纽约时报

华盛顿--特朗普总统在竞选时承诺，要像经营他的商业帝国那样经营经济。在近四年的时间里，他厚颜无耻地行使总统的权力，根据自己的直觉和倾向，帮助一些公司，惩罚另一些公司。

他关注的最新目标是TikTok，这是一款中国所有的社交媒体应用，因可能向中国政府提供获取美国用户数据的机会而受到审查。在周五威胁要在美国禁止这款应用后，特朗普改弦易辙，称如果TikTok被出售给美国所有者，他将允许TikTok继续运营。

周一，特朗普在白宫表示，TikTok将于9月1日在美国关闭。15除非微软或另一家“非常美国化”的公司购买了它，而且他在周末的一次电话会议上告诉微软首席执行官“继续”进行收购。

他还辩称，美国应该获得资金，以换取让这笔交易发生，但没有解释这将如何运作。他说：“这个价格的很大一部分将不得不进入美国财政部，因为我们正在使这笔交易成为可能。”

考虑到国家安全方面的担忧，特朗普有权签署一项计划，以减轻TikTok带来的任何风险。但这些事件遵循了特朗普在担任总统之初设定的模式，在这种模式下，世界上一些最强大的公司发现自己听从了他的突发奇想。

乔治·W·布什(George W.Bush)总统的前经济顾问丹尼尔·普莱斯(Daniel Price)说，特朗普在TikTok上的逆转“只是总统缺乏纪律和冲动的决策风格的又一个例子，让朋友和敌人都感到困惑”。

“中国面临着严峻的安全和经济挑战，”普莱斯说。“但是，特朗普从崇拜到妖魔化的反复无常的摇摆肯定损害了美国的商业利益，实际上削弱了我们影响中国或团结盟友协助这一努力的能力。”

与他的前任不同，特朗普经常介入斥责或赞扬高管，并试图影响他们的运营。他抨击开利(Carrier)和通用汽车(General Motors)的关闭工厂决定，纠缠波音(Boeing)降低价格，并在与北京的谈判中利用中国公司作为讨价还价的筹码。

尽管前几届共和党政府不赞成政府干预市场，但特朗普毫不犹豫地采取了更强硬的手段，支持产业政策和更有管理的贸易方式。

当一家公司的命运因为政府的行动而岌岌可危时-比如克林顿政府对微软提起反垄断诉讼，称这威胁到了新生互联网的创新-总统们通常会与他们的参与保持距离，以避免受到政治干预的指控。

特朗普没有。他特别把矛头对准了跨国公司，他说这些公司愚弄了过去的美国政策制定者。

即使作为候选人，他也发出了他的做法的信号。2016年，当联合技术公司(United Technologies)决定关闭其子公司开利(Carrier)在印第安纳波利斯的工厂，并将加热炉生产转移到墨西哥时，特朗普抓住了这一事件不放，声称只有他才能让公司停止将工作岗位转移到海外。他威胁要对来自墨西哥的开利熔炉征收35%的关税，并承诺给公司高管打电话。他预测，最终他们会投降。

事实证明，保住工作并不像他承诺的那么容易。为了换取700万美元的税收减免，开利保持了工厂的运营，并投资了1600万美元购买新设备。但印第安纳波利斯1350名蓝领工人中只有一半保住了工作。

其他企业领导人也感受到了压力。就在当选几周后，特朗普强迫波音公司降低了一架新空军一号(Air Force One)的价格，宣布这架飞机的成本“失控”，并表示他将颠覆长达数年的谈判。

自那以后，特朗普挑出了几家公司进行对抗，在某些情况下是出于个人的愤怒。

他多次抨击他所谓的“亚马逊华盛顿邮报”和亚马逊创始人杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)，贝佐斯也是该报的所有者。他曾表示，他多年来对邮政服务的攻击是基于他的信念，即政府没有向亚马逊收取足够的费用来运送包裹。

