白宫周二表示,乔·拜登总统计划提名乔纳森·坎特为司法部反垄断部门负责人,这是政府准备对大型科技公司进行广泛打击的最新迹象。 47 岁的坎特去年离开了该国最大的律师事务所之一,创办了自己的公司,他是 Alphabet Inc. 旗下谷歌的长期敌人,代表推动反垄断执法机构起诉这家搜索巨头的公司。白宫在一份声明中说,坎特“一直是推动强有力和有意义的反垄断执法和竞争政策努力的主要倡导者和专家”。如果得到参议院的确认,坎特将接管反垄断部门,因为它在 10 月份对谷歌提起垄断诉讼,并对苹果公司对其 App Store 的做法进行调查。坎特是一群立法者和反垄断专家的青睐候选人,他们表示美国经济受到跨行业垄断力量的困扰,司法部和联邦贸易委员会的执法人员需要更积极地监管合并和反竞争行为。坎特被提名之前,拜登签署了一项旨在促进跨行业竞争的全面行政命令,包括限制工人的竞业禁止协议和允许从加拿大进口处方药等措施。阅读更多:拜登推动更多竞争:行政命令中的内容
分别担任众议院司法委员会和反垄断小组委员会主席的纽约州众议员杰罗德·纳德勒 (Jerrold Nadler) 和罗德岛州众议员大卫·西西林 (David Cicilline) 表示,坎特“目前绝对是担任这项工作的合适人选”。民主党在一份声明中说:“我们期待与司法部合作,推进立法以降低处方药价格,禁止反竞争行为和在线合并,并使反垄断法现代化。”参议院反垄断小组委员会主席、民主党人、明尼苏达州参议员艾米·克洛布查尔 (Amy Klobuchar) 表示,坎特“深厚的法律经验和倡导激进行动的历史使他成为一个绝佳的选择。”马萨诸塞州参议员伊丽莎白沃伦(Elizabeth Warren)也是民主党人,称其为“对工人和消费者来说是一个巨大的消息”。华盛顿州众议员普拉米拉·贾亚帕尔 (Pramila Jayapal) 撰写了一项法案,迫使谷歌、亚马逊、苹果和 Facebook 等公司剥离一些业务线,她表示,坎特的提名“对美国的工人、消费者、小企业和创新来说是个好消息!”反垄断组织美国经济自由项目的负责人莎拉米勒表示,坎特是“成功的法律论据推动对大型科技公司进行重大反垄断调查”的幕后推手。如果得到确认,坎特将与 FTC 主席 Lina Khan 一起成为美国最高的反垄断官员之一。在上个月参议院确认她为专员后,拜登出人意料地提升了汗的职务,以管理联邦贸易委员会。汗在被任命时是哥伦比亚法学院的教授,是美国最杰出的倡导者之一,提倡更强有力的反垄断执法,打破警务竞争的标准剧本。坎特与汗以及被任命为白宫技术和竞争政策顾问的蒂姆·吴关系密切。与需要五名联邦贸易委员会成员中的大多数人才能采取执法行动的汗不同,坎特将拥有唯一的权力提起诉讼,寻求阻止合并并就损害竞争的做法挑战公司。在拜登考虑坎特的同时,支持者在社交媒体上发布了印有“Wu & Khan & Kanter”字样的咖啡杯照片。
Kanter 曾在 FTC 担任反垄断律师,去年离开 Paul、Weiss、Rifkind、Wharton & Garrison LLP 成立了 Kanter Law Group。在奥巴马政府期间,微软公司聘请他推动反垄断官员对谷歌采取行动。最近,他代表客户,包括去年敦促司法部起诉谷歌的 Yelp Inc.。坎特早期倡导对科技巨头采取更积极的行动,并重新思考反垄断执法者如何分析数字市场的竞争。 2016 年,在左倾智囊团 New America 举办的关于亚马逊公司的活动中,坎特指责反垄断官员未能对占主导地位的公司提起垄断诉讼。 “反垄断执法几乎没有生命支持,”他说。 “你记得上一次有大型反垄断机构提起垄断案件是什么时候?你不记得的原因是因为他们没有做过。”在去年由美国经济自由项目(一个倡导拆分科技公司的反垄断组织)主办的网络研讨会上,坎特称众议院的一份报告指责科技公司滥用其市场力量“具有变革性”,因为它描述了反垄断执法是如何失败的并概述如何处理它。 “我们现在可以解决一些问题,”他说。 “我们有法律。这些法律已经到位。让我们执行它们,让我们定期执行它们,充满活力、激情、创造力和意义。这是明天可能会改变的事情。”国会山的立法者正在采取措施修改现有法律,并赋予执法者更多权力来对付美国最大的科技公司。 6 月,众议院司法委员会提出了一揽子法案,将对科技平台的运作方式施加新的重大限制,包括在某些情况下剥离业务。如果得到证实,坎特将监督反垄断部门对谷歌的垄断诉讼。该案件由特朗普政府于去年提起,指控该公司滥用其在互联网搜索领域的主导地位,利用与苹果和其他公司的独家分销协议来排除竞争。该诉讼计划于 2023 年开庭审理。
谷歌诉讼是针对大型科技平台的两起未决垄断案件之一。美国联邦贸易委员会去年起诉 Facebook Inc.,称该公司对 Instagram 和 WhatsApp 的收购应该解除。今年 6 月,一名法官驳回了该投诉,称该机构未能支持其声称 Facebook 垄断社交媒体市场的说法。他让联邦贸易委员会在 7 月底之前修复错误并重新提交。 (在第八段中根据 Cicilline 和 Nadler 的反应进行更新。这个故事的早期版本更正了 Sarah Miller 名字的拼写)要联系这个故事的记者:Justin Sink 在华盛顿,邮箱 jsink1@bloomberg.net; David McLaughlin 在华盛顿 dmclaughlin9@bloomberg.net