阿姆斯特丹采用激进的新经济理论来帮助保护环境

12月的一个晚上，在忙碌了一天的在家工作之后，30岁的詹妮弗·德鲁因（Jennifer Drouin）前往阿姆斯特丹市中心购买杂货。进去后，她注意到了新的价格标签。西葫芦上的标签说，它们的成本比正常水平高一点：碳足迹每公斤额外增加6美分，耕种土地造成的通行费增加5美分，公平地支付工人工资4美分。她说：“通常，没有人会为此付出甚至是意识到的，这是我们日常生活中的所有这些额外费用。”

自2020年末开始在商店中实施的所谓“真实价格计划”，是阿姆斯特丹市民近几个月来重新评估现有经济体系影响的数十种计划之一。有人说，这种资本主义制度的起源距杂货店仅一英里。 1602年，一个商人在狭窄的小巷里的一所房子里，开始出售新生的荷兰东印度公司的股票。为此，他为创建第一个证券交易所和改变世界生活的资本主义全球经济铺平了道路。 “现在，我认为我们是一段时间以来开始质疑该系统的首批城市之一，”德鲁因说。 “这实际上使我们健康快乐吗？我们想要什么？真的就是经济增长吗？”

2020年4月，在第一波COVID-19浪潮中，阿姆斯特丹市政府宣布将通过接受“甜甜圈经济学”理论摆脱危机，避免未来危机。该理论由英国经济学家凯特·拉沃思（Kate Raworth）在2017年的一本书中提出，该理论认为20世纪的经济思想无法应对21世纪的气候崩溃边缘摇摇欲坠的现实。我们的目标不应是使不断增长的GDP与成功的社会相提并论，而是应该使人类的整个生活适应Raworth所谓的“社会基础”之间的“甜蜜点”，在这里每个人都有他们赖以生活的所需， “环境上限”。总的来说，富裕国家的人们生活在环境上限之上。较贫穷国家的人往往没有社会基础。之间的空间：就是甜甜圈。

阿姆斯特丹的雄心壮志是将所有872,000名居民带入甜甜圈圈，确保每个人都能享有良好的生活质量，但又不会给地球造成比可持续发展更大的压力。为此，在拉沃思（Raworth）组织“甜甜圈经济行动实验室（DEAL）”的指导下，纽约市正在引入大规模的基础设施项目，就业计划和政府合同的新政策。同时，约有400个当地人和组织建立了一个名为“阿姆斯特丹甜甜圈联盟”的网络，该网络由德鲁因（Drouin）管理，以便在基层运行自己的程序。

这是大城市第一次尝试在地方一级将甜甜圈理论付诸实践，但阿姆斯特丹并不孤单。拉沃斯（Raworth）说，DEAL收到了市政领导者和其他寻求在COVID-19之后建立更具复原力的社会的人士的大量要求。哥本哈根市议会的多数派决定于6月效仿阿姆斯特丹，9月的布鲁塞尔地区和小城市但尼丁以及12月的不列颠哥伦比亚省纳奈莫也是如此。在美国，俄勒冈州波特兰市正准备推出自己版本的甜甜圈，而奥斯丁可能紧随其后。该理论为拉沃斯赢得了一些知名粉丝。十一月，弗朗西斯教皇认可了她的“新鲜思维”，而著名的英国博物学家大卫·阿滕伯勒爵士在他的最新著作《我们的星球上的生命》中为甜甜圈写了一章，称其为“我们物种可持续发展的指南针”未来。

现在，阿姆斯特丹正在努力应对甜甜圈在地面上的外观。可持续发展和城市规划副市长Marieke van Doorninck表示，大流行加剧了紧迫感，帮助该市实施了一项大胆的新战略。凯特已经告诉我们该怎么办。她说：“ ​​COVID向我们展示了这样做的方法。 “我认为在最黑暗的时代，最容易想象另一个世界。”

1990年，现年50岁的拉沃斯（Raworth）到达牛津大学学习经济学。回忆起讲课的内容后，她很快就感到沮丧，她回忆起她现在在牛津大学任教的家庭办公室中的Zoom。她正在学习几十年甚至几百年前的思想：供求，效率，理性和经济增长是最终目标。拉沃思说：“ 20世纪的概念是从一个人类将自己与生命网分开的时代中衍生出来的。”她补充说，在这种世界观中，环境问题被经济学家称为“外部性”。 “在21世纪，当我们知道我们目睹了生活世界的死亡，除非我们彻底改变了我们的生活方式，这完全是荒谬的，那个生活世界的死亡被称为'环境外部性。'”

