昨天,美国总统拜登(Biden)总统在就职典礼当天对气候变化发动了国内外应对气候变化的行动,这与他的前任截然相反。
新政府通过加入巴黎气候协议,撤销Keystone XL石油管道的联邦许可并承诺“审查”旨在支持高排放产业的特朗普政府监管行动的清单来纪念这一天。
应对气候变化的第一天行动的广泛性符合拜登的承诺,即拜登将把这一问题与不平等,系统种族主义和冠状病毒大流行一起作为本届政府的头等大事。
拜登在就职演说中承诺“修复我们的同盟并再次与世界接触”后,他的国务院向《巴黎协定》发送了必要的文件。
美国将在2月19日-撤回交易107天后重新加入交易。
新政府在一份新闻声明中承诺要在实现巴黎目标方面“行使全球领导地位”。话虽如此,美国仍必须制定2030年承诺,以实现巴黎的目标,即在1.5 C的极限下将升温控制在“远低于2摄氏度”。
专家表示,将排放量降低到2005年水平以下50%即可实现这一目标,这对于一个近年来减排量一直停滞不前的国家来说是一个沉重的负担。
国会中民主党人占多数,这意味着拜登团队可能会依靠州和地方合作伙伴来帮助实现减排目标,这表明磋商过程可能持续数月。
“将动力注入到全球加速脱碳的集体任务中,对于美国发出强烈的信号,表明它打算尽快采取的途径至关重要,”国际事务高级主管玛丽安娜·潘农西奥·费尔德曼说。世界野生动物基金会的气候合作。
她补充说,这可能意味着在不久的将来发布完整的巴黎承诺,或仅发布一组顶线数字。
拜登政府还利用了第一天就特朗普政府获得TC Energy Corp.备受争议的Keystone XL石油管道的许可,该管道原本会将原油从艾伯塔省的油田运到墨西哥湾的炼油厂。
跨境输油管道已经是避雷针十二年了,激进主义者争辩说,如果没有新的管道将石油推向市场,沥青砂行业的环境破坏性高碳油就无法增长。
奥巴马总统出于环境原因在2015年拒绝了该项目的许可,但两年后特朗普批准了该项目。在美国已经建造了一小部分管道。但是,尽管有关管道的诉讼可能会继续,但拜登撤销其许可的决定意味着其建造的机会大大减少了。
自然资源保护委员会加拿大计划的负责人安东尼·斯威夫特(Anthony Swift)说:“这是一个具有重大象征性和实质性影响的决定。”
围绕Keystone进行了长达十年的战斗,使跨国石油公司不愿投资于环保主义者所说的沥青砂。
斯威夫特说:“ Keystone XL是一个项目,该项目将支持扩大生产世界上最肮脏的石油之一,而当时气候科学已经明确,我们需要从化石燃料过渡。”支持《 2050年后的新生产》,当时《巴黎协定》设想了世界要断油。
“我从未见过任何可靠的努力来证明沥青砂的膨胀与符合1.5 C的全球市场是一致的,"他说。
但拜登的决定使加拿大艾伯塔省在纳税人的损失超过10亿美元,而新任总统正试图与美国盟友重新建立关系。共和党议员声称,昨天的决定将使边境两边的工作蒙受损失。
“总统当选人拜登的行动将不会从我们的盟友最强,加拿大结束我们对石油的需求。取而代之的是,这将浪费工作,导致更多的铁路运输石油,并使美国更容易受到欧佩克和俄罗斯等外国对手的伤害。”参议员约翰·巴拉索(R-Wyo)说。
拜登政府已经传达了其计划,以扭转美国环保署四年放松管制和反科学政策的计划。在昨天在美国国会大厦宣誓就职之前,拜登(Biden)小组散发了一份计划进行“审查”的机构行动的热门清单,其中包括EPA。
这些措施包括特朗普EPA在十一小时内做出的努力,以使未来的温室气体法规取决于对美国总排放量至少贡献3%的部门(Climatewire,1月13日)。
EPA上周颁布了该法规,以代替人们期待已久的对奥巴马时代新的燃煤电厂法规的修订。而且直到3月才生效,这一事实使其很容易受到拜登政府在最后一刻特朗普政府制定规则时的冻结令的影响。
另外还有待审议的是2019年规则,该规则废除了并取代了奥巴马针对现有电厂的旗舰清洁能源计划。
长期以来,人们一直希望拜登EPA废除特朗普时代的规则,并用更新来代替它,以帮助实现新总统的目标,即到2035年使美国电网实现碳中和。
但是,联邦法院周二作出的取消特朗普规则的决定,使美国环保署(EPA)返回制图委员会,决定如何对发电厂进行监管,从而为这一举动加油。
如果最高法院没有决定受理此案(法律专家认为这不太可能),那么拜登的EPA现在可以专注于构建替代品。本周的裁决使EPA确信,至少美国哥伦比亚特区巡回上诉法院拒绝了EPA不能使用《清洁空气法》来迫使燃料从煤炭转换为排放量较少的燃料的说法,例如可再生能源(Climatewire,1月20日)。
纽约大学法学院政策廉正研究所所长理查德·雷维斯(Richard Revesz)说,保守的最高法院尚未就此问题权衡。
他指出,拜登EPA在制定新规则时必须牢记这一点。
“拜登政府将撰写的规则将在对直流电路将做的一些预测的背景下制定,我们现在已经有了相当不错的认识,而且还预测了最高法院可以做的,我们没有不知道,”他说。
议程上还列出了去年最终确定的一对EPA法规,这将限制对石油和天然气泄漏的监管方式。该规则仅适用于新设施,但旨在使后续管理部门更难监管甲烷的泄漏基础设施-甲烷是一种强大的温室气体,短期内对气候的损害要比碳大得多。
该清单还包括EPA最近完成的飞机温室气体法规,以及运输部对车辆燃油经济性法规的修订。拜登领导下的EPA可能会恢复燃油经济性和温室气体尾气排放的联合标准。
拜登政府昨天还宣布了重建奥巴马时代跨机构进程的计划,该进程发展并保持了碳和甲烷的社会成本。
这些指标为排放到地球大气中的每吨CO 2分配了货币价值,并用于法规和其他政府行动的成本效益分析中。
拜登的备忘录宣布即将发布“温室气体时间表的临时社会成本,以确保各机构承担温室气体排放的全部成本,包括气候风险,环境正义和代际公平”。
考虑到气候变化或环境退化对低收入社区和有色人种造成的不成比例的影响,环境正义不是奥巴马进程的一部分。
共同领导该过程的环境经济学家迈克尔·格林斯通(Michael Greenstone)上周与加州大学圣塔芭芭拉分校的塔玛·卡尔顿(Tamma Carleton)发表了一篇论文,提议对奥巴马政府的公式进行更新,包括纳入环境正义的方式(Climatewire,1月14日 )。 未经POLITICO,LLC许可,转载自《 E& E新闻》。 2021年版权.E& E News为能源和环境专业人士提供重要新闻。