哈佛，麻省理工学院起诉特朗普政府阻止驱逐仅限在线学习的学生

今天，哈佛大学和麻省理工学院起诉特朗普政府，以阻止一项强制持有非移民签证的外国学生离开美国或转到其他提供面对面课程的学校的行动。这些学校向美国马萨诸塞州地区法院提出申诉，要求发布临时限制令和永久禁令，阻止政府执行美国移民和海关执法局(ICE)发布的新政策。

显然，ICE的决定反映了联邦政府迫使大学重新开设面对面课程的努力，这将要求学生住在人满为患的宿舍里，尽管大学认为这样做既不安全，也不符合教育建议，并在学生和大学都没有足够的时间应对或解决社区健康和安全面临的额外风险时，强制重新开设面对面授课课程。在这种情况下，ICE'；的决定反映出联邦政府正在努力迫使大学重新开放面对面的课堂，这将要求学生住在人满为患的宿舍里，尽管大学认为这样做既不安全，也不具教育可行性。其效果-甚至可能是目标-是为大学和国际学生制造尽可能多的混乱。

诉讼称，ICE政策对来自某些国家的哈佛和麻省理工学院的学生来说尤其成问题，比如叙利亚，那里的内战和持续的人道主义危机使得接入互联网和学习几乎是不可能的。其他人来自埃塞俄比亚，那里的政府有一项长期暂停所有互联网接入的做法，包括目前，从2020年6月30日开始。

诉讼称，该政策还禁止目前在美国境外的F-1学生进入或重新进入美国。

ICE周一宣布，对学生和交换访问者项目进行修改，在完全在线运营的学校就读的非移民F-1和M-1学生可能不会参加全部在线课程并留在美国。ICE表示，美国不会向这类学生发放新的签证，目前在美国注册此类项目的活跃学生必须离开美国，或者采取其他措施，比如转到接受面对面指导的学校，以保持合法身份。如果不这样做，他们可能面临移民后果，包括但不限于启动遣送程序。

虽然不允许完全在线授课，但ICE表示，非移民的F-1学生可以通过参加采用在线和面授课程混合模式的学校来避免被驱逐出境的程序。

这是哈佛和麻省理工学院数千名学生面临的问题。哈佛告诉学生，2020-21学年的所有课程教学(本科生和研究生)都将在网上授课，而麻省理工学院表示，大部分本科生教学将在今年秋季在网上进行，如果可能，实验室工作和一些其他类型的教学将以小组形式进行。哈佛有近5000名学生持F-1签证在美国学习，麻省理工学院有近4000名这样的学生。

校方起诉书称，根据洲际交易所规则的改变，注册在线项目的F-1学生必须放弃他们已经做出的住宿安排，违反租约，支付高昂的机票，并冒着新冠肺炎在跨洋航班上感染新冠肺炎的风险，如果他们不及时离开美国，就有被移民局拘留并被正式驱逐出境的风险。

哈佛/麻省理工学院的起诉书指出，3月13日，ICE豁免了F-1学生必须亲自上课的规定，当时政府明确表示，这一安排在紧急状态期间有效。但起诉书称，疫情仍在肆虐，特朗普总统的国家紧急状态声明并未被撤销或终止。

哈佛和麻省理工学院辩称，ICE的裁决违反了美国行政诉讼法。规则的改变是武断和反复无常的，因为它没有考虑到机构面前问题的重要方面。学校的诉讼称，它没有提供任何合理的基础来证明这项政策是合理的，而且它违反了提供公共通知和接受评论的要求。

ICE的行动没有任何迹象表明已经考虑到学生、教师、大学教职员工或社区的健康；没有任何迹象表明学生和大学都依赖ICE的声明，即先前存在的豁免将在新冠肺炎疫情造成的紧急情况(一直持续到今天)期间有效；或者大学没有其他选择向许多国际学生提供课程。当然，没有提供通知和意见的期限。

ICE的行动使数十万国际学生在美国没有接受教育的选择。就在秋季学期开始的几周后，这些学生基本上无法转到提供在校教学的大学，尽管ICE建议他们这样做是为了避免被驱逐出这个国家。此外，对于许多学生来说，回到自己的国家参加在线教学是不可能的、不可行的、昂贵得令人望而却步的和/或危险的。

起诉书还说，ICE的行动给学校带来了一个不可能的选择：要么失去大量给学校带来巨大好处的学生，要么采取措施通过面对面课程留住这些学生，即使这些措施与每家学校关于如何最好地保护学生、教职员工和整个大学社区健康的判断相矛盾。

ICE在一次常见问题解答中辩称，它的新方法仔细平衡了公众对公共卫生的担忧与中小学和大学为抗击新冠肺炎的传播而采取的各种方法。ICE还表示，所有学生的健康和安全是最重要的，但表示政府官员认为，在美国以外的远程学习，面授课程，以及将面授和在线课程相结合的混合模式，为非移民学生提供了灵活性的最佳选择，让他们在这个时候继续接受与国际旅行相关的健康风险的教育。

ICE常见问题解答称，在做出改变之前，国土安全部与国务院的政府合作伙伴以及美国海关和边境保护局进行了协调。但哈佛和麻省理工学院表示，学校和学生的担忧被忽视了。

麻省理工学院校长拉斐尔·赖夫(L.Rafael Reif)写道，这一声明扰乱了我们的国际学生的生活，并危及他们的学术和研究追求，并补充说，ICE无法就其政策将如何解释或实施提供最基本的答案。

与此同时，特朗普今天批评疾病控制和预防中心发布了他所说的非常严厉和昂贵的学校开学指导方针，并威胁说，如果学校不在今年秋天重新开学，就会切断资金。