在她离开大学近二十年后，由于世界正从2008年的金融危机中挣扎，拉沃斯（Raworth）寻求了一种替代她所学的经济学的方法。她去了慈善机构工作，2010年，她坐在牛津大学一家扶贫非营利组织乐施会的开放式办公室里，遇到了一个图表。一组研究使地球上的生命成为可能的条件的科学家确定了九个“行星边界”，这些边界将威胁人类在越过地球时的生存能力，例如海洋的酸化作用。在这些边界内，绿色圆圈显示出对人类而言是安全的地方。

但她认为，如果地球存在生态超调的情况，那就也相反了：短缺造成人类的匮乏。她说：“孩子们不在学校，得不到体面的医疗保健，萨赫勒地区的人们面临饥荒。” “所以我在他们的圆圈内画了一个圆圈，看起来像个甜甜圈。”

拉沃斯（Raworth）在2012年以论文的形式发表了她的甜甜圈理论，后来在2017年以书的形式发表，此书已被翻译成20种语言。该理论没有为国家制定具体的政策或目标。它要求利益相关者决定将哪些基准带入“甜甜圈”之中，例如排放限值或无家可归者的终结。她说，设定这些基准的过程是成为甜甜圈经济的第一步。

拉沃斯（Raworth）认为，“陷入困境”的目标应该取代政府和经济学家对永无止境的GDP增长的追求。她说，不仅当我们现在拥有许多其他数据来衡量经济和社会福祉时，GDP的首要地位被夸大了，而且，由自然资源和化石燃料推动的无休止的增长将不可避免地使地球超出其极限。 “当我们从健康角度考虑问题，并且想到某种试图在体内不断生长的东西时，我们立即意识到：那将是癌症。”

甜甜圈看似抽象，引起了批评。一些保守派人士表示，甜甜圈模式无法与资本主义证明的将数百万人摆脱贫困的能力相抗衡。左边的一些批评家说，甜甜圈的非政治性质意味着它将无法解决阻止气候行动的意识形态和政治结构。

城市提供了一个很好的机会来证明甜甜圈实际上可以在实践中发挥作用。 2019年，C40由97个致力于气候行动的城市组成的网络组成，它要求拉沃思（Raworth）就其三个成员（阿姆斯特丹，费城和波特兰）创建报告，以显示他们与甜甜圈内部的生活距离。受此过程的启发，阿姆斯特丹决定继续进行。该市制定了一项“循环战略”，将甜甜圈的目标与“循环经济”的原则相结合，从而减少，重复利用和回收消费品，建筑材料和食品中的材料。政策旨在保护环境和自然资源，减少社会排斥并保证所有人的良好生活水平。副市长Van Doorninck表示，甜甜圈是一个启示。她说：“我是在撒切尔时代，里根时代长大的，当时我的想法是我们的​​经济模式别无选择。” “读甜甜圈就像，尤里卡！还有一种选择！经济学是一门社会科学，而不是自然科学。它是人们发明的，可以被人们改变。”

阿姆斯特丹想要建造的新的甜甜圈形状的世界正在城市的东南侧出现。该市最新的旗舰建设项目Strandeiland（海滩岛）位于艾瑟尔湖（Lake IJssel）的平静水域中约15英尺高。海滩岛IJburg的一部分，是由城市承包商建造的六个新岛屿的群岛，海滩上的沙子被用低排放燃料的船运载的沙子从水域中收回。奠定基础的过程不会损害当地野生动植物，也不会使未来的居民遭受海平面上升的影响。它未来的社区旨在产生零排放，并优先考虑社会住房和获得自然的机会。项目经理Alfons Oude Ophuis说，Beach Island体现了阿姆斯特丹的新重点：平衡。 “二十年前，城市中的一切都集中在尽快建造房屋上。它仍然很重要，但是现在我们需要更多时间来做正确的事情。”

IJburg的可持续发展顾问Lianne Hulsebosch说，甜甜圈塑造了团队的心态，这意味着Beach Island和它的未来邻居Buiteneiland比IJburg的第一阶段（于2012年左右完成）更加关注可持续性。当今的城市项目必须从甜甜圈开始，但是该模型现在已经真正成为我们DNA的一部分，”她说。 “您在我们与同事的交谈中注意到。我们正在做10年前做不到的事情，因为我们对事情的评价不同。”

该市已为所有城市所有建筑物中的承包商引入了可持续性和循环使用材料的标准。例如，想要在比奇岛（Beach Island）上建筑的任何人都需要为其建筑物提供“材料护照”，因此，每当拆除建筑物时，城市都可以重复使用这些零件。

在大陆，这种流行病激发了以甜甜圈精神为指导的项目。荷兰在3月进入封锁状态时，该市意识到成千上万的居民无法使用计算机，这些计算机对于社交和参与社会变得越来越必要。纽约市没有购买新设备，而昂贵的设备最终会加剧电子垃圾的问题，而是安排了居民收集的旧笔记本电脑，这些笔记本电脑可以节省下来，请一家公司进行翻新并分发了3500台。给有需要的人。 van Doorninck说：“这是一件小事，但对我来说，是纯甜甜圈。”

