为什么“偶然的美国人”迫切希望放弃美国国籍
自从Top Salon于1988年开业以来，它就一直为荷兰西北部Harkema的居民提供扎实的发型设计业务。然而，它可能很快就会做出最后的决定。 53岁的沙龙老板安妮·布劳威尔-霍格斯汀（Annie Brouwer-Hoogsteen）说：“银行希望在1月1日前关闭我的帐户。她在21岁时就创办了她的公司。我们无能为力。”
Brouwer-Hoogsteen的生意没有失败，而且她不是罪犯。相反，由于她与美国的关系而成为目标。她出生于美国，因此获得了自动公民身份，但婴儿时期就离开了与该国的其他联系。像世界上其他无数人一样，她是“偶然的美国人”，现在被迫为此付出代价。
除厄立特里亚外，美国是世界上唯一一个实行公民税规定的国家，要求所有美国人-包括在美国出生的任何人-每年向国税局提交纳税申报表，无论他们身在何处。自2010年美国实施《国外帐户税收合规法案》（FATCA）以来，全球所有银行都有义务开始报告其美国客户的活动。
今年，美国开始认真执行这些规定。尽管去年美国财政部暂时放宽了监管规定，但随着困境的蔓延，该规定的放松于1月结束，当时美国财政部拒绝对没有向客户发送客户数据至美国的银行实行暂停令。美国拒绝接受欧盟官员的重新考虑，并从2020年1月1日开始，威胁要对不共享美国客户信息的外国银行处以高达数十亿美元的罚款。
自那时以来，由于银行威胁要关闭其帐户或关闭潜在的美国客户，而不是应对美国的合规性或冒财务制裁的风险，因此该规则已将数千个像Brouwer-Hoogsteen这样的人困在了含税的粘性网中。 “对人们生活的影响是巨大的，”以色列驻美国律师马克·泽尔（Marc Zell）说。人们无法获得抵押贷款。他们无法获得企业的银行贷款。”他说。 “许多人甚至都不知道他们是美国人。”
现在，大西洋两岸的诉讼都在寻求纠正这种情况。周二，代表欧洲美洲人的组织对卢森堡和比利时政府提出投诉，要求它们立即停止将欧洲公民的个人银行信息转移到美国。他们说这违反了严格的欧洲和国家隐私法。这些投诉是法院正式提起诉讼的序幕。
泽尔（Zell）于12月初代表20名偶然的美国人起诉了国务院，这些美国人的生活已被FATCA推翻。其他法律挑战说，这可能违反了欧盟的数据保护法，也可能违反了美国宪法。
随着美国新一届政府上任，花了多年时间与FATCA的影响力进行斗争的律师和压力团体表示，他们最终可能有机会对法律进行一些修改，他们说，这些修改越来越紧迫。 “在打击税收欺诈的掩盖下，美国造就了一个庞然大物，”法布恩·勒哈格（Fabien Lehagre）说，他是1984年出生于加利福尼亚州的巴黎意外美国人协会的创始人兼主席，一直生活到18个月大。他说，FATCA是“一种使美国人意外地par视国际银行体系的怪物，在国际银行体系中，基本权利每天都受到flo视。”
当奥巴马总统于2010年推出FATCA时，其意图似乎是合理的：吸引富有的美国人免除IRS的财富。这是在2000年代的举报人揭露美国人如何在免税的瑞士银行中隐藏数十亿美元之后。
但是，法律已成为拖网，带来了意想不到的后果。在对律师和受害人的几次采访中，他们一次又一次地描述了普通人如何陷入多年的麻烦之中，在突然被人们意识到（通常是从他们的银行中得知）出生意外使他们受到怀疑之后。
对于“偶然”的美国人，没有准确的数字。到2016年，欧洲的银行组织估计有110,000多家，但其中只有少数银行的统计数据就包括在内。总部位于巴黎的协会有1200名法国会员。有人估计，至少有900万美国人居住在国外，其中包括许多仍与美国有密切联系的美国人。然而，法律并没有区分这些人和那些仅出生于该国的人。
荷兰美发沙龙店主Brouwer-Hoogsteen与美国之间的联系微乎其微。她于1967年出生于加利福尼亚州的贝尔弗劳特，父母是奶农，当她13个月大时，全家回到了美国。从那以后，她一直居住在荷兰。她不会说英语。
当她的荷兰银行荷兰合作银行（Rabobank）在2018年要求提供她的美国社会安全号码时，“我认为这是一个错误，”她在电话采访中说，丈夫正在翻译。她最终为美国公民填写了银行表格，在黑色的地方留了一个税号，这似乎激怒了银行经理。她说：“从那时起，这是非常危险的。”
FATCA可能从未打算像Brouwer-Hoogsteen这样的外国人瞄准美国，这些外国人与美国没有联系，也不欠美国一分钱的税。以色列美国律师泽尔说：“美国人试图利用外国避税天堂来掩饰其收入存在问题。” “但是他们不是外国人。他们在美国。”
泽尔（Zell）于12月9日代表总部设在巴黎的美国意外美国人协会（Accidental American Association）提起的针对国务院的诉讼认为，该法律“已在其严厉政权内带来了无可隐瞒的美国人”。该公司声称，FATCA违反了美国宪法，有效地迫使人们违背了他们的意愿-部分原因是放弃美国公民身份的费用从2014年的450美元跃升至2,350美元，这是许多美国出生的人无法负担的。
