澳大利亚通过新闻议价代码，要求Google和Facebook等数字平台向当地媒体和发行商支付其内容的费用

澳大利亚周三通过了一项新的媒体法律，该法律引起了互联网巨头谷歌和Facebook的喧闹声，他们不想被迫向新闻出版商支付发行商的费用。

在周二对法案进行最后一轮修正后，法案被送回，并在周三迅速传递给下议院。根据名为“新闻媒体和数字平台强制性议价代码”的新法律，要求Google和Facebook与发布商就在Google搜索和Facebook订阅源上出现的新闻文章协商许可协议。

对《守则》的例行投票掩盖了澳大利亚和互联网巨头之间半年的冲突。有一次，谷歌扬言将其搜索产品撤出该国，只是轻描淡写地削减了与澳大利亚最大出版商的交易，估计总额超过了6000万澳元（4700万美元）。同样，Facebook采取了史无前例的步骤，将新闻从澳大利亚的提要中删除了五天，然后在政府对该守则做出让步后承诺恢复新闻。 Facebook表示，它将在周末之前开始恢复澳大利亚新闻。

＆＃34;该立法将有助于公平竞争，并让澳大利亚新闻媒体企业为产生原创内容而付费，＆＃34;澳洲财政部长乔什·弗莱登伯格（Josh Frydenberg）表示，与Facebook和Google负责人马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）和桑达尔·皮查伊（Sundar Pichai）进行谈判的关键人物。

随着政府考虑到迅速变化的媒体环境，澳大利亚法律几乎肯定会激发世界各地的类似立法。加拿大总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）表示，他打算确保与创作者和媒体更公平地分享网络巨头的收入。英国和欧盟的部长们引用澳大利亚的例子作为未来潜在立法的灵感。法国已经实施了欧盟版权法，其目的类似于该法。

Google没有回应置评请求。负责Facebook全球事务的尼克·克莱格（Nick Clegg）周三在博客中表示，新闻发布者将从社交网络中受益。可以理解，一些媒体集团将Facebook视为弥补损失的潜在资金来源，但这是否意味着他们应该能够要求一张空白支票？他写了。

根据媒体法规，Facebook和Google将有90天的时间与新闻发布商达成赔偿协议。如果他们没有这样做，仲裁员将发出具有约束力的决定。然而，对该法律的最新修正案意味着Facebook和Google都可以不受其规定的约束。如果认为不利的话，Facebook仍然保留从其澳大利亚平台再次获取新闻的能力。

谷歌威胁说，如果它被迫按链接点击向出版商付款，就将其撤出澳大利亚。上周，谷歌开始与《守则》的最大支持者签署商业协议。据报道，该公司与拥有电视网络，广播电台和几本印刷出版物的九娱乐公司（Nine Entertainment）的交易每年价值超过30澳元（2300万美元）。另一家当地媒体巨头七西电报达成了一笔价值相似的交易。在此之后，与鲁珀特·默多克（Rupert Murdoch）的新闻集团（News Corp.）达成了全球协议，后者与9一起游说政府通过该法案。

2月17日，有关《准则》的争端达到顶峰，当时Facebook单方面阻止澳大利亚出版商共享其作品，并停止向澳大利亚用户显示新闻。堪培拉大学新闻与媒体研究中心发布的2020年数字新闻报道显示，约39％的澳大利亚人使用Facebook新闻，与全球平均水平的42％大致相当。

一位59岁的澳大利亚房地产经纪人莫里斯·肖特（Morris Short）说，在他的Facebook新闻供稿中滚动浏览是他喝咖啡时的日常工作的一部分。在Facebook限制新闻访问后，肖特限制了他对社交网络的使用，访问Apple News和news.com.au以了解最新消息。

他还难以管理自己拥有的房地产公司Re / Max Xtra的Facebook页面。有时他可以在页面上发帖，其他时候他不能。

＆＃34;这是一个相当钝的乐器，＆＃34;简短地说。 ＆＃34;我认为有很多附带损害。＆＃34;

其中一些损害包括针对政府机构，非营利组织和其他组织的Facebook Pages。当Facebook阻止来自其澳大利亚平台的新闻时，昆士兰卫生局和气象局等官方机构的页面也一片空白。大多数显眼的页面都已恢复，但是较小的页面（如“短”页面）通常仍然受到影响。

Dhayana Sena是一位30岁的澳大利亚市场营销经理，他将游戏内容管理并发布在一个名为Attack on Geek的Facebook页面上，限制生效后，澳大利亚人很难查看该页面。塞纳（Sena）未能扭转局面，她说她无法在其他地方为慈善机构直播视频游戏视频，因为《进攻怪胎》与Facebook Gaming签订了独家合约。

＆＃34;这令人大开眼界，您不应该只使用一个应用程序或一个提供程序来完成所有事情，＆＃34;她说。 ＆＃34;您应该尽可能地多样化。＆＃34;

在Facebook削减了来自澳大利亚用户的消息后，该国的司库继续与扎克伯格进行谈判。这导致Facebook承诺在周一撤销其新闻封锁，以换取对该守则的修改。三个变化放松了媒体代码的控制力，尤其是在Facebook上。

首先，官员们必须考虑一家公司是否对澳大利亚新闻业的可持续性做出了重大贡献。通过自愿商业协议，然后将其指定为＆＃34;数字平台＆＃34;遵守法律。其次，指定为数字平台的公司会收到30天的通知，从而有时间与发布商达成交易。第三，该代码仅适用于有意提供新闻内容的平台。

这意味着，如果Facebook与足够的发布者签订正确的交易，则可以逃避法律其余条款的约束。如果不这样做，政府将不得不在正式接受该守则之前，提前一个月通知Facebook，在此期间，它可以从社交网络获取新闻。