可能会导致互联网以不同的规则分裂地方的分裂，高级主管Konstantinos Komaitis说。

“互联网不会一one而就。它会被削减1000次切割，”他说。

但是其他一些团体则表示，针对大型科技公司的更多监管已经过期。 Firefox网络浏览器背后的非营利组织Mozilla的公共政策负责人Raegan MacDonald说，她支持内容法案中有关互联网用户在线广告透明度的新规定。

欧洲消费者权益组织的伞形组织BEUC表示，数字市场法案中的新竞争规则应有助于重新平衡数字市场。 该组织的总干事莫妮克·戈恩斯（Monique Goyens）表示：“竞争调查可能太慢，无法防止对市场造成不可弥补的伤害。” “正确的举动是禁止事先采取一些措施，而不是事后捡拾碎片。”