新加坡-东南亚国家联盟各国政府正采取行动,向数字公司征收更多税款,激起了在冠状病毒大流行期间蓬勃发展的跨国互联网企业的不安情绪。
从泰国到印度尼西亚,新的征税措施已经开始实施或正在实施。他们威胁要削减那些从该地区6.5亿人口中受益于数字化崛起的科技公司的收益。
这些措施是各国政府试图将更多的无边界数字经济带入税收网的全球举措的一部分,以回应对那些松懈的科技公司是否经常为其收入支付适当费用的审查。
科技公司已经成为数字服务税网的目标,该网络已在多个欧洲国家逐步收紧。据《金融时报》报道,法国当局本周开始向美国技术集团发送付款请求,要求征收新的数字服务税。
经济合作与发展组织(OECD)试图在多边层面上解决这一问题,并努力改革国际税收规则,以规范跨国公司如何在其消费者或使用者所在的国家纳税。
税务专家说,公司所得税责任通常在公司有实体存在的地方进行评估,而不是在海外市场进行。这导致了人们对公平竞争环境的认识,当地的数字服务提供商被其政府征税,而外国竞争对手则逃脱了网络。
“在提供服务的大多数国家中,他们可能没有实物实体,因此也没有公司税。在拥有子公司的其他市场中,他们可能会将……这些利润转移到避税天堂,” Abhineet Kaul,咨询公司Frost and Sullivan的公共部门和政府咨询部门亚太业务主管告诉《日经亚洲》。
OECD通过与130多个国家/地区的谈判来完善国际数字税收框架的同时,亚洲有几个国家已经在实施自己的规则。
根据Maybank Kim Eng的研究,泰国要求外国数字平台缺乏本地子公司,并且每年要赚取5.7万美元以上的增值税,以支付7%的销售增值税,这将为政府带来9600万美元的年收入。 ,马来西亚贷方马来亚银行(Malayan Banking)的经纪部门。
在印度尼西亚,8月政府对互联网公司的数字产品和服务销售征收了类似的10%税。该税项包括流媒体服务,移动应用程序和数字游戏。
新加坡和马来西亚已对今年开始生效的海外企业实行数字税收制度,其中新加坡针对的是针对新加坡消费者的进口服务,而马来西亚则对年营业额超过12万美元的外国提供商征收6%的服务税。
在菲律宾,5月推出了一项法案,对大型提供商(如Facebook,Google,YouTube,Netflix和Spotify)征税,以筹集资金以支持COVID-19。
马来亚银行指出,计划对数字服务征收12%的税,预计将为该州筹集5.71亿美元,以资助数字计划,例如国家宽带项目和数字学习。
“随着COVID-19大流行带动东盟在线繁荣,围绕数字经济的法规正在收紧。在所有东盟国家中,在线销售都在飙升,而实体店的销售由于封锁而跌至历史低点,” Maybank分析师李Ju烨和蔡克斌在报告中指出。
分析师补充说:“由于大规模的COVID-19刺激计划,政府面临的收入短缺正在寻求蓬勃发展的在线行业以增加收入。”
Facebook和Google均未回应《日经亚洲》对东南亚数字税制的质疑。
中国互联网巨头阿里巴巴旗下的区域电子商务平台Lazada表示,该公司遵守了其整个市场的地方税收法规。 Lazada发言人告诉《日经新闻》:“我们将继续与立法者和其他政府机构合作,共同实施使所有相关利益相关者均受益的数字税收计划。”该平台服务于印度尼西亚,马来西亚,菲律宾,新加坡,泰国和越南。
由中国互联网巨头腾讯支持,是Lazada竞争对手Shopee的母公司的科技独角兽Sea Group没有回应日经关于区域数字税收领域的质疑。
对于外国公司而言,东盟税目各异,一些专家认为,本地企业可以看到更公平的竞争环境。其他人警告说,跨境缺乏和谐可能适得其反。
拥有Facebook,Google,亚马逊和新加坡超级应用提供商Grab之类的科技巨头的亚洲互联网联盟(AIC)批评了政府的独立行动。它说,对全球税收框架缺乏共识可能会通过抑制投资,跨境贸易和许多社区获得创新的机会,进一步扩大数字鸿沟。
它指出,政府采取的单方面数字税收措施给公司造成了双重征税和行政障碍,并导致美国威胁要制裁。
AIC董事总经理Jeff Paine告诉《日经新闻》:“各个国家制定和应用自己的规则的成本和复杂性最终会打击消费者的腰包,并有可能削弱公司投资于未来增长的雄心。”
德勤马来西亚间接税执行董事Senthuran Elalingam指出,经合组织推动国际服务贸易税收全球标准的努力受到“目的地”原则的支持,该原则将由客户所在地的司法管辖区征收税款。
但是,他向日经新闻社解释说,这些只是指南,并不要求遵循特定的方法,因此,东南亚和其他地区一样,可能缺乏税收实施方式的一致性。
埃拉林厄姆说:“每个管辖区在将法律作为基础原则的同时,也对其进行了调整,以适应当地法律和解释。”
虽然东盟内部的数字税仍有可能削弱互联网公司的收入,但埃拉林根指出,大流行导致该地区数字服务的消费量增加。他说:“如果有的话,技术领域公司的收入应该增加而不是减少。”
Frost和Sullivan的Kaul指出,政府在弄清楚如何向外国数字服务提供商征税时,可能是当地消费者为此买单。
他说:“如果有的话,数字巨头将把这些额外的费用转嫁给消费者,这基本上意味着在X国的这些国际数字巨头的消费者正在向X国的政府付款。”
全球数字基金会执行董事保罗·麦克唐纳说,最终,数字征税就像是对饮酒和吸烟产生的税收,对他们如何影响顾客的行为产生影响。
他在一份分析报告中写道:“数字服务税可以实现所有'罪恶'消费税的目的-抑制消费,却以增加政府收入为代价。因此,数字服务税很可能是递归的。”去年智囊团的网站。