特朗普对许多新闻机构的反感导致他多次威胁要干预媒体公司的运营。他两次敦促监管机构考虑取消NBC的“执照”，尽管目前还不清楚他指的是什么执照。作为候选人，他宣称不会批准美国电话电报公司(AT&；T)收购时代华纳(Time Warner)，因为该公司拥有CNN，他经常指责CNN对他不公平，司法部后来起诉阻止这笔交易，但没有成功。

他还猛烈抨击公司及其高管在回应他的愿望方面被认为是失败的。默克制药(Merck PharmPharmticals)首席执行官肯尼斯·C·弗雷泽(Kenneth C.Frazier)因特朗普处理弗吉尼亚州夏洛茨维尔(Charlottesville)暴力白人民族主义抗议活动而辞去总统顾问委员会职务后，总统在Twitter上指责他“敲诈药品价格”。

特朗普谴责通用汽车(General Motors)关闭了俄亥俄州洛德斯敦的一家汽车工厂和美国的另外三家工厂，并点名攻击了该公司首席执行官玛丽·T·巴拉(Mary T.Barra)。后来，随着冠状病毒危机的爆发，特朗普批评巴拉说，该公司未能兑现帮助制造呼吸机的承诺。

明尼苏达大学法学院(University Of Minnesota Law School)教授理查德·W·佩因特(Richard W.Painter)说，“他从一开始就在这么做，利用自己的权力试图影响企业交易。”“当总统不是交易的艺术。他不在会议室。他现在在白宫。“。

但是，特朗普主导企业决策的努力并不一致，这让高管们更难预测白宫的要求或反应。

今年春天，当特朗普发现自己在应对冠状病毒大流行时处于守势时，他拒绝了利用“国防生产法案”(Defense Production Act)向各行各业施压，要求它们生产更多口罩和医疗用品的呼吁，称这样的举动类似于“将我们的业务国有化”，而且政府“不是托运员”。

华盛顿的许多人指责中国通过窃取知识产权和在贸易规则上作弊来玩弄美国的自由市场体系，即便是中国，特朗普也并不总是出手干预，采取更强硬的立场。

2018年，他不顾共和党议员和他自己的国家安全顾问的反对，解除了对中国电信公司中兴通讯(ZTE)的严厉制裁，试图在与朝鲜的谈判中赢得中国的帮助。他时而谴责另一家中国科技巨头华为是严重的安全威胁，时而暂缓对其采取行动，希望能达成贸易协议。

总统在TikTok上的争执提供了一个新的例证，说明他是如何冲动做出国家安全决策的。

上周，一个名为美国外国投资委员会(Committee On Foreign Investment In The United States)的国家安全小组向总统建议TikTok将其资产出售给一家美国公司，以削弱中国在美国的潜在影响力，而微软已经挺身而出，成为了一个潜在的买家。

但包括白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)在内的特朗普政府中的几名对华鹰派人士反对这笔交易，认为现在是对TikTok和其他中国运营的互联网服务采取更全面行动的机会。

周五，特朗普站在纳瓦罗一边，表示他不赞成出售TikTok，并计划禁止这款应用。但在一系列电话之后，特朗普似乎改变了主意，其中包括南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)和微软首席执行官萨蒂亚·纳德拉(Satya Nadella)的电话。

特朗普的几名助手曾警告称，禁令可能会引发一场激烈的法律战，还会损害总统在美国年轻人中的人气。TikTok表示，它有1亿美国人使用。

特朗普似乎反对TikTok的出售，部分原因是它会将资金回流到中国。周一对记者发表讲话时，总统辩称，美国也应该获得资金，以换取允许这笔交易发生，因为微软将无权进行收购，“除非我们把它交给他们”。

在向记者解释自己的观点时，特朗普将其与自己从事房地产开发的日子相提并论。

“这有点像房东-房客，”总统说。“没有租约，租户什么都没有。所以他们支付所谓的关键资金。“

“美国应该得到补偿，或者应该得到一大笔钱，”特朗普说，“因为没有美国，他们什么都没有。”

尼尔·E·布德特(Neal E.Bouderte)从密歇根州安娜堡、旧金山的迈克·艾萨克(Mike Isaac)和纽约的纳尔逊·D·施瓦茨(Nelson D.Schwartz