法官临时禁止联邦官员使用武力，威胁，驱散：记者

周四，一名联邦法官发布了一项为期14天的命令，暂时禁止联邦官员对记者或法律观察员使用武力、威胁和驱散命令，这些命令记录了波特兰市中心每天的示威活动。

在当天早些时候的一次听证会上，美国地区法官迈克尔·H·西蒙(Michael H.Simon)援引美国第九巡回上诉法院的判例法说：“当不当行为正在进行时，官员们有很大的动机蒙住第四遗产的眼睛。新闻自由是公共利益的守护者，司法是新闻的守护者。“。

代表俄勒冈州美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union Of Oregon)的律师马修·博登(Matthew Borden)敦促法官“停止联邦特工对波特兰的占领”，并提交了至少12份来自记者、摄影记者和法律观察员的声明，这些人上个月在美国法院外被联邦官员发射的冲击性弹药击中了背部、颈部和腿部。

他说：“这不是意外。这些都不是不经意的射击，“波登说。“这些都是暴君的恐吓行为，它们在波特兰市没有立足之地，在这个国家也没有立足之地。”

西蒙对联邦官员的临时限制令与他本月早些时候授予的管理波特兰警方的临时限制令类似，不同之处在于，一个重大区别是，如果个别联邦官员或主管故意无视他的裁决，他们将被追究责任。

与波特兰警方一样，联邦官员对无意中违反法院命令的行为不承担责任。例如，如果一名记者或法律观察员在警察发出合法命令离开后留在一个地区后，“无意中暴露在人群控制装置中”，那么联邦官员将不会对违规行为负责。

但法官写道，任何“故意违反他的命令，或者联邦主管或指挥官无视或违反该命令的任何指令，都将被视为违反了”明确确立的宪法权利“，因此不会通过限定豁免权的法律原则来保护警官。

有条件的豁免权是美国最高法院50年来的一项原则，旨在保护政府雇员免受轻率的诉讼，但当警察被指控过度使用武力时，往往可以保护警察在民事诉讼中免受责任。

法官下令在24小时内将他长达22页的裁决广泛分发给代理国土安全部部长、美国司法部长威廉·巴尔(William Barr)、部署在波特兰的所有联邦官员，包括正在或可能成为特朗普政府两项倡议-“勤奋勇气行动”或“传奇行动”一部分的任何在波特兰的联邦人员。

美国司法部律师安德鲁·沃登(Andrew Warden)在听证会上辩称，联邦官员很难区分和平示威者和暴力示威者。他代表美国国土安全部和美国法警服务局。

典狱长说，联邦官员必须在瞬间做出决定，并戴着口罩、头盔和其他面罩。他说，当商业烟花向他们投掷，激光照射到他们的眼睛里，在他们之前的每个人都拿出手机拍摄他们的行动时，他们不能停下来确定谁是媒体成员或法律观察员。

他说，联邦官员正面临威胁公共安全的“暴力机会主义者”的特殊情况。他说，新闻媒体“在公众之外没有特别的访问权”。

西蒙写道：“原告被确认为媒体，没有从事非法活动或抗议，没有站在抗议者附近，但受到联邦特工的暴力侵害。”“与联邦被告的论点相反，这一证据并不支持对原告使用武力是人群控制的‘意想不到的后果’。”

法官将矛头对准了这样的论点，即当政府“关闭”公共街道时，记者无权逗留、观察或记录。

“这种循环逻辑对联邦被告没有帮助。首先，联邦被告不是‘关闭’州立公共街道和公园的实体；这是当地警察的职能，“法官指出。“第二，记者观察和记录政府的行动，是为了记录‘封闭’公共街道(例如宣布暴动)是否合法发起和实施。没有记者和法律观察员，只能从政府方面来解释为什么宣布‘暴动’，公共街道被‘封闭’，以及执法部门在执行这一命令时是否采取了适当的行动。“。

由于典狱长在法庭上承认，联邦官员没有证据表明有任何记者或法律观察员在示威期间犯罪，法官裁定，“允许记者和法律观察员留下来、观察和记录事件，不会直接影响到保护联邦财产和联邦官员安全的声明。”

