采访亚马逊40名员工和政府文件：亚马逊新冠肺炎回应缺乏监督和透明度，工人安全政策不完善
8月9日周日晚上，位于威斯康星州基诺沙市的MKE1亚马逊配送中心的工作人员通过短信收到了该公司的警报：更多的同事冠状病毒检测呈阳性，他们需要保持社交距离。在过去的四周里，他们每周都会收到大约三份这样的通知。
第二天，美国国家气象局发布了该县的龙卷风警报。经理们把数百名员工带到没有窗户的房间里，他们肩并肩地挤在一起半个小时，等待风暴过去。
“他们只是把人推到休息室，每个休息室轻松超过200人，”一名现任员工泪流满面地说。由于亚马逊员工不允许接受媒体采访，她要求匿名。“他们没有计划。他们之间没有社交距离，完全没有。“她说。
但是，如果在挤满人的房间里呆了半个小时，导致她的同事中出现了额外的新冠肺炎病例，她也不知道。当地卫生当局似乎也不知道。NBC新闻根据威斯康星州公共记录法获得的700多页基诺沙县卫生司的内部通信显示，尽管卫生部官员一再要求，但该公司拒绝提供仓库中病例总数的数据。
在5月份发给同事的一封电子邮件中，基诺沙县卫生主管珍·弗莱海特博士(Dr.Jen Freiheit)形容亚马逊“不太容易合作”，他指的是调查有多少工人的新冠肺炎检测呈阳性。
亚马逊缺乏透明度，加之联邦政府对在工作场所感染传染病的美国工人缺乏保护，使得在冠状病毒引领的在线零售热潮期间，几乎不可能追踪新冠肺炎在这家美国最大雇主之一的传播情况。这使得其110个美国履行中心的50万名仓库工人中的一些人-在封锁期间被认为是必不可少的-试图填补信息缺口。
来自卫生当局的信息也很缺乏。NBC新闻联系了16个州亚马逊履约中心和其他物流仓库高度集中的25个卫生部门，要求提供与Covid相关的工作场所调查和仓库设施检查的记录，以及与亚马逊的电子邮件通信。反应不一，提供相关记录的卫生部门屈指可数。
只有5个部门提供了工作场所调查和检查的相关记录。两个请求被拒绝，理由是记录将包含可能“伤害个人或企业”的机密信息，而另一个则表示太忙，无法处理记录。在其余的人中，有六人承认了这一请求，但在两个月内没有回应，五人表示没有回应记录-包括宾夕法尼亚州卢泽恩县，黑泽尔镇APV1工厂的工人统计至少有81例-还有两人没有承认这些请求。
NBC新闻还要求亚马逊与这些卫生部门之间交换电子邮件。7个退回了相关记录，4个退回了无关记录，4个表示没有回应记录。五个卫生部门表示，他们需要更多时间；四个部门承认了这一请求，但从未回应；而德克萨斯州的哈里斯县表示，它太忙了，无法处理记录。
亚马逊的员工也表示，他们没有太多信息。NBC新闻采访了来自23个设施的40名亚马逊员工，他们表示，亚马逊在大流行开始时采取的许多安全措施要么不再活跃，要么难以执行。他们还表示，如果没有亚马逊的更多细节，很难就上班的安全性做出知情的决定。一些人已经开始通过facebook群组和电子表格在自己的设施中追踪新冠肺炎的阳性病例。
职业健康专家所说的法律保护不足--包括美国职业安全与健康管理局(OSHA)的不作为--使亚马逊和其他许多雇主的员工几乎得不到保护，也几乎没有关于他们在工作中面临疫情的信息，这加剧了亚马逊的缺乏透明度。
亚马逊发言人丽莎·莱万多夫斯基(Lisa Levandowski)表示，根据联邦应急管理局(FEMA)的指导，公司已经将基诺沙潜在威胁生命的龙卷风风险放在首位，与这一事件相关的案例没有任何增加。
莱万多夫斯基说，亚马逊还向新冠肺炎所在的卫生部门报告了所有工人中出现的新冠肺炎阳性病例，但不会公布按设施细分的病例总数，以避免造成“不必要的恐惧”。
