澳大利亚停止将大堡礁列为“处于危险之中”——下一步是什么？

尽管澳大利亚已成功阻止大堡礁立即被列为“处于危险之中”，但它仍需说服联合国教科文组织，它在应对气候变化威胁方面做得足够了。世界遗产委员会上个月决定不将大堡礁列入联合国教科文组织的“处于危险之中”名单 预计联邦政府将在 2022 年初提供关于大堡礁状况的最新报告 世界遗产委员会已要求联合国教科文组织进行监督访问珊瑚礁，并让澳大利亚在明年 2 月之前向国际科学机构报告。昆士兰旅游业委员会认为这是澳大利亚展示其应对气候变化能力的机会。 “我们应该利用全球舆论的分量和力量，即必须保护如此重要的资产，以推进更大的气候变化议程，”该委员会的丹尼尔·格施温德 (Daniel Gschwind) 告诉 7.30。 “我们现在要做的是确保我们作为一个国家尽我们所能来解决气候变化这个大问题。”

昆士兰州政府同意并要求堪培拉与其在 20 亿澳元的可再生能源和氢就业计划上的支出相匹配。昆士兰州环境部长 Meaghan Scanlon 说：“促进可再生能源将降低该州的排放量。”但联邦环境部长苏珊·莱 (Sussan Ley) 认为，当世界遗产委员会下次审议大堡礁的地位时，不应考虑澳大利亚的气候变化政策。 “关于澳大利亚对全球气候变化的承诺的问题属于不同的公约——联合国气候变化公约”，她告诉 7.30。莱伊女士说，她认为联合国教科文组织将澳大利亚的大堡礁单独列为不公平的，因为气候变化对所有珊瑚礁构成威胁，而不仅仅是澳大利亚的珊瑚礁。 “世界遗产书中有 83 处遗产被评为气候变化的高风险或非常高风险，”她说。 “然而，只有一个被选中，在没有与缔约国协商的情况下，立即被列入‘危险’名单。”

莱伊女士说，上个月世界遗产委员会承认了政府的论点，当时它没有接受联合国教科文组织的建议。 “在最终决定中，‘有危险’这个词没有出现。我欢迎与技术专家的持续磋商，”她说。 “我知道，在继续我们在珊瑚礁上所做的真正艰苦的工作时，这将把我们带到最好的地方。”最终决定确实承认澳大利亚为管理珊瑚礁做出了“强有力的持续努力”，以及该国“前所未有的财政承诺”。然而，它还指出，按照《巴黎协定》的规定，将全球变暖控制在 1.5 摄氏度以下，是珊瑚礁的“关键门槛”。 Ley 女士说，世界遗产委员会需要制定更广泛的政策，在评估世界遗产地时如何应对气候变化。 “这要么是关于我们如何管理我们的财产，在这种情况下联合国教科文组织承认它是模范，要么是关于气候变化的全球挑战，在这种情况下，我们需要一项同样适用于所有财产的政策，”她说。

她正在利用“处于危险”名单的持续威胁向联邦政府施压，要求采取更多的环保行动。 “水质和气候变化是两个最大的威胁，因此，无论官僚程序如何，我认为我们都应该尽我们所能保护珊瑚礁。”联邦政府自己的科学顾问一直警告说，珊瑚礁的状况正在恶化，主要是因为气候变化。 2019 年，大堡礁海洋公园管理局主席伊恩·波纳 (Ian Poiner) 在给莱伊女士的一封信中写道：“虽然大堡礁作为世界遗产区保留了其突出的普遍价值，但其完整性正日益受到挑战。”累积压力，主要来自气候变化……导致大堡礁整体健康状况持续恶化。”澳大利亚海事研究所上个月发布的一项珊瑚调查发现了一些令人鼓舞的复苏迹象。

报告发现：“过去几年表明，大堡礁（大堡礁）的大部分地区正在恢复，这是一个有希望的迹象，表明大堡礁仍然具有从干扰中恢复的能力和必要的生态功能。” “气候变化下未来扰动状况的预测是越来越频繁和持续时间越来越长的海洋热浪和更大比例的严重热带气旋之一，”它说。尽管如此，莱伊女士辩称，她对联合国教科文组织在 6 月份提出的将珊瑚礁立即列入“危险”名单的建议视而不见。 “这与我本人和我的官员自 2019 年底以来收到的所有建议背道而驰。”格施温德先生说，作为过去 20 年来一直关注科学辩论的人，这一建议并不令他感到惊讶。他说，关于“处于危险”名单的持续辩论让旅游业感到沮丧。他说：“许多运营商担心，现在围绕这个问题的辩论，以及可能列入‘危险’名单的名单，会向游客暗示它不值得一游，而且即将退出。”