Google：在我们向新闻网站付款之前，将关闭澳大利亚搜索

谷歌表示，它将没有真正的选择。但如果澳大利亚通过一项新法律，要求Google支付新闻网站链接到其文章的费用，则应关闭其在澳大利亚的搜索引擎。这将为我们的业务和数字经济树立一个站不住脚的先例，＆＃34;谷歌的梅尔席尔瓦（Mel Silva）周五在澳大利亚参议院作证。

在过去的一两年中，世界各地的新闻机构一直在财务上挣扎。许多人指责Google和Facebook等互联网公司将广告收入转移到了新闻机构。新闻界中的一些人认为，Google可以从其搜索结果中包含新闻报道中受益，并应为此而对新闻网站进行补偿。

因此，去年澳大利亚竞争与消费者委员会提出了一项新的强制性仲裁程序，旨在纠正技术巨头与澳大利亚新闻网站之间所谓的权力不平衡。在新的框架下，新闻网站可以要求技术平台（最初是Google和Facebook）为它们的故事链接付费。 Google和Facebook必须真诚协商＆＃34;达成付款协议。

您可能会认为Google只会停止链接到澳大利亚新闻网站。但是，根据ACCC提案，这是不允许的。新的非歧视规则要求Google对其网站进行相同的对待，无论它是否必须付费链接到它们。

澳大利亚的提议引起了开放网络拥护者的强烈反对，包括网络本身的发明者。蒂姆·伯纳斯·李（Tim Berners-Lee）在本周早些时候致澳大利亚参议院的一封信中指出，澳大利亚的提议将树立破坏性先例。

＆＃34;据我所知，目前没有合法的法律要求为指向其他内容的链接付款，＆＃34;伯纳斯·李说。 ＆＃34;自由链接的能力-意味着对链接站点的内容没有限制，而且没有金钱费用-对于网络的运行至关重要。

澳大利亚不是唯一一个Google面临着越来越大的付费新闻网站压力的国家。谷歌本周宣布，它已经商定了向法国新闻网站付款的框架，以使其有权将其纳入搜索结果。

从技术上讲，法国法律不同于澳大利亚的提案。法国在实施2019年《欧盟版权指令》的法律中，要求Google为使用新闻“＆snippets＆＃34;在搜索结果中。 Google停止使用摘要以避免付款。但随后，法国竞争主管部门提出异议，认为拒绝使用摘要（并为其购买新闻网站）是对Google市场力量的滥用。尽管对法国法律有所保留，但Google本周还是宣布与法国新闻机构达成协议。

正如我们在周四所写的那样，法国的成功为其他也希望迫使Google向其新闻机构付款的欧洲国家提供了路线图。而且它也可能削弱Google在澳大利亚的议价能力。在澳大利亚，谷歌将免费链接描述为一项至高无上的原则，以至于在同意付款之前将关闭其搜索引擎。但是在法国，谷歌似乎已经接受了类似的安排，但没有关闭其法国搜索引擎。

这可能是因为法国比澳大利亚具有更大的影响力。法国不仅是一个比澳大利亚大的国家，而且法国在欧盟的加入也可能增加了它的影响力。

另一方面，澳大利亚提案的细节可能使它对Google更具攻击性。 Google关心的一个领域是棒球式仲裁规则的使用。在这种议价制度下，双方（本例中为Google或Facebook，另一方为新闻发布商）均向中立仲裁员提交一份提案。然后，仲裁员必须决定两个建议中哪个更合理。并采用它。从理论上讲，这种结构使双方都有一半时间与对方见面的动机。但是Google担心该系统将基于“有偏见的标准”并将为Google带来不可控制的财务和运营风险。＆＃34;

澳大利亚的提案要求Google提前28天将其搜索算法的更改通知澳大利亚新闻网站。谷歌传统上一直将有关其算法的细节保密，并认为向澳大利亚新闻出版商披露此信息将使这些出版商相对于其他网站具有不公平的优势。

澳大利亚新的法律还将要求Google与新闻网站共享流量数据，从而引起对用户隐私的担忧。

＆＃34;我们不应对威胁，＆＃34;澳大利亚总理斯科特·莫里森周五说。 ＆＃34;澳大利亚制定了您在澳大利亚可以做的事情的规定。