她说：“我们认为，分享病例计数具有误导性，缺乏大量的背景信息，比如每个人最后一次在现场的时间、网站所在社区的总体感染率、与相关人员居住地点相关的社区数据、自大流行开始以来的时间表以及与其他公司相比的总体感染率。”
3月下旬，当时在印第安纳州一家物流中心担任亚马逊员工的贾娜·贾普(Jana Jumpp)开始与全国各地的亚马逊员工合作，开始计算有多少仓库工人与新冠肺炎签约。
Jumpp于7月份辞去了工作，她说她之所以启动这个项目，是因为她认为亚马逊没有向员工提供足够的病例信息，无法在疫情爆发期间做出明智的决定。
从那时起，她和一群志愿者就花时间在facebook上为仓库工人收集新冠肺炎阳性病例的通知截图。他们将病例添加到电子表格中，创建了大流行如何在美国亚马逊仓库内传播的最全面的公开图景。
根据Jumpp的数据，已经有2038例阳性病例，根据NBC新闻自己的研究，至少有10人死亡，亚马逊证实了这一点。然而，可能会有更多的案例，因为这一估计是基于亚马逊在出现新的积极案例时向员工发送的通知。这些通知披露了多个新病例，但没有具体说明这意味着两个病例还是10个病例。Jumpp将这些通知算作两个病例。
作为对比，工人权益倡导组织“尊重联合”收集了沃尔玛在美国的150多万名员工中新冠肺炎案例和死亡情况的数据。根据工人提交的数据，已有至少1497例报告病例和22例死亡。
缺乏关于美国各地亚马逊实施中心爆发冠状病毒的规模和严重性的信息，源于亚马逊与其员工的模糊沟通，以及当地和国家监管机构几乎没有要求报告其设施内员工的冠状病毒阳性病例数量。
亚马逊员工表示，他们在短信、电子邮件和员工使用的一款应用程序中只收到了公司提供的关于工作中积极案例的模糊信息。
“我们收到的信息区分了当天发现的是一个病例还是多个病例，但这就是它得到的最具体的情况。你不知道他们是你当班的，还是和你在同一部门，“约翰·霍普金斯说，他在加利福尼亚州圣莱安德罗的DSF4亚马逊履约中心工作。
NBC新闻查看了员工分享的数十张这些通知的屏幕截图。他们标记出一名或多名工人在设施中的检测呈阳性，以及他们最后一次在现场的日期。该公司表示，它将“主动接触”那些与生病员工有接触的人，但工人们并不知道发生了这种情况。
霍普金斯说：“据我所知，在我的设施里，甚至没有人被告知他们距离阳性病例足够近，可以进行隔离，而且这是一个相当小的设施，所以似乎不可能没有人接触到其中一个患病的人。”“在我看来，他们甚至不是在追踪接触者。”
亚马逊表示，出于隐私原因，它对通知保持模糊，并使用名为“距离助手”的摄像头监控系统来检测距离受感染工人6英尺以内至少15分钟的工人，以便追踪接触者。该公司还表示，它会向生病的员工询问有关工作外接触的问题，包括拼车和同居，只有一小部分员工符合这些标准。
但这并没有平息像Jumpp这样的一些员工的担忧，他们表示，他们觉得有必要自己解决问题。
Jumpp说：“我希望员工们明白，他们的权力在数量上，他们不需要过于相信一家公司会做正确的事情。”
亚马逊可能没有提供太多关于冠状病毒病例的信息，但许多地方卫生部门几乎没有采取什么行动来改变这种情况。
在宾夕法尼亚州，根据对州卫生部新闻秘书内特·沃德尔(Nate Wardle)和副新闻秘书马吉·穆马(Maggi Mumma)的采访，该州没有检查或收集任何与食品无关的仓库设施爆发的信息。他们说，没有报告的要求，也没有收集数据的要求。
其他州做得更多，一些县对亚马逊的回应和沟通感到满意。