来自波特兰市的律师支持美国公民自由联盟要求临时限制令的要求。

7月2日，西蒙免除了持有专业或授权记者证的记者和来自美国公民自由联盟(ACLU)、全国律师协会(National Lawers Guild)和其他法律团体的观察员必须遵守波特兰警方的命令，要求抗议者在宣布为非法集会或骚乱期间驱散。法官还指示警方不要逮捕、威胁逮捕或对“他们知道或理应知道”的人--记者或法律观察员--进行逮捕、威胁逮捕或使用武力。命令说，警察不能没收他们的相机、音频或录像设备或记者证，除非他们有可能有理由相信已经发生了犯罪。

西蒙后来将针对波特兰警方的临时限制令延长为初步禁令，该市在与原告的联合规定中接受了这一禁令。禁令将于10月30日到期。

该市高级副检察官丹尼斯·万尼尔(Denis Vannier)表示，该市支持美国公民自由联盟(ACLU)限制联邦官员的举措，很大程度上是因为他所说的“联邦辩护律师的法律立场与实际情况之间的脱节”。

他指出，大量记者被联邦官员发射的杀伤力较低的弹药击中，并提醒法院，周三晚上，市长特德·惠勒(Ted Wheeler)在联邦法院前的围栏外遭到催泪瓦斯袭击。

万尼尔认为，联邦官员使用武力与他们面临的威胁不成比例，而且“尽管市政府一再要求”他们留在法院内，最终完全离开波特兰，但这种情况仍在发生。

Vannier表示，在波特兰使用联邦官员似乎是唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统精心策划的决定，目的是将主要是自由、进步的城市作为帮助他在11月当选的政治噱头。

该市副检察官表示，虽然对波特兰警方实施的21天限制有时具有挑战性，但它们是可行的。

法官问联邦政府的律师：“为什么这对市政府和警察局来说是可行的，而对部署在这里的联邦特工来说是不可行的？”

典狱长将联邦法院外的情况描述为“晚上相当混乱的情况”，并表示将人群中的“每个人”隔离将是一项“艰难的努力”。

典狱长说，他并不知道所有联邦部队都接受过专门的训练，但他说，美国海关和边境巡逻队(BORTAC)的战术部队曾接受过应对大型集会的训练。该部队通常被分配到南部边境入境口岸。

西蒙说，他认为媒体继续观察和记录法院外街道上发生的事情至关重要。他指出，最近53岁的海军退伍军人克里斯托弗·大卫(Christopher David)遭到警棍殴打，他试图与联邦特工交谈，而不是威胁任何人。

法官说，大卫被一名联邦官员袭击，尽管他“没有可能的犯罪原因”。

西蒙还谈到了26岁的多纳万·拉贝拉(Donavan LaBella)，他在7月中旬被一名美国副法警击中头部，当时他的双手举着法院对面的一个音乐扬声器。

他还提到了两名联邦官员开着没有标志的面包车从街上接人的描述。

西蒙指出，虽然拉贝拉和大卫不是记者或法律观察员，但记者报道了他们身上发生的事情。

法官指出了摄影记者内森·霍华德(Nathan Howard)的宣誓声明，霍华德说，周日晚些时候到周一凌晨，他正在西南第三大道附近的查普曼广场(Chapman Square)，一群联邦官员走出法院，将抗议者推回第四大道。

霍华德说，他留在广场上是因为他想记录另一群联邦官员，他们来自伊迪丝·格林-温德尔·怀亚特联邦大楼(Edith Green-Wendell Wyatt Federal Building)向南两个街区。他说，除了其他记者，他周围几乎没有人。

当一队联邦官员向前走时，霍华德说他尖叫着，“我是新闻界，我是新闻界！”一只手举着他的记者证，另一只手举着相机。小组中的特工告诉他呆在原地不动，然后继续前进。

后来，当两组联邦特工合并并开始在广场之间行走时，霍华德说他尖叫着说他是“记者！”再来一次。一名警官告诉他“呆在原地不动，不要靠近”，但三秒钟后，另一名联邦警官直接向他发射了至少两个胡椒球。

“他们完全没有合理的理由相信那个人犯了罪，”西蒙说。“这就是我认为原告试图在此止步的原因.”

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