（尽管如此，越来越多的人为此付出代价。根据美国财政部的统计，在今年的前三个月中，有2907人放弃了美国国籍，这是有记录以来的最高季度数字。美国移民组织认为，实际数字可能是更高，因为许多名称未出现在官方注册表中，并且说增加的部分原因是FATCA）。
除了放弃公民身份之外，美国人很少有什么事可以逃脱老虎钳。推动对FATCA进行变更的团体在美国获得的支持很少，共和党和民主党都拒绝在国会或美国财政部解决这一问题，专家们表示可以解决此问题，例如通过创建一种新的永久性类别来解决。外籍人士，并允许人们注册为“合格的非居民”。
“我认为这群人太小了，”来自阿姆斯特丹的退休零售经理Rob Gerretsen说，他于1957年出生在纽约，父亲在银行工作。他们在他的第二个生日之前返回家中，但现年63岁的格勒特森（Gerretsen）现在正在努力保持他在荷兰的银行帐户开通。
他说，他对美国政客对偶然的美国人和美国侨民的困境漠不关心感到非常生气。他说：“他们都认为我们是有钱人，他们在藏钱。” “事实并非如此。”
华盛顿可能会发生变化，但是为修复FATCA而努力了多年的律师们怀疑拜登政府会想修改法律。 “[当选总统]拜登来自特拉华州，它总是指向[由欧洲]作为美国的伪善的例子，”菲利普Noseda，在伦敦的一名税务律师说，指的是特拉华州的免税制度为企业。 Noseda在欧盟打了多年战役。和英国代表陷于FATCA问题中的移民。
诺塞达（Noseda）认为，拜登（Biden）可能特别不愿意更改FATCA，因为该文件是在他担任巴拉克·奥巴马（Barack Obama）副总统时提出的。 “为什么美国会重新选择对美国有用的东西？”他说。 “唯一的解决方案是在法院。”
最后，可能是欧洲法院最终迫使美国改变了立场。随着今年临近尾声，整个欧洲面临着几项法律挑战，即将在法庭上提起诉讼，理由是FATCA违反了欧洲大陆的数据保护法，该法律远比美国强。
诺塞达（Noseda）代表一个仅被称为“珍妮”（Jenny）的美国侨民向英国税务机关提出了申诉，他于1997年大学毕业后移居英国，目前在一家不知名的大学工作。
投诉称，该银行违反了欧盟的隐私权规则（英国仍属于该隐私权规则），其中包括她的姓名，出生日期以及她在银行里有多少钱，这是非法与美国共享个人数据。 Noseda说：“这是非常敏感的信息，我们说那是过多的信息。”他称FATCA的数据共享“荒谬”。
欧盟的27个国家/地区正在采取类似的措施，这些国家/地区均受欧盟的通用数据保护条例（GDPR）约束，信息共享受到严格限制。针对美国互联网公司的两项裁决（今年一项裁决）限制了将欧洲人的在线数据传输到美国。
律师们说，同样的原则也适用于FATCA。他们认为，这将加强周二在卢森堡和比利时提出的投诉。该协会主席勒哈格（Lehagre）说：“我们坚信这将朝着我们的方向发展。”这位偶然的美国人是法国人，不会说英语。他花了多年的时间来更改FATCA。
如果该组织胜诉，则该裁决可以提交给欧盟法院，并适用于所有欧洲人。勒哈格说，这将使与美国的数据共享协议成为非法，“迫使欧盟与美国重新谈判。”
如果这些诉讼不起作用，那么个人将被迫继续尝试将事情交由他们自己处理。
62岁的罗纳德·阿里埃斯（RonaldAriës）是荷兰皇家航空的一名退休飞行员，几个月后才离开美国。他出生在新泽西州的美国军事基地，父亲是一位来访的荷兰陆军军官，出生后才离开美国。 2018年，他的荷兰银行De Volksbank指责他伪造商品，称其银行形式“他在荷兰境外没有其他税收住所”。银行要求他提供美国社会安全号码，否则将面临帐户被关闭的情况。在11月下旬，他起诉De Volksbank以保持其银行帐户开通，而不是接受其要求。
阿里斯说他不相信自己会赢。事实证明，找到另一家荷兰银行来接受他为客户是不可能的，因为银行通常会拒绝任何与美国有联系的人。他的抵押贷款公司警告他，如果他不能解决问题，他们可能会在他于2018年购买的房子上取消赎回权。他正在考虑放弃其美国国籍，但担心根据规定，他可能会被迫偿还向美国国税局征税。
“我们生活在什么样的世界里？”他生气地说。 “也许我们会回到我父亲用牛皮纸袋装现金支付的方式。”他说，他的FATCA战斗引起了深深的焦虑。 “两年来我没有一个晚上睡个好觉。”
这个故事的原始版本在两个实例中都错漏了罗纳德·阿里埃斯（RonaldAriës）的名字。是阿里耶斯，不是艾里斯。
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