新泽西州米德尔塞克斯县的一名发言人表示，在工作人员记录了超过44起这两个小镇之间的案件后，该县于4月下旬对亚马逊在卡特雷特和爱迪生两镇的设施进行了“彻底调查”，并向网站领导层提供了确保“安全健康的工作环境”的具体指示。该县在5月份跟进发现，亚马逊已经按指示实施了疾控中心的指导方针。
明尼苏达州斯科特县公共卫生主任丽莎·布罗德斯基(Lisa Brodsky)说，亚马逊每周四都会打电话给她的团队，交换有关病例的信息，“他们合作得很棒。”亚马逊在斯科特郡的沙克比设施截至9月1日至少有186000名新冠肺炎感染者。8，根据州卫生部的数据。彭博新闻社(Bloomberg News)获得的一份内部备忘录显示，该设施的感染率超过了社区感染率，这与该公司多次公开声明(包括对NBC新闻)相反，即其在美国各地设施的病例与当地的病例一致。
然而，在基诺沙，亚马逊的员工肩并肩地挤在龙卷风避难所里，电子邮件记录显示，卫生部官员对亚马逊在3月份“不太有帮助”的态度感到失望。
几周后，也就是5月9日，基诺沙县卫生总监弗莱海特(Freiheit)重申了她对亚马逊的失望，她指出，亚马逊只会提供涉及基诺沙居民的病例信息，而不会提供该设施内的全部病例。
根据Jumpp的统计，基诺沙的MKE1设施是亚马逊履约中心感染工人人数第三多的地方。
县官员在5月下旬参观了MKE1，Freiheit告诉亚马逊“我们看到的是积极的”，但呼吁该公司对其感染病例更加透明。
她在7月15日写道：“我们再次与亚马逊沟通时遇到了麻烦。”“我们需要进行接触者追踪，还没有收到给我们提供密切接触者姓名的通信。”
亚马逊表示，它已经启动了一项针对基诺沙工厂工人的自愿测试计划。
几位职业健康专家指责美国职业安全与健康管理局未能跟踪新冠肺炎在工作场所爆发的情况，也没有惩罚那些不保护工人安全的公司。
美国的职业安全标准更多的是针对工作场所的伤害，而不是预防传染病的传播。根据美国疾病控制和预防中心(Centers For Disease Control And Prevention)的指导方针，工作场所冠状病毒检测报告给当地卫生部门的阳性病例需要记录此人居住的地方，而不是他们工作的地方，尽管工作场所可能是感染病毒的主要媒介。
劳工资助的智库经济政策研究所(Economic Policy Institute)高级研究员、哈佛法学院(Harvard Law School)劳动与职业生活项目(State And Local Execution Project)主任特里·格斯坦(Terri Gerstein)说，“如果我们想要阻止这种病毒，我们必须集体能够保障工人的安全，我们必须知道人们何时在工作中暴露。”“在采取必要的措施保护人们方面，这只是一层又一层的不足。”
OSHA要求公司报告与工作相关的疾病和伤害，但研究表明，雇主通常会少报这些。专家说，对于新冠肺炎这样的传染病来说尤其如此，因为很难证明工人是在工作中感染的。
即使OSHA有效地收集了工作场所爆发的数据，执法机构也缺乏惩罚雇主的力度，因为它没有关于保护工人免受传染病感染的具体规定。在奥巴马政府执政期间，该机构正在制定一项规则，但联邦工作场所安全规则需要数年时间才能颁布，唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统于2017年1月上任后，相关努力暂停。当大流行到达美国时，引入紧急传染病规则的尝试也被搁置。
