两名美国参议员已要求中央情报局公布一项秘密批量数据收集计划的细节,该计划显然已诱捕了美国人。
俄勒冈州参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)和马丁·海因里希(Martin Heinrich,D-N.M.)写信给美国国家情报局局长和中央情报局(CIA)(PDF),要求他们解密一份对中央情报局(CIA)名为“深潜II”的项目的审查,该项目的细节已从他们的信中删减。这封信是2021年4月写成的,但直到昨天才分类。
中央情报局的秘密计划是在前总统罗纳德·里根1981年发布的12333号行政命令的授权下运作的。它被用来证明在美国收集大量数据是合理的,包括电话、短信,直到最近还包括电子邮件元数据。这种做法受到2015年《外国情报监视法》(FISA)重新授权的限制,该法禁止FBI大量收集电话和短信元数据。
威登和海因里希在一份声明中说:“由于国会定期重新授权,以及司法部、国家情报局长办公室和FISA法庭文件的发布,FISA受到了所有关注。”。“但这些文件表明,美国人对其隐私和公民自由的许多担忧同样适用于中央情报局根据行政命令和FISA法之外收集和处理信息的方式。特别是,这些文件揭示了与美国情报局的无授权后门搜索相关的严重问题在FISA的背景下,同样的问题引起了两党的关注。“参议员们写道,中央情报局的大量数据收集计划是“秘密进行”的,并且是在国会和公众认为管理这一收集的法定框架之外完成的,而且没有任何司法、国会甚至行政部门的监督,而FISA的收集工作也伴随而来。
“这一基本事实一直瞒着公众和国会。直到[隐私和公民自由监督委员会]上个月提交报告之前,甚至参议院情报特别委员会也没有透露中央情报局收集的性质和全部范围。”
在向美联社发布的一份声明中,中央情报局没有否认正在收集有关美国人的数据,也没有澄清其法律依据。中情局的隐私和公民自由官员克里斯蒂·斯科特在声明中说:“中情局承认并非常认真地对待我们在执行重要的国家安全任务时尊重美国公民隐私和公民自由的义务。”。“中情局致力于透明度,这符合我们保护情报来源和方法的义务。”
威登和海因里希要求中情局披露其与消息来源的关系,以及其认为开展此类行动有何法律依据。他们还想知道收集了哪些类型的记录,它们是如何存储的,谁可以访问它们,以及有多少美国人收集和保留了他们的记录。
他们写道:“就NSA和FBI的FISA藏品而言,上述每一件事都是广泛解密的主题;没有理由说CIA的活动不能同样透明。”。政府仅在2017年才披露了司法部长的指导方针,即中央情报局在根据12333号行政命令开展项目时应遵循的指导方针。
在公民自由监督委员会(civil liberties oversight board)昨天解密的一系列建议中,中央情报局(CIA)承认“仍在实施”这些指导方针。目前,防止滥用该授权的“检查”之一是一个弹出框,提醒分析人士,工具只能用于收集外国情报,不能用于美国人。它不要求他们“记录理由”,以便在审计期间进行审查。
怀登和海因里希说,中央情报局应该表现出更大的透明度,否则就有可能破坏整个情报界的长期信誉。“解密工作非常紧迫,”参议员们写道。“至关重要的是,国会不能在没有意识到中情局(修订的)计划的情况下立法。”