地方政府还从蓬勃发展但对生态有害的时装业开始，推动私营部门发挥作用。阿姆斯特丹声称是世界上牛仔品牌最集中的地区，平均居民拥有五对牛仔裤。但是牛仔布是世界上最消耗资源的面料之一，每条牛仔裤需要数千加仑的水并使用污染性化学物质。

10月，纺织品供应商，牛仔裤品牌和牛仔布供应链中的其他环节签署了“牛仔布交易”，同意共同努力，到2023年生产30亿件服装，其中包括20％的可回收材料-考虑到织物经过的处理，这可不是一件容易的事以及混合在一条牛仔裤中的各种材料。该市将组织从阿姆斯特丹居民那里收集的旧牛仔布，并最终为这些品牌创建一个共享的维修店，在那里人们可以修理牛仔裤，而不必扔掉。 “没有政府的支持和行业压力，它就不会改变。多数公司都需要推动。”牛仔布供应商Wieland Textiles的Hans Bon说。

当然，在这座城市拥抱甜甜圈之前，这座城市中的许多人都在致力于可持续性，社会问题或改善发展中国家生活的方法。但是阿姆斯特丹志愿联盟的负责人德鲁因表示，这一概念迫使人们对城市的生活方式进行了更根本的考虑。 “这确实改变了人们的思维方式，因为您可以在一幅图中看到所有问题。就像您面对的世界上的一面苛刻的镜子。”

在拥有强大国家的民主国家，相对富裕的城市，以自由主义观点着称的阿姆斯特丹，甜甜圈经济可能正在崛起。但是该理论的拥护者面临着有效取代资本主义的艰难道路。在加拿大的纳奈莫，一位市议员在12月反对采用这种模式，称其为“一种非常左翼的哲学，基本上说生意不好，增长不好，发展不好。”

实际上，甜甜圈模式并不能阻止所有的经济增长或发展。在她的书中，拉沃思（Raworth）承认，要使中低收入国家超越甜甜圈的社会基础，“非常需要GDP的显着增长。”她说，但是，经济增长应被视为在生态极限内实现社会目标的一种手段，而不是自身成功的指标或富裕国家的目标。在甜甜圈世界中，经济有时会增长，有时会萎缩。

尽管如此，一些经济学家仍然对理想主义持怀疑态度。纽约市立大学斯通社会经济不平等研究中心的学者布兰科·米兰诺维奇（Branko Milanovic）在2018年对拉沃斯（Raworth）的书的评论中说，要使甜甜圈脱颖而出，人类需要“神奇地”变得“对我们与他人相比的做事无所谓，并不真正在乎财富和收入。”

C40特殊项目负责人乔舒亚·阿尔珀特（Joshua Alpert）说，尽管在应对COVID-19的直接社会和经济影响的城市中，甜甜圈框架非常有吸引力。 “我们所有的市长都在研究这个问题：在COVID之后我们如何重建我们的城市？好吧，首先要开始的是甜甜圈。”阿尔珀特说，他们已经得到了城市领导人的“大量支持”。 “因为这是第一步，所以我认为市长说这是自然而然的进展会更容易，它将帮助我们以更好的方式实际摆脱COVID。”

德鲁因说，阿姆斯特丹的社区也帮助推动了这一变化。 “如果您开始做某件事并且可以使之可见，并证明您或您的邻里正在受益，那么您的城市将醒来，并说我们需要支持他们。”她说，在她自己的社区中，居民在夏季开始使用停车位与邻居共进晚餐，并最终说服市政当局将许多人改造成社区花园。

由公民主导的团体关注在圣保罗，柏林，吉隆坡和加利福尼亚等地形成的甜甜圈，带来了自下而上改造自己地区的潜力。 Raworth说：“当同龄人激励同龄人行动时，它很强大：老师激励另一位老师，或者小学生激励他们的课堂，市长激励另一位市长。” “我真的坚信，如果我们要获得这十年所需要的转型，那么事情将会发生。”

如果政府使用经济刺激计划来扶持引导我们迈向更可持续的经济的产业，而逐步淘汰那些不可持续的经济，则COVID-19可能会极大地促进这一转变。拉沃斯（Raworth）引用了20世纪顽固的自由市场经济学家米尔顿·弗里德曼（Milton Friedman）的名言：“当危机发生时，采取的行动取决于周围的想法。” 7月，拉沃思（Raworth）的交易小组（DEAL）发布了用于制作“城市肖像”的方法，该方法指导阿姆斯特丹对甜甜圈的拥抱，使任何地方政府都可以使用。她说：“这就是危机。” “我们确保我们的想法在传播。”

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