“OSHA一直是一个非常软弱的机构，但本届政府选择不使用OSHA的一些最强大的工具，”曾在奥巴马政府担任OSHA负责人的David Michaels说，他指的是该机构未能引入传染病规定。
加州大学旧金山分校(University of California，San Francisco)职业医学临床教授罗伯特·哈里森(Robert Harrison)表示，这场大流行“发生的时间对美国工人的健康来说是最糟糕的。”
“联邦OSHA已经睡着了，”他补充说。“这场流行病及其对工人的影响是我有生以来最大的公共卫生危机，如果有一个清醒的、咄咄逼人的、警觉的联邦OSHA的时候，那就是现在。”
职业安全与健康管理局没有监管，而是向雇主发布了关于如何保护工人免受新冠肺炎伤害的指导方针。
OSHA坚持认为，这些指导方针，加上现有的法律，足以保护工人。然而，它几乎没有采取什么执法行动。自3月份以来，该机构已经收到了超过10069起与冠状病毒相关的投诉，但只发出了24份传票。
“这太荒谬了，”哈里森说。“作为任何形式的强制或威慑，这几乎是毫无意义的。”
劳工部发言人萨宾·西德尼(Sabin Sidney)表示，OSHA的检查“有助于确保58万多名工人得到保护。”
他说：“OSHA将继续处理和回应投诉，并将采取必要的步骤来解决不安全工作场所的问题，包括根据需要采取执法行动。”
包括肯塔基州在内的一些州劳工部门正在依靠自己的公共卫生规则，而不是OSHA的规定，要求公司对工作场所爆发的疫情负责。
肯塔基州行政机构肯塔基州劳工内阁的总法律顾问艾米·库贝奇说：“根据OSHA的规定，如果我们想关闭一家没有保护员工的公司，你必须获得法院命令。”“但根据公共卫生法规，我们可以根据需要关闭运营。”
州和地方卫生部门遵循疾控中心的指导方针来跟踪大流行。许多州都有法律要求医生和实验室报告病例，但疾控中心为此发布的标准化表格没有要求患者的工作地点或职业，除非患者是卫生保健工作者。
“当Covid的数据从任何来源被收集时，职业信息却没有被捕获的想法是荒谬的。这是愚蠢的，也是一个可怕的错失机会，“哈佛大学和经济政策研究所的格斯坦说。
许多人已经开始采取行动。像密歇根州和华盛顿州这样的州正在跟踪病人的职业和工作地点的信息。纽约州和马萨诸塞州的总检察长已经设立了冠状病毒工作人员安全热线。今年7月，弗吉尼亚州成为第一个通过安全规定保护工人免受感染的州。其他几个州也在制定类似的立法，十几个州已经扩大了对新冠肺炎的工人保护。
5月初，13名总检察长呼吁亚马逊(Amazon)和全食超市(Whole Foods)加强措施，在大流行期间保护工人的健康和安全，并向各州提供有关工人感染和死亡的数据等。
亚马逊表示，它已经回复了民选官员，并与州长、州卫生部门和OSHA举行了简报会。
没有丝毫放慢脚步的迹象。亚马逊正在全国各地增聘数千名员工，随着联邦刺激计划的取消，对有医疗福利的工作的绝望情绪不太可能很快消退。
佛罗里达州杰克逊维尔JAX1公司的员工安吉莉亚·马斯林(Anjlia Mathlin)说，“我觉得我们就像是要被宰杀的牛。”她的配偶也在亚马逊工作。
明尼苏达州亚马逊MSP1仓库的工人威廉·斯托尔茨(William Stolz)说，员工们对这些通知已经变得“麻木”了。他指出，亚马逊在3月中旬大流行期间为工作提供的每小时2美元的额外“英雄薪酬”并没有持续很长时间。
阿普丽尔·格拉泽是旧金山NBC新闻技术调查组的一名记者。
塞勒斯·法里瓦(Cyrus Farivar)是旧金山NBC新闻科技调查